大型商业综合体项目开业期间交通组织研究——以龙湖金沙天街为例

赵小燕

重庆市交通规划研究院 重庆 401147

1 项目概况

龙湖金沙天街项目位于重庆市老城区沙坪坝三峡广场商圈，是沙坪坝高铁站上盖商业综合体项目，计划年底开街营业。项目开发体量较大，地上建筑物业开发建筑面积48万方，地下商业建筑约4.48万方，届时商业综合体诱增人流与原沙坪坝商圈以及高铁站人流预计将达到50万/日，而规划道路、轨道等交通基础设施供给尚未达到预期规划水平，综合体开业可能会对沙坪坝商圈交通造成较大的冲击。为此，本项目特针对开街之时交通疏解及交通组织方案进行研究，提前做好交通疏解预警预案工作。

2 开业时交通条件分析

2.1 现状交通情况

沙坪坝商圈规划交通资源丰富，但建设滞后，现状交通条件脆弱。商圈现状主要通过单循环组织交通，交通组织流线清晰，部分方向绕行距离大[1]。环道工作日运行相对较好，外围主要进出干道交通压力大，高峰时段处于常态拥堵状态；环道周末运行压力较大，处于拥堵状态，外围通道运行情况较好。现状2条轨道线路未实现站内换乘；43条常规地面公交线路，以通过性长大线路为主，地面公交站点布局分散，站东路公交首末站、商圈区域公交线路组织优化空间大；现状商圈2232个停车位，停车缺口较大，停车排队倒灌影响道路交通运行问题明显；步行方面部分方向不便捷。

2.2 开业时交通设施建成情况

龙湖年底开业时，将建成天陈路下穿道及C、D、E连接匝道和H匝道，枢纽综合体增加停车位2791个，同时完善7处步行设施。公共交通方面轨道、地面公交以及公交站场都没有新增[2]。

3 开业时交通预评估

通过对出行总量、出行方式划分、高峰小时出行量、交通设施需求量以及交通分布的分析，结合实际的分析数据进行交通预评估，对社会车停车、出租车停车、通道能力三方面的需求进行评估。商圈环道路段压力增大，车速基本下降到10km/h左右，服务水平全部下降为E级，环道平均车速下降近36%。全部达到饱和状态。总体来说，龙湖金沙天街开业时道路、停车等交通设施严重不足，不能满足需求，供需矛盾无可避免。

4 交通组织调整方案

4.1 外部交通组织

从项目东西南北四个方向进行分析，识别到达和离开项目的主要通道。由于外部通道没有太大的变化，各个方向进出商圈的可选通道具有不可替代性，只能尽量的避开易堵路段进出商圈，外围道路配套电子动态指示屏，引导过境车辆避开中心易堵区。

优化小龙坎正街段东原ARC交叉口交通组织：小龙坎正街左转进入东原ARC交通量较大，对小龙坎正街主线交通影响非常大。建议该路口按右进右出组织交通，禁止左转，施划实线分割线，沿线增设电子警察抓拍纠违。需要左转车辆通过天陈路南-站南路-东原ARC实现。

4.2 内部交通组织

根据停车场出入口的分布，天陈路北向是驶入交通量较为集中、站东路是驶离交通量较为集中、拥堵隐患较大的路段，同时考虑西部环道交通量总体偏小，从均衡流量的角度出发，优化调整部分节点交通组织和道路断面分配，具体调整如图1所示，总体维持商圈现状的单、双向交通组织不变[3]。

图1 内部交通组织方案调整示意图

4.2.1 小汽车（含网约车）交通组织

（1）过境车辆交通组织。

图2 过境小汽车交通组织示意图

（2）到发小汽车（含网约车）交通组织。开业时可形成“3进3出”车库出入口，为均衡进出车库的流量，提高车库利用率，建议枢纽和物业出入口不分区。在现状基础上，新增3处即停即走区，商圈共形成6处即停即走区。

4.2.2 出租车交通组织

商圈区域规划3处可待客的出租车上下客区，3处出租车即停即走区，其中站东路出租车上下客区和东连接道即停即走区主要为龙湖金沙天街项目服务。

4.3 地面公交组织

图3 公交站点调整示意图

商圈环道现状占道始发公交线路较多，占用有限的道路资源，影响道路交通运行，需要清理占道始发公交线路，同时结合节点交通组织调整，优化区域内部分公交线路的组织，具体如图3所示。

沙坪坝商圈环道中长干线公交线路多，穿心布局，建议结合过境交通组织路径，部分中长距离的干线公交通过外围杨梨路-天马路-石小路-龙泉路-沙杨路-杨双路组织线路，避免集中穿越中心区。同时，优化与轨道同走廊的公交线路，以接驳轨道站的中短线路为主。

4.4 步行系统交通组织

步行方面，从开业建成的人行设施来看，基本满足各个方向的步行需求，步行流线比较顺畅。只有小龙坎方向和沙铁村、沙坪公园方向稍显薄弱，可进一步加强。因此，建议在东连接道增加一处人行天桥；在站南路东侧增加1部垂直电梯；在站南路与西连接道施划人行横道标线。

5 其他应急措施建议

由于龙湖开业时交通设施供给非常有限，公共交通分担率也没有大的提升，只是优化内外交通组织并不能完全避免交通拥堵，开业时交通拥堵的风险依然很大。因此，必须采取其他的应急保障措施，尽量降低开业的交通拥堵风险[3]。

首先，增加供给，富余道路、路内增供；平面区域，立体供给；外围区域，引导利用；管控区域，协调利用，区政府主动协调，开业期间对外开放重师校内停车场（约200个车位）。空置地块，协调利用

其次，控制流量，公交优先、外围限流；由于商圈周边公交专用道间断、不连续，为落实公交优先政策，建议打造连续的公交专用道，在渝碚路、汉渝路、商圈环道、小龙坎环道、小龙坎正街、天马路-天梨路施划公交专用道，高峰时段只允许公交通行，赋予公交优先路权，保证高峰时段交通拥堵时地面公交的能够通行。此外预约停车、实施外围控流；同时停车换乘、外围截流；加强预警宣传、外围引流，会同区交巡警利用广播、报纸、电视及网络等媒介，统一宣传口径，告知公众龙湖开业期间周边停车场的布局、商场进出交通组织路线、附近公交线路、轨道线路以及开业期间可能出现的拥堵及绕行方法、开业当天停车收费、停车位紧张、需提前预约等信息，呼吁大家乘坐公共交通工具等方式出行。

最后，加强管理，采取智能交通、试行外围诱导。开业前完成车库内部交通组织流线和内部指示诱导系统的设置，提高枢纽内部出车库效率。并采取严防严管、监管有序的模式，开业前商圈环道区域全线施划黄线禁停区，划定的即停即走区以外的路段严禁路内占道停车，环道区域全线铺开电子警察的连续设置。同时，加强行人过街监管，商圈环道范围全线铺开安装具有人脸识别功能的行人闯红灯抓拍系统，减少行人违法过街对正常交通秩序的干扰。

6 结语

开业期间交通组织是一个系统工程，根本上需从政策上提倡公交优先、从宣传上统一发布口径、从供给上满足停车需求、从设施上智能诱导出行、从组织上外围交通引导、从管理上保证人车安全，以形成合力实现开业期间交通有序安全。

交通组织措施一定程度上能缓解开业期间的交通拥堵，但本质上难以消除，需从市级层面和角度诱导管控，协同外围控制，以解决应急状况。同时，为了保证片区交通持续良性的发展，还是要尽快启动规划交通设施的建设。