全面深化改革进行时

北湘

2017年7月，首都北京，骄阳似火。《中国曲协深化改革方案》（以下简称《深改方案》）经中国文联党组批复同意，成为中国文联第一个被批准的文艺家协会改革方案，标志着中国曲协深化改革工作的全面启动。

3年来，改革全面发力、多点突破、纵深推进，《深改方案》明确的56项具体改革任务全部高质量完成。中国曲协在组织架构、职能优化、会员服务、活动管理、创作研究、对外交往、权益保护、专委会建设、编辑出版、志愿服务、教育培训、信息化建设和新曲艺群体服务管理等不同领域均取得突破性进展和成果。

统筹决策、破局开篇

——深化改革有了时间表、路线图

党的十九大开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，全面深化改革则是中国走向伟大复兴的必由之路。

“对深化党和国家机构改革重要性和紧迫性的认识、对改革方案的研究谋划，都要放到时代背景下、站在更高层次上来把握。”习近平强调。

深化党和国家机构改革不是突如其来，而是坚定不移推进全面深化改革的必然结果。全面推进深化改革则是新时代全国曲协系统焕发新活力、激发新动能、开创新局面的必然选择和必由之路。

在《深改方案》的起草阶段，中国曲协先后调研15个省（区、市），听取各方面近400人次的意见建议。历经7次修改，《深改方案》最终成型，这是举全国曲协系统之力，集中多方智慧和力量的共同结晶。

《深改方案》从总体要求、着力优化基本职能增强活力向心力吸引力影响力、改革曲协机关及所属企事业单位的机构设置和运行机制、组织实施等4个大的方面，对中国曲协的深化改革工作作出了全面部署和明确要求，基本形成了对推动曲协组织深化改革的顶层设计和制度安排，为各级曲协组织推动深化改革工作提供了一个重要参考和基本遵循。《深改方案》擘画的改革蓝图，可谓目标确、内容全、力度大、规模广、影响深。

之后，确保改革落地的时间表和路线图也随之出炉——

与《深改方案》相配套，中国曲协制定了《中国曲协深化改革方案任务分工及实施安排》和《中国曲协深化改革具体任务分工台账》。《分工台账》对中国曲协12类64项改革事项进行了详细的分解，明确了责任部门、参与部门、分管领导、成果形式及完成时限，是中国曲协推进深化改革的时间表、任务书、作战图，确保各项深化改革任务蹄疾步稳扎实推进、落实落地。

“一引其纲，万目皆张。”中国曲协新时代的改革征程扬帆起航，破局开篇。

党建统领、勇于担当

——把深化改革作为一项政治任务扛在肩上

开弓没有回头箭。

《深改方案》确定批复后，推进深化改革最关键的就是担当精神，切实把各项改革举措变成推进工作的现实，必须要有盯住抓、反复抓的韧劲和恒心。

“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。”中国曲协分党组发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，把推进深化改革作为坚持和加强新时代曲协党的全面领导，强化曲协组织政治属性、政治功能、政治作用的一项重要任务扛在肩上、抓在手上。

中国曲协成立深改领导小组及其办公室，分党组主要负责人作为深改工作第一责任人担任领导小组组长，把深化改革工作与党建工作、业务工作、日常工作同部署、同落实、同检查、同督促。

古人说“以实则治，以文则不治”，改革更是如此。不落实，再宏伟的蓝图也只能被束之高阁；不落实，再美好的期许也只能是空头支票。曲协深改办作为协调督促部门，把深改任务分解到全年、全月的重大工作和重点项目中，每个月都及时督促重大改革任务的执行，经常梳理改革任务推进情况，确保每一项任务都有人牵头、有人落实、有人检查。

比如个人会员信息重新登记工作，历时一年，采取多种手段和方式，经反复查找、仔细比对，摸清基本情况。目前，中国曲协实有个人会员5892人，顺利完成个人会员信息的重新登记和充实完善，并已利用数字化新媒体手段对个人信息进行动态管理，为实现精准化、精细化服务奠定了坚实基础。

系统协同、整体联动

——加大对曲协系统改革的指导力度

凡是重大改革都牵一发而动全身，需要整体联动、协调推进。坚持改革的系统性、整体性和协同性既是深化改革的内在要求，也是推进改革的重要思想工作方法。

中国曲协在深化自身改革的同时，注重把分类推进曲艺中心事业单位改革和《曲艺》杂志转企改制同频共振、协同优化起来，把中国曲协的改革与团体会员以及基层曲协组织改革联动、统筹起来，把曲协组织改革与曲艺事业创造性转化和创新性发展结合起来，努力实现以机关带系统、以上率下、以组织促行业，提高改革的整体效益。

鼓荡激情扬征棹，一路轻舟乘东风。

经过深化改革，中国文联曲艺艺术中心进一步凸显了研究、咨询、传播、服务的基本职能定位，在打造既富有特色又充满活力的当代中国曲艺新型智库上迈出新步伐。《曲艺》杂志社改革取得重大突破，成功转为全民所有制文化企业，正朝着建设导向正确、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代文化企业不懈奋斗。中国曲协已经构建起行政机关、事业单位、国有企业“一体两翼”新的工作格局。

在深化改革的关键节点，中国曲协举办了“一班三会”，为把准方向、守正创新、整合力量、集中攻坚凝聚了各方共识，提供了思想、组织和政治保障。

——2018年3月，中国曲协举办了首期全国曲协系统秘书长培训班，以曲协深化改革为主要内容，對全国曲协系统秘书长进行了培训；

——2018年6月，中国曲协在浙江杭州召开全国曲协系统深化改革推进会，着重统一思想、提高认识，弄清楚讲明白曲协系统改革的方向、重点、要求和路径、措施、办法，有力指导和牵引各省级曲协启动改革工作；

——2019年5月，中国曲协在甘肃兰州召开全国曲协系统深化改革座谈会，进一步把触角延伸到地市级曲协组织，就曲协组织的改革实践进行了深入的座谈与交流；

——2020年7月，中国曲协在京召开深化改革基层试点工作座谈会，明确对14家基层单位点对点的跟踪指导帮扶，进一步落实把基层做强、做实的改革要求。

“一马当先”带动“万马奔腾”，“头雁效应”催生“群雁效应”，协同推进深化改革的浓厚氛围和整体合力推动着曲协系统“改革号”一路劈波斩浪、闯关夺隘。

自我革命、对症下药

——加强曲协队伍思想作风建设

改革是自我革命，必须刀刃向内。

深化改革是奔着问题去的，根本目的是为了解决存在的不符合中央要求和群众需求的现实问题。中国曲协深化改革工作始终秉持强烈的问题意识，不断加大对重大改革问题的调研，以改革为契机持续推动队伍思想作风建设。

在《深改方案》的实施阶段，中国曲协先后派出专题调研小组，赴全国20多个省（区、市）和曲协机关、企事业单位进行有针对性的调研，督查指导改革进展情况，确保改革任务不落空、不虚转。

如2019年，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，结合深化改革要求，中国曲协召开多场不同层次、不同人员参加的专题座谈，共征集到基层曲艺工作者、爱好者提出的21个问题和27条建议。

通过广泛而又深入的调研，中国曲协一方面有效及时督导了基层曲协组织的改革工作沿着正确方向发展，另一方面也基本厘清了当前曲艺事业发展的堵点、难点、痛点，摸清了基层曲艺工作者爱好者的愿望诉求，为推动改革往纵深发展起到了重要的参考作用。

释放红利、提炼成果

——转化和固化为有效的工作机制和制度

在深改过程中，中国曲协坚持边改革、边总结、边研究、边梳理、边推广的做法，及时把改革的红利释放出来，把改革的成果提炼出来，把有益的成果转化固化为务实管用的工作机制和重要的工作制度，确保改革永远沿着正确的道路砥砺前行。

中国曲协先后修订出台《中国曲艺牡丹奖章程》《中国曲协主席团成员履职工作规则》《中国曲协团体会员管理服务办法》《全国青年曲艺工作者联盟章程》等各类深化改革制度性文件20多个。

组建了全国曲艺表演场所协作发展联盟、全国青年曲艺工作者联盟等6个自组织平台，积极参与国际说唱艺术联盟。积极推动和指导建成长三角曲艺联盟等区域性曲协合作机制。

举办不同人员、不同层次、不同类型的教育培训班数十期；推出了相声《我爱诗词》、中篇苏州弹词《焦裕禄》、鄱阳大鼓《晒秋》、杭州摊簧《夏母训子》、四川扬琴《守望》、小品《等爱回家》等一批弘扬社会主义核心价值观的优秀曲藝作品；在继续实施牡丹绽放曲艺英才培育行动的基础上启动实施名家带高徒人才培养计划和专家创作示范工程。

编辑出版《中国曲艺发展简史》《中国曲艺艺术概论》《中华曲艺图书资料名录》《中华曲艺书目内容概览》《评书表演艺术》《快板表演艺术》《相声表演艺术》《苏州评弹表演艺术》《山东快书表演艺术》《中国少数民族曲艺艺术》《国外学者论中华曲艺》《中华曲艺艺谚艺决和专业术语》等12本本科曲艺教材，有力地推动了曲艺学科建设的进程。

推动曲艺APP、微信公众号、网上曲艺发展展厅、曲艺资源数据库等一批曲艺新媒体、新载体上线运营。

积极鼓励和倡导曲艺创新创造，曲艺界的创新动力和创造活力得到激发，风清气正的曲艺生态和爱国为民、崇德尚艺的优良行风逐步形成。

……

通过深化改革，曲协组织的政治性、先进性和群众性得以显著增强，团结引导、联络协调、服务管理、自律维权的基本职能和行业建设主导作用得以精准聚焦，曲艺队伍更加团结、曲艺活动更加规范、曲艺创作更加活跃、曲艺理论评论体系逐步建立，主席团理事会及曲协组织负责同志的履职能力显著提高，曲艺工作者、爱好者的获得感日益增强。

“艰难困苦，玉汝于成。”中国曲协的深改工作得到了中国文联深改办的支持认可与业界和社会各界的积极肯定。《文联改革动态》先后4期刊登曲协深改举措，在全国文联系统各类会议上多次介绍有关做法经验。改革实践也充分证明：全面深化改革是新时代曲协组织抓住机遇、迎接挑战、履行职能、实现新的更大发展的关键一招，是各级曲协组织自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务的必由之路。

“道阻且长，行则将至。”改革未有穷期，只要我们继续拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神将一张蓝图绘到底，把“胆子要大”和“步子要稳”结合起来，涵养好后劲和耐力，在深水区中流击水，在攻坚期迎难而上，久久为功，驰而不息，曲艺系统新时代全面深化改革的航船就一定能行稳致远，并最终驶向胜利的彼岸。