中国与泰国农产品贸易发展提升路径研究

李晓灿

【摘要】在“一带一路”等倡议下，中泰农产品贸易合作迎来新的机遇。两国农产品贸易额迅速增长，但由于诸多因素，中泰农产品贸易长期保持逆差。通过建立TSC模型，分析比较中泰两国农产品国际竞争力优势。在此基础上，针对性的对中泰农产品贸易合作，提出中国需建立品牌优势、健全外贸机制、善用互联网技术、加强农业合作等措施，以培育农产品的国际竞争力，促进中泰农产品贸易合作健康可持续发展。

【关键词】农产品;泰国;TSC模型;提升路径

【中图分类号】F752

【文献标识码】A

中国与泰国在国际市场中占据重要的地位，双方保持着密切的贸易来往。中国是泰国农产品贸易的第一大合作伙伴，泰国是中国在东盟中的第二大农产品进口贸易伙伴。两国在基本国情、产业贸易结构、农产品出口市场等方面较为相似，农业作为双方重要的创汇产业之一，对本国经济的发展具有重要的作用，扩大农产品出口成为推动经济持续发展的重要内容。泰国作为哑洲唯一的粮食净出口国以及“21世纪海上丝绸之路”的积极倡导国，未来中泰双边农产品贸易合作潜力巨大、前景广阔。

1 中泰农产品贸易发展现状

1.1 农产品贸易总量（见表1）

2007-2018年间，中泰双边农产品贸易规模不断扩大，2007年农产品贸易總额为18.67亿美元，2018年贸易总额达到90.68亿美元，贸易金额增长了近5倍，年均增长率为15.45qo。2007年世界金融危机的爆发使中泰2008年农产品贸易增速暂时减慢。2010年1月东盟自由贸易区的建成为中泰农产品发展注入新的动力，中国对泰国农产品出口额由2010年的11.84亿美元增长到2011年的17.34亿美元，中国对泰国农产品进口额由2010年的24.34美元增长到2011年的29.24美元。此后，中国对泰国农产品进口额持续增长，2014年农产品进口额达到50.18亿美元后，开始小幅度减少，2018年达到峰值57.21亿美元。2007-2018年，中国对泰国农产品贸易表现为持续逆差，2010-2015年及2017-2018年中泰农产品贸易逆差均达到10亿美元以上，其余年份中泰农产品贸易逆差均在10亿美元以下。

1.2 贸易结构

2007-2018年间，食用蔬菜、根及块茎、食用水果及坚果一直占据中国对泰国农产品出口的重要位置。2007-2018年间食用蔬菜、根及块茎出口泰国的贸易额一直处于上升趋势;食用水果及坚果在2007-2016年间出口泰国贸易额呈现上升趋势，但自2017年开始，贸易额呈现下降的趋势，2017年同比下降14.5%，2018年同比下降5%。棉花在2007-2012年间曾一直为中国对泰国的重要农产品，贸易额均占商品出口总额的1%以上，但自2013年起至2018年，鱼及其他水生无脊椎动物等水产品开始被大量销往泰国。2018年，食用蔬菜、根及块茎、食用水果及坚果、鱼及其他水生无脊椎动物占据中国对泰出口农产品前三位。

2007-2018年间，食用蔬菜，根及块茎、食用水果及坚果、谷物、制粉工业品四类一直占据中国进口泰国农产品的重要位置。2007年食用蔬菜，根及块茎、食用水果及坚果、谷物占据中国进口泰国农产品贸易的前三位，2008年生皮、皮革类替代谷物占据前三，2010年起制粉工业品进口量迅速增长，此后除2012年及2017年外，一直占据中国对泰国农产品前三位。2018年中国进口泰国农产品，第一位为食用水果及坚果，进口额为10.08亿美元，同比增长约52.7%;第二位为食用蔬菜、根及块茎，进口额为9.04亿美元，但相较于2015年约减少41.64%：第三位为制粉工业产品，进口额为7.40亿美元，同比增长35.8%。

2 中泰农产品贸易的国际竞争力分析

随着“一带一路”及RCEP协议倡议的提出，中国农产品对外贸易的飞速发展。为更好促进中泰农产品贸易合作，发挥两国资源禀赋优势，应着力分析中泰农产品贸易的国际竞争力：

本文选用HS二位编码制度描述分析中泰农产品贸易额。考虑到水产品及WTO《农业协定》中前24章除水产品外单列的25种商品在中泰贸易中占据较大份额，本文数据选取范围为HSOI-HS24，以及协议中单列的25种商品。参照郝晓燕（2017）农产品分类方法，将农产品划分为畜牧产品、水产品、园艺产品、加工农产品、谷物、动植物油脂产品及纺织类产品等7类。

TSC是指贸易净出口竞争力指数，其综合考虑进口、出口因素，以某国某产品净出口额与该国该产品贸易总额的比值计算产品的竞争力。计算公式为：TSC=（EIK-M.K）/（EIK+M.K）。其中，E（I，K）为I国J商品的出口额，M（I，K）为I国J商品的进口额。TSC>O时，表示产品具有竞争优势，TSC

图1显示了中国主要农产品TSC指数。从农产品整体来看，农产品TSC值呈现逐年下降态势，中国农产品出口竞争力在不断降低。从农产品各类别比较来看，园艺产品竞争力最强，其次为水产品，TSC值达到0.41和0.28，说明中国劳动密集型产品具有较强的竞争力。纺织类产品出口竞争力最弱。另外，加工类产品在贸易中仍具有较强的竞争优势，但出口竞争力在逐年下降。谷物类、畜牧业农产品在2007-2018年间出口竞争力下降最为明显，这与我国农产品生产流通成本上升、土地水资源匮乏及国外频频对我国农产品实行技术贸易壁垒有关。目前我国在世界农产品市场中具有出口竞争优势的农产品仍以低加工农产品为主。

图2显示了泰国主要农产品TSC指数。从农产品整体来看，其TSC值变化幅度较小。从农产品各类别比较来看，谷物竞争优势最强，纺织类产品最弱。加工类产品、园艺产品具有较强的出口竞争力，且TSC值变化幅度不大。水产品在2007-2012年间具有较强出口竞争力，2012之后，水产品竞争力处于竞争劣势。而畜牧业产品在2014年后竞争力由劣势转为优势。泰国动植物油脂产品、纺织类产品TSC值为负值，说明两种农产品在国际市场中竞争力较弱。纺织类产品竞争力最弱。

综上可见，中国具有竞争优势的农产品为园艺产品、水产品及加工农产品，而泰国具有竞争优势的农产品为谷物、加工农产品、园艺产品、畜牧业类农产品。由此看出，近些年来中国与泰国某些农产品具有相同的竞争性，如园艺产品，而两国在另一些农产品种类方面分别具有自身优势，如中国的水产品具有竞争力优势，而泰国的谷物具有竞争优势。基于此，中国与泰国应从所具有资源禀赋优势出发，侧重于发展竞争力较强的农产品，规避竞争力较弱的农产品。

3 影响中泰农产品贸易发展的因素

3.1 有利因素

3.1.1 自然地理气候优势。中泰农产品贸易合作具有天然的资源禀赋优势。中泰地理位置相近，气候具有较大差异。泰国地处热带地区，多出口大米、热带水果等农产品，而中国地处温带地区，多出口水产品、温带水果农产品。双方农产品互补性优势较强。

3.1.2 互联网技术的快速发展。互联网技术的发展转变了农产品传统的贸易形式，提高了信息化的水平。中国与泰国可以通过利用互联网，不断探索新的农产品贸易合作形式。近年来网络信息技术飞速发展，跨境电商平台日趋完善。跨境电商凭借着政策支持简化了农产品出口流程、打破了贸易壁垒、降低了物流等贸易成本，提高了经济效率。中国已跨越历史进入5G时代，未来新的技术将会为跨境电商带来革新式转变，进一步推进农产品生产及零售转型升级。另外，区块链技术优化了贸易结算流程，大数据优化了农产品配送路线，进一步规范了跨境电商交易。

3.1.3 区域合作新平台建立。双方政府对农产品贸易的发展给予了很大支持，构建了许多区域合作平台，包括“一带一路”倡议、“泰国4.0战略”、“中国一东盟自由贸易区”与RCEP协议等。2002年，中泰两国签订的《中国一东盟全面经济合作框架协议》，标志着双方贸易合作拉开新的序幕。在此框架下，受益于“早收”计划及中泰水果蔬菜零关税协定，中泰两国农业合作不断加强，农产品贸易快速发展。2016年泰国提出的“泰国4.0战略”与我国“一带一路”的发展目标及倡议理念十分吻合，有利于双力.进一步开展深层次合作。在“一带一路”倡议一下，中泰贸易往来明显增加。中国通过与参与国家建立利益共同体，促进了本国贸易发展与战略升级;泰国得益于“一带一路”倡议，吸引到大量外商投资，促进本国经济发展，另外，2020年RCEP协议有望达成，新的区域合作平台将提供更多的政策支持，改善中泰双方农产品贸易便利化、自由化不高的情况，为双方农产品贸易给予更广阔的市场。

3.2 不利因素

3.2.1 农产品市场竞争激烈。贸易全球化成为不可阻碍的趋势，与此同时，农产品市场国际竞争愈发激烈。中国是农产品贸易大国，但距离成为农产品贸易强国仍有很大一段距离。中国农产品国际竞争力整体较弱，销往泰国的农产品与其他国家相比并不具备较强的竞争优势。中泰两国农产品贸易仍为简单的农产品之间的互换，没有形成产业化、品牌化特征。另外，泰国农产品与越南、印度尼西亚等国家出口中国的农产品较为相似、竞争比较激烈。2017年越南超过长期居于第一位的泰国，成为中国与东盟农产品进口贸易中最大的合作伙伴。近些年来伴随着中国与世界的关系愈发紧密，中国与众多国家签订了相较于中泰农产品政策更为自由、便利的协议，中国与其他国家农产品贸易合作发展更为迅速。

3.2.2 农产品贸易保护政策。2008年经济危机爆发以来，全球贸易持续低迷，逆全球化趋势显著。虽然中泰两国在农产品贸易中早已实现低关税，但各种非关税贸易壁垒仍阻碍双方贸易的发展。由于中泰双方制定的农产品法规不同，致使中泰农产品贸易中经常存在非关税等贸易壁垒。此外，双方政府在补贴本国农产品出口的同时，发布多项条例保护本国农业，抬高了对方对本国农产品出口门槛，进一步阻碍了双边农产品贸易的发展。

3.2.3 交通基础设施落后。中泰间交通等基础设施十分落后，急需铁路等交通运输工具，且两国海陆相隔较远、两国边境并不接壤，中间间隔越南、老挝与缅甸等国家，交通运输时间长、运输费用高。另外，中泰农产品贸易多以保质期短、易腐烂变质的水果、蔬菜、水产品为主，对交通运输条件要求较高，需要相配套的冷链物流及仓库设施，物流费用昂贵，影响了生产者的成本收益，降低了农产品贸易的优势。

4 中国与泰国农产品贸易发展提升路径

4.1 提高农产品生产标准，建立产品品牌优势

我国农产品在国际上能够更具优势的基础就是要提高农产品本身的质量，即提高农产品的生产标准。首先国家和地方政府要积极培养农民的素质，定期对农民进行培训，或各大高校大力培养高素质人才从事农业生产应用等技术，将新技术应用到农业生产中去。其次在强化农产品专业分工优势的同时，加强我国农业机械化管理，以早日实现我国生产的专业化、机械化。最后要将我国具有优势的农产品生产规模化、集中化。使我国的农产品更加符合国际标准，进一步促进中泰以及与其他农产品国家的贸易合作。另外，中国需增强农产品品牌意识，积极完善“两品一标”体系，结合本土特色建立农产品品牌优势。品牌是消费者对产品的认知程度，不仅能够增强市场附加值及市场占有率、提高企业甚至国家的满意度及信誉度，而且能够提升我国农产品的国际市场知名度。所以中国农产品想要在中泰贸易中以及国际上更具有优势，品牌的打造是必不可少的。

4.2 消除贸易壁垒，健全农产品外贸机制

世界各国为减少贸易逆差，均采取贸易保护壁垒。过多的農产品贸易壁垒会阻碍我国出口农产品，因此，中国需加强交流沟通，简化通关等流程，共同创造更加良好的通关环境。尽可能放宽泰国农产品市场准人目录，降低市场准入门槛。与此同时，中国需建立健全农产品外贸机制。首先，中国需深入研究国际经贸规则，实时监控泰国及其他国家规则变化，防止他国在贸易规则和标准上的贸易壁垒。其次中国需建立农产品出口反馈及预警机制，实时掌握农产品贸易中的市场动态，及时转达统计农产品所面临的贸易壁垒，以便及时做出应答;发布农产品质量安全检验结果，方便泰国及其他国家贸易伙伴了解农产品相关信息。在交易农产品时，中泰均应自觉维护良好的贸易环境。针对贸易中出现的摩擦，两国需积极应对。为进一步减少中泰农产品贸易摩擦，中国应不断完善农产品贸易国际法则，了解WTO解决贸易争端，合理维护我国农产品贸易的合法利益。

4.3 加大科研投入，顺应互联网发展

“互联网+”的发展为农产品贸易提供了源源不断的动力。中国需继续加大农业科技投入，鼓励创新，驱动农产品高质量发展;积极利用连接人人、人物、物物的互联网技术，加速农业向数字化的转变，挖掘出农产品更大的产业价值，进一步提升我国农产品在中泰贸易以及与其他国家贸易中的竞争力。为保障跨境电商等新贸易形式中农产品的质量，更好推动中泰双方农产品贸易合作，首先中国应继续加强科技投资力度，加快冷链物流技术研发，完善冷链技术体系;其次中国应构建国际化的物流网络，形成规模经济优势，更好满足现有的跨境电商的需求，并建立起跨境物流信息系统，实时监控农产品仓库库存变化;最后中泰需健全跨境贸易信用体系，完善跨境支付体系，提高跨境电商农产品检查力度，共同创造一个良好的贸易环境。

4.4 继续推进“一带一路”，加强农业领域合作

随着农业领域不断对外开放，中国应继续推进“一带一路”协议，与泰国及其他沿线国家积极探讨、交流经验，共享开放的国际关系。中国不断地输出优秀农业从业者，带动双方农业技术共同进步;发挥自身所具有的比较优势，进口我国所需要的农产品，实现合作共赢。两国政府高层应发挥自身作用，引导两国农产品贸易合作，进一步明确合作的方向，拓展农产品贸易合作领域，以期提高双方农产品贸易合作层次。不断完善两国基础设施建设，积极推动中泰铁路等项目合作，从而提升中泰两国的互联互通水平，减少农产品运输所消耗时间，提高农产品竞争能力。目前看来，“一带一路”倡议取得了惊人成果，中国应继续推进其发展。

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