政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

徐海燕

摘要：本文分析了政府会计改革的实施意义，阐述了该项政策的落实对事业单位财务工作产生的影响，主要包括预算机制、资产状况、报表信息质量、人员素质与信息化改革等方面。实践表明，《政府会计制度》施行以来，事业单位财务管理工作更加系统规范，有助于事业单位财务信息化的转变与工作效率的提升，创造更多社会效益和经济效益。

关键词：政府会计制度;事业单位;财务管理

在现代社会中，事业单位的职能范围覆盖居民生活的各方面。财务管理改革是事业单位优化转型的基础，也是现代化管理的前沿，单位管理人员应加强对内部财务管理的重视，以科学合理的方式提高财务管理水平，促进各项工作优化升级。

一、政府会计改革的实施意义

财务管理工作要想有条不紊地开展，离不开会计部门的支持。近年来，为了适应现代化社会发展潮流，政府开始改革现有会计制度，使其符合单位财务管理需求，有效弥补管理工作中的漏洞与不足。会计改革实施后，引入了国外先进的管理技术，传统管理与计算方式得到转变，更加符合市场经济发展需求，推动了现代化社会的发展。事业单位财会人员要加强对会计改革内容的理解，同时，及时向政府反馈新制度的落实体验，便于制度修订与完善。

二、政府会计制度改革对事业单位的影响

政府会计制度改革有助于强化单位内控制度建设，全面落实绩效管理、权责发生制等决策，对财务管理的预算机制、资产状况、报表信息质量、人员素质与信息化改革等方面产生较大影响，有助于财务工作实现质的飞跃，提升整体效益，促进单位稳定健康发展。

1.预算管理制度更加完善

在预算管理机制方面，事业单位会计制度的预算管理重心在资金到位与预算进度上，不同性质的事业单位单独进行财务管理，彼此之间无法比较，很难充分体现资产负债、成本费用等情况，阻碍了预算管理作用的发挥。政府会计制度改革引入权责发生制，强化了会计核算功能。事业单位在收入、应付费用等方面实施该项制度，可充分体现内部财务资金的真实情况，也为收支管理提供更多便利。在此基础上，传统的资金管理模式被打破，实现不同科室、不同部门间的信息共享，确保单位财务的精准核算，使财务管理效率得到显著提升。在此背景下，事业单位可根据实际情况合理调整收支比例，准确评价单位财政资金应用情况。同时，在政府会计制度实施下，单位的财务会计与预算会计双管齐下，使预算管控机制得以健全，各项经营活动更加规范，促进单位各项经营活动的顺利、高效开展[1]。

2.資产状况更加清晰

在政府会计制度改革背景下，单位的真实财务状况更加明确，原事业单位会计制度对固定资产、无形资产的处理方式不合理，因此固定资产折旧成为本次制度改革的重心。在政府会计制度应用后，固定资产“实提”折旧更加清晰。单位资产在运营中的实际损耗被充分展示，有效避免了以往会计制度中固定资产虚增现象的发生。同时，贯彻落实折旧摊销措施，使单位更加重视成本管理，增强成本意识，有助于单位后续资产的优化与合理配置。在成本管理方面，事业单位需要内控制度的支持，政府会计制度中包含财务与预算两种会计类型，可为内控与成本管理提供充足的数据支持，使管理工作更加标准精细。例如，成本核算标准、管理流程、成本控制制度等等，使核算与分摊更加均衡合理。此外，政府会计制度的实施与内审监管需求相符，使内审在成本管理中通过强化成本管控力度，定期开展考核等方式，强化各项成本监管，提升了单位内部的经济效益。

3.报表信息质量更加可靠

与以往会计制度相比，政府会计制度改革后，对单位预算执行、财务运行与现金流管理等方面产生较大影响，使上述管理工作更加系统规范，报表信息质量更加可靠，全面、准确、客观的体现资产负债、经济效益、成本管理等方面的信息。在预算会计中，此类报告可充分体现预算执行、收支流等情况，这不但为后续财务管理提供充足的数据支持，还有助于财政资金的高效利用，使财务管理实现质的飞跃。此外，政府会计制度的制定与实施使核算标准体系得以统一，为大数据审计工作开展打下坚实基础。针对单位会计要素进行重塑，明确“双分录”归属，对跨期摊配费用进行细致核算，如无形资产摊销、计提折旧等等，使资产项目得以细化，有助于摸清“家底”，为预算绩效评价提供数据支持。

4.提升员工的专业能力

在改革过程中，新旧制度的衔接在所难免。其中，需要衔接的科目众多，如财务会计、预算会计、预算报表、财务报表等，若对所有业务的明细进行全面核算，将提升超过平时2～3倍的工作强度。如何将传统账目与新制度完美衔接？财务工作者应事先明确各项业务的核算科目，不但要了解当前单位的财务情况，还要对政府会计制度有清楚的认识，能精准把握各项业务收支情况。在符合财务需求的基础上，满足内部核算与财务管理需求，以此提高财务工作整体效率[2]。

5.推动财务信息化改革

近年来，网络技术得到飞速发展，逐渐渗透到事业单位体系中，促进财务管理朝信息化、智能化的方向发展。会计制度改革对财务管理提出更高要求，在很大程度上推动着财务信息化的新一轮改革。对此，单位应对现有财务系统优化升级，借鉴引入新系统，使当前制度改革中的各项要求得到充分满足。大量研究表明，财务系统的更新换代可使各项功能得以丰富和健全，内部核算、报表管理等更加精准高效，还可构建信息共享平台，将合同管理、预算管理等业务融入其中，使财务管理信息化程度与工作效率得到全面提升，促使财务工作朝着规范化、科学化的方向迈进。

结束语

综上所述，政府会计制度的实施使单位预算管理机制、财务信息质量、成本管理水平均得到提升。对此，单位应立足自身实际情况，对政府会计制度的内容与要领深入分析，深刻认识到该政策对自身预算机制、资产状况、报表信息质量、人员专业能力与信息化改革等方面产生的影响，并加强会计人才的培养，提升财务管理的整体质量，促进事业单位稳健、可持续发展。

参考文献：

[1]宋秀芹.简述政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].中国集体经济，2019（03）：25-26.

[2]李燕.政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析[J].中国商论，2020（06）：38-40.