如何做好新形势下国有企业的信访维稳工作

摘 要：国有企业应该强化系统观念，以增强对信访维稳和舆情信息的研判和预测，解决可能出现的问题。同时，加强与政府相关部门的交流沟通，利用政府的政策、法律资源，为企业的和谐稳定发展提供有效保障。

关键词：信访稳定;系统观念;对策措施

信访稳定工作事关职工群众切身利益，事关企业和谐稳定大局，做好信访稳定工作应把握重点关键、加强探索创新，找准工作的着力点和切入点，精准发力、综合施策、标本兼治，以信访稳定工作新举措新成效助力企业高质量发展。

一、狠抓源头治理，下好风险防范“先手棋”。

树立“预防优于处置、防范重于治理”理念，关口前移、重心下移，把防范化解风险工作做实做细做好。健全完善涉稳信息网格化管理体系。依托信访网络，对各类矛盾风险特别是涉众型矛盾风险加强基础调查、动态排查，做到源头发现、早期控制，增强预测预警预防能力。健全完善信访稳定风险评估机制。涉及职工群众切身利益的重大决策出台前必须听取群众意见，最大程度减少政策论证不充分、执行“一刀切”、调整“急转弯”等带来的信访增量，严防随意决策、盲目决策和侵害群众合法权益问题。健全完善应急处置体系。完善应急处置预案，建立统一指挥、信息畅通、反应灵敏、上下联动的应急处置机制，严格落实“六个第一时间”要求，严防信访隐患风险外溢上行。

二、树立系统观念，打好矛盾调处“攻坚战”。

信访稳定工作是一项系统性工作，要坚持系统思维，推动资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，集约高效化解矛盾。在信访渠道上要再拓宽。全面开通来信、来电、来访和网上信访“绿色通道”，健全多元化、立体式信访诉求表达渠道。大力推广手机APP、微信公众号，集成维稳信息平台，实现信访、武保、舆情管控、地方公安机关等信息资源互通共享、深度融合，构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的网上信访模式。在多元处置上要再加力。综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取销号管理、领导包案、专班攻坚、律师参与、息访承诺制、中立评估、第三方评议等办法，实现“减存量、控增量、防变量”。在攻坚化解上要再突破。结合实际制定工作方案，开展专项攻坚行动，力求精确研判、精细谋划、精准发力，确保重复信访、信访积案办结率达到100%，确保新增信访事项动态“清零”。

三、创新方式方法，注入信访工作“新动能”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，把信访稳定工作融入党建工作，探索实践更多依靠基层、发动群众、就地化解矛盾的途径和方法，推动基层党建与信访稳定互促互进，确保矛盾纠纷早发现、早处置，化解在基层、化解在萌芽状态，实现“小事不出区队，大事不出单位，矛盾不上交，就地化解”的目标。创新企业信访治理模式。加强和创新企业信访治理，在搭建综合平台、整合各类资源、优化运行机制、提升化解效能上下功夫。各单位可从实际出发，综合考虑信访数量、场所面积、工作基础等条件，探索建立来访接待、劳动争议调解、法律服务、暖心志愿服务等于一体的综合服务平台，聚力打造“一站式”矛盾调处中心，建设信访工作示范基地。健全完善信访矛盾纠纷多元化解机制，坚持“和解、调解优先”原则，完善“三调对接”工作机制，推进访调对接、诉调对接、警调对接，柔性化解信访矛盾，减少社会对抗。推行信访业务标准化管理。结合信访工作改革新举措、新要求，进一步细化来信、来访、网上投诉等工作规则，增强程序意识，提高工作效率。

四、坚持法治保障，构建法治信访“新格局”。

善于用法律上的事实辨别是非，用权利义务思维分清对错，推动矛盾问题在法治轨道内彻底解决。加强信访法規宣传教育。以贯彻实施《民法典》为契机，把法治教育贯穿于信访工作全过程，集中开展法治信访宣教活动，公开曝光涉访违法行为的典型案例，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的共识。依法依规妥善解决问题。严格落实诉访分离制度，深入推进依法分类处理信访诉求，对于群众反映的问题应该解决的，依法按政策一次性解决到位，不留“尾巴”;不应该解决的，做好解释疏导工作，不能为化解一时一地的矛盾而突破法律政策底线;对违法上访行为，要积极配合公安机关，坚决依法打击。切实维护职工群众合法权益。落实厂务公开、民主管理、民主协商和职代会审议等制度，完善利益协调机制、权益保障机制、诉求表达机制，提高职工群众获得感、幸福感、归属感，凝聚维护稳定的最大共识和力量。

五、强化组织保障，扛起使命担当，把信访稳定工作抓得紧而又紧、实而又实。

发挥信访稳定工作领导小组作用，完善联动融合、集约高效的信访工作联席会议制度，构建党委统一领导、党政共同负责、信访部门综合协调、职能部门积极参与、各级组织齐抓共管的“大信访”工作格局。研究制定信访稳定考核标准，科学设置考核指标和评价标准，实现对信访稳定工作的实时、动态、客观评价。加强信访督查工作，健全网上督查、实地督查、联合督查、提级督查“有效衔接、梯次加力”的信访督查工作体系，强化督查结果运用，充分发挥督查“利剑”作用。建立全员业务考核制度，加大教育培训和实践锻炼力度，提升队伍综合素质，着力打造一支业务精湛、本领高强、作风过硬、群众依赖的信访干部队伍。转变信访干部工作作风，主动上门，贴近群众，深入一线，倾听呼声，了解实情，多到困难大、矛盾多的地方，把信访工作做到基层，把信访问题解决在基层，把组织温暖送到基层。

参考文献：

[1]张晓红.新形势下做好维穩工作的几点认识[J].活力，2019（06）.

[2]薛相宜.新形势下的社会管理难题研究[J].今日财富：中国知识产权，2019（02）

[3]云海红.企业信访维稳工作的改善措施分析与研究[J].现代企业文化，2019（07）.

作者简介：刘九周，男，汉族，高级经济师、高级政工师，现供职于临沂矿业集团有限责任公司。