情境规划法视角下实施顶岗实习支持企业复工复产的研究探索

杨乐克 童国通

【摘  要】2020年，全国上下万众一心，共克时艰。论文在情境规划法视角下探索企业复工复产面临严重的用工荒问题的解决之道，以杭州职业技术学院实践为例证研究，进一步完善顶岗实习顶层设计，企业、学校、学生三方协同共进，通过构建“一码、两图、一账、两申请和三明确”的实习启动机制，实施“双案、双培、点对点和一报告”的网格管理模式，开展“线上线下”双平台复工模式，助力企业复产，有效破解难题。

【Abstract】In 2020， everyone in China is united to overcome the current difficulties. The paper explores the solution to the serious labor shortage problem faced by enterprises in work resumption from the perspective of the scenario planning method. Taking the practice of Hangzhou Vocational and Technical College as an example research， this paper makes a study. This paper further improves the top-level design of post practice， and proposes that enterprises， schools and students should work together. By constructing the practice start-up mechanism of "one code， two pictures， one account， two applications and three clarifications"， the grid management mode of "double cases， double training， point-to-point and one report" is implemented， and the "online and offline" dual platform resumption mode is carried out to help enterprises resume work and effectively solve difficult problems.

【关键词】顶岗实习;复工复产;机制

【Keywords】post practice; work resumption; mechanism

【中图分类号】F272.92;G717                               【文献标志码】A                                   【文章編号】1673-1069（2020）09-0082-03

1 引言

2020年注定不是平凡的一年，全国乃至全球经济和产业发生了很大的变革，最初全国各地都采取最严格的措施，所有人员在原地暂时不得流动，这直接影响企业的开工与生产，技能人才短缺成为企业复工复产面临的最大问题，而顶岗实习作为职业教育人才培养的重要环节，如能有序安全启动，无疑在疫情特殊时期，成为助力企业恢复生产、保障经济发展的一剂良药。2月5日，人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委发布了《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》，2月20日，浙江省教育厅防控办印发了《关于做好职业院校学生顶岗实习支持企业复工复产的通知》，提出要求高职院校有序启动学生顶岗实习工作。如何一手抓防疫，一手抓复工复产，顶层设计好和系统管理好，有序安全精准开展学生顶岗实习助力企业复工复产成为高职院校面临的新挑战。杭州职业技术学院通过构建“一码、两图、一账、两申请和三明确”的实习启动机制，实施“双案、双培、点对点和一报告”的网格管理模式，推行“线上线下”双平台复工模式，从而助力企业复产，有效破解难题。

2 全球经济产业变革背景下精准实施顶岗实习的重要意义

2.1 履行社会责任，企业复产有需要

杭职院现有校企合作企业超过1000家，产业类别分布机械制造、化工生产、食品药品、纺织服装、信息安全、电子商务、现代服务业、医学护理等，既有保障国民经济基础的，又有保障日常生活的，更有保障生命安全的。如杭州电化集团就是一家氯碱生产企业，在疫情防控期间，加班加点生产5%的次氯酸钠消毒剂，满足抗疫物资的需要，关键时期的技能型人才短缺，制约着企业的发展，杭州、浙江乃至全国的各类企业都面临复工复产人员的短缺，影响企业的发展，进而影响到国家经济发展和社会稳定。因此，作为高素质、高技能人才支撑方，要为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现国家经济社会发展目标任务承担起学校的社会责任，精准实施顶岗实习助力企业复工复产。

2.2 提升就业竞争力，学生就业有需要

这场突如其来的变化为中国乃至全球经济和产业发展都带来了严重影响，就业形势非常严峻，2020年全国普通高校毕业生874万人，同比增加40万人，创下历史新高，浙江省达32万，杭职院毕业生有3200多人，其中本省生源占70%以上，主要集中在杭州、温州、绍兴、嘉兴、金华等地市。从表面上看，这些地方经济都较发达，但因形势不乐观，岗位总供给也将变少，特别是优质就业岗位。另外，学生个体与家庭背景也有较大差异，初步统计全校有近300名学生属于家庭贫困生，迫切需要有稳定的实习和就业机会。因此，需要学生尽早落实顶岗实习，从而获得先机提升自身就业竞争力。

2.3 落实人才培养，学校育人有需要

顶岗实习是专业人才培养的重要环节，是学生实现“从学校学习到企业工作”过渡的重要锻炼期，在这样一个特殊的时期，提高实习管理的组织化和精细化程度，融入企业文化和核心素养的内容传递，有助于增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力，切实提高技术技能人才的培养质量，实现高职教育的意义，提升高职教育在百姓心目中的认可度。因此，在此疫情特殊时期，精准实施顶岗实习，既是学校落实人才培养方案、开展教育教学的需要，更是学生通过“特殊实习”履行社会责任的重要体现，让学生的青春岁月在服务时代大局中亮出光彩。

3 全球经济产业变革背景下精准实施顶岗实习的实践探索

3.1 精准分析，构建“一码、两图、一账、两申请和三明确”的实习启动机制

启动学生顶岗实习，精准分析是第一要务，是顶岗实习有序与安全同向而行的基础。一是通过精准分析研判学生与用人单位是否具备实施顶岗实习的条件;二是学校建立精准明晰的申请制度及相关台账。

3.1.1 学生申领“一张健康码”

特殊期间，按照各地政府部署，实施健康码注册登记管理制度，学校要求所有學生申请健康码，申请参加企业复工复产顶岗实习的学生均需先取得绿色健康码。学校对全体学生开展心理健康状况调查，减少疫情对学生健康状况影响。

3.1.2 实时关注“一张疫情图”和同步编制“一张生源分布图”

对照浙江省防控五色图，对疫情风险等级低（蓝、绿）的地区的企业，特别是人员密集度与流动性低的企业，学校优先安排顶岗实习;对于风险等级仍然较高的（红、橙、黄）地区，暂不安排顶岗实习。学校就业办公室收集发布复工复产企业紧缺岗位信息，匹配学校应届毕业生生源地图，与企业“共享员工”资源，做好精准对接，尽量减少跨区域流动，有效解决属地用工紧缺问题。

3.1.3 学校建好“一份实习账”

学校规范建立学生实习台账，包括实习单位与岗位、单位地址、所在地区风险等级、健康码颜色、住宿情况、实习时间、本人联系方式、实习单位指导教师联系方式、学校指导教师联系方式、班主任联系方式、家长联系方式等相关信息，实施日报制度，确保在有效可控范围。

3.1.4 顶岗实习必须“双方同申请”

校企合作单位（企业）根据生产需求提出申请，学校组成领导小组和工作专班对申请企业的资质、诚信状况、管理水平、实习岗位性质和内容、工作时间和强度、生活环境以及防疫健康保障、安全防护等进行评估。学生本着自愿的原则可提出申请，经监护人（家长）、专业组、分院和学校同意后方可参加企业复工复产的顶岗实习。

3.1.5 明晰“三方”权责

特殊期间顶岗实习涉及学校、实习单位和学生三方当事人，一旦发生风险事故，需要明确学生在事故当中的身份定性、各方当事人之间关系及应承担的责任。申请书明确学校、企业、学生三方义务与责任，已被用人单位选录的学生符合法律上劳动者特征的学生，由学校统一安排顶岗实习，但非已经签订就业协议的学生区别对待。

3.2 创新机制，实施“双案、双培、点对点和一报告”的网格管理模式

疫情下，校企双方全时段、全过程地参与顶岗实习学生管理，实施网格化管理模式，将管理工作分解落实到具体责任人，加强管理和风险防控，确保管理到每一位参加顶岗实习的学生。

3.2.1 校企共同制定实习方案和预案，简称“双案”

学校应根据企业用工需求，在与企业共同制定复工复产顶岗实习方案基础上，制定出台了《杭州职业技术学院新冠疫情特殊时期学生顶岗实习管理办法》《杭州职业技术学院新冠疫情特殊时期学生顶岗实习突发事件应急预案》等制度性文件。

3.2.2 校企实施“双轮共培训”

企业对参加顶岗实习的学生组织开展一次专项安全培训，使其熟悉掌握岗位工艺流程、工艺指标、安全技术操作规程以及复工复产方案的详细步骤与要求，掌握岗位应急处置技能;学校专业组通过班级QQ、微信、钉钉等对拟顶岗实习的学生进行安全教育、疫情防控知识及心理等培训。

3.2.3 全程精准“点对点”

对特殊期间的实习到岗要求实施两点一条线管理，杭州白浪助剂有限公司等有条件的企业安排专车将学生从家门接到厂门，并统一安排住宿，确保学生不流动，保障疫情防控安全。

3.2.4 学生必须“双联一报告”

加倍关注学生工作情况与心身健康，做好顶岗实习期间的心理疏导和教育引导。学校安排经验丰富的老师进行指导，实习学生须根据相关要求科学合理做好自我防护，采取健康安全措施，实行“日报告、零报告”制，当天17：00前须将实习工作情况、特殊期间防护、健康状况等报告校内指导教师和班主任，并保持双方联系畅通。

3.3 打破场域，开展“线上线下”双平台复工模式

受企业所在地区与学生家庭所在地区风险等级高低、防控等级要求等条件限制，杭职院根据实际情况结合专业特色，开展“线上线下”双场域的顶岗实习模式，除了传统产业的线下现场复工生产之外，大数据信息技术等相关专业则利用专业优势，开展线上朝九晚五的“云实习”模式。例如，软件技术专业学生通过企业运用网络环境和信息化手段，在家与企业指导师傅一起进行在线软件开发、软件测试、网络运维、线上授课培训服务等工作;电子商务专业学生实施“线上营销”顶岗实习，率先优先支持合作企业的复工复产，为杭州的数字经济建设和发展贡献着自己的力量。

4 全球经济产业变革背景下精准实施顶岗实习的成效

截至2020年4月初，精准实施顶岗实习已有一些时日，此项工作的安全有序推进也取得明显效果。学校已精准安排了1525名毕业生开展顶岗实习，涉及700多家企业，极大地缓解了企业复工复产的人员短缺压力，助力企业迅速恢复产能，为全面经济复苏贡献力量。在顶岗实习过程中，杭职院毕业生的岗位适应能力强、高度的责任感和实干精神得到企业高度评价，毕业生陆续集体签约，目前签约人数超过20%，就业质量得到提高。尤为重要的是，在此特殊的顶岗实习过程中，学生经历了一堂生动的思想教育课，更是承担了一份社会责任，彰显了新时代大学生的靓丽风采。

【参考文献】

【1】刘晓.有效推进顶岗实习 助力企业复工复产[N].中国教育报，2020-02-25（07）.

【2】刘景忠.复工复产期间把好顶岗实习关[N].中国教育报，2020-03-13（02）.