电网建设项目前期管理工作中的问题及措施

摘  要：随着经济以及现代社会的快速发展，这就使得我国电网建设的进程进一步加快。然而在实际生活当中，土地资源相对短缺也就会对电网建设初期的拆迁以及征地相对较为困难，这就会严重的阻碍建设的进行。目前无论是在乡村还是在城市，电网建设不仅仅是要符合乡村或者城市发展的一些具体规划，还应该满足当地的经济发展对电力的一些要求。除此之外，也应该以资源节约型、环境友好型的发展模式进行电网建设的发展。因此为了使得电力在使用过程当中的安全性，就应该进行稳定的供应和传送，从而使得前期工作的质量得到大幅度的提高，同时也要尽可能的减少建设的周期，这样就能够为后期的项目建设提供一个相对较好的基础。

关键词：电网项目;前期管理;人员管理;管理制度

一、电网建设项目前期管理的重要性

电网建设项目前期工作内容较为烦琐，涉及规划、国土、建设等相关部门许可手续办理。在实际工作期间，经常会出现一些不可控制的因素，影响着项目前期工作质量，具体包括以下两个方面：①在前期工作期间，需要对审批与核准工作进行处理，转变传统的工作形式，明确各个部门的工作内容，并编制相关文件，由政府部门与专管部门对其进行核准。但是，在此期间，由于工作流程具有复杂性特点，办理时间较长，因此，经常会出现一些不可控制的因素，影响建设项目前期工作质量;②受国家土地资源的影响，相关部门在土地预审期间，需要通过各个流程的工作对其进行处理，在专家评估的情况下，出具评估报告，然后对其进行处理，导致耗费大量的人力与财力，影响着电力企业的经济效益。所以，在配电建设项目前期，需要加强电网工程的前期管理，以保证整个电网工程的高效运行。

二、电网建设项目前期管理工作中存在的问题

2.1没有做好地方规划

在一些地方的经济发展过程中，地方政府没能把电网建设项目前期管理工作合理地纳入地方发展规划中，不利于项目前期管理工作的展开。耕地与建设用地的矛盾问题一直是农业发展与工程建設之间的突出问题，随着农村大部分土地被归为不可利用的耕地，电网建设项目所可以选址的面积越来越小，选址工作难度也越来越大，如果没有事先做好地方发展规划会使得电网建设中电网路线所占有的路线地址混乱，甚至是不合理占用过多农耕用地，导致电网路线所占用地覆盖范围不够广或者是无法利用，增加了电网建设项目前期管理工作的难度，影响了电网建设项目执行工作的展开。

2.2管理工作的核准机制不完善

在市场经济体制背景下，我国电网建设项目由审批制逐渐转为核准制，但由于我国电网建设项目的核准制实施时间不长，工作人员对机制的实施操作还不够熟悉，对项目前期工作的认识度也不高，因此，在前期管理工作中表现得积极性不高，对于复杂又陌生的工作机制，没有熟练的工作经验，提交的审核报告质量也相对不高，对于电网建设项目的前期管理工作来说就加大了难度，要完善核准机制才能确保电网建设项目的实施效果和工作效率。

2.3管理人员没有做好管理计划

在电网建设项目的前期中，大多数工作内容多且繁琐，像实地勘测、人员安排、材料采办等工作，需要细心和耐心，也需要耗费一定的时间，因此为保证我国电网建设项目前期管理工作中不会出现步骤紊乱或者是准备工作做得不足的问题，电网建设项目的前期管理工作人员需要提前制定好详细周全的管理计划，在前期工作中按照计划严格执行。

2.4管理人员管理观念陈旧

随着科技水平的提高和电网建设水平的加强，电网建设项目的管理水平和管理观念也需要不断地更新发展，但由于一些工作人员没有意识到这个问题，延续着以前旧的管理观念，导致现如今在项目前期的管理工作中存在着陈旧的管理观念满足不了现在项目前期管理要求的情况，从而影响了项目前期管理工作的展开以及项目的工程实施进度。

三、电网建设项目前期管理的创新方法

3.1管理计划的创新

要全面开展电网项目的调查工作，充分了解电网工程建设时所处的社会环境，结合政府的经济发展计划，加强电网建设及前期管理工作;同时，掌握好前期管理工作内容，并根据制定的计划进行实施;另外，管理人员要结合电网建设前期的建设时间，合理地安排管理工作，制订出相应的管理计划，确保管理任务顺利开展，以加快电网工程建设进度。

3.2人员管理观念的创新

管理人员作为电网建设项目实施中的主体，其管理观念的创新与否直接关系到项目前期管理效率和质量，所以，在实际工作过程中应抛弃传统的管理理念，加强管理人员新思想和新理念的学习与培训，保持与社会同步、开拓创新的理念。具体来说，主要从以下几个方面着手：①在电网建设项目前期工作当中，应引入节能环保理念，这是因为近年来环境污染、能源浪费问题较为突出，而在电网项目建设过程中，也会导致大量的资源浪费和环境破坏，因此，在实际工作当中，应积极响应国家的环保号召，引入节能环保新理念，并加大新理念的宣传力度，以推动电网企业的持续发展;②本着“以人为本”建设理念，在实际工作中，要积极听取人们的建议，结合现代人们生活方式进行电网项目的建设，以发挥项目的价值，推动电网事业的持续发展。

3.3积极调动政府支持

在电网项目前期工作中，应以政府为主导，对电网实施建设方案进行合理设计，并以节能环保为前提，以建设节约资源和生态环境为目标，积极调动政府支持，以得到政府的资金支持，让更多的人积极参与到电网建设建设前期的管理工作当中，扩大线路建设的范围，以提升电力企业的经济和社会效益，保护生态环境，推动电网企业的稳定发展。

3.4工作制度的优化

近年来，随着中国市场经济体制的不断深入，电网单位应根据当前新的发展形势，制订最优化的工作制度，确保前期管理工作稳定发展;同时，在电网项目建设过程中，尽可能地避开房屋建筑区、自然保护区、景区等;合理地使用新型环保节能材料，避免资源和能源浪费。除此之外，要不断提升管理人员的水平和综合素质，增强他们的责任心，且要动员更多的人积极地参与到前期管理工作当中，以提升电网建设项目前期管理工作效率。

四、结语

综上所述，电网建设项目前期管理工作是一项复杂且困难重重的工作，既需要我们加强企业与各级地方政府的沟通和合作。也需要我们在电网建设项目前期管理工作中遇到问题时加强各部门紧密的配合，解放思想，实事求是。对其产生的社会效应和经济效应引起足够的重视。现在电网的覆盖面积越来越广泛。相关建设单位在进行电网建设时应提高整体质量。但更重要的时加大对环境保护的力度，致力于实现“人人与自然和谐发展”。保护生态平衡，维护生物的多样性。为电网工程建设的顺利实施发挥最大的能动性，最终为经济的发展和社会主义现代化建设的早日实现奠定良好的基础。

参考文献：

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[3]张航，徐群丰.电网建设环境保护对策探讨[J].低碳世界，2017（27）：76-77.

[4]周旋，张海超.电网建设项目前期管理工作中的问题及创新策略分析[J].科技创新与应用，2014.

作者简介：

郭升乙（1980 05 20），性别：男，籍贯：广东潮阳;民族：汉族;学历：大学本科;职称：助理工程师;职务：物资管理专责;研究方向：电网建设项目前期管理工作中的问题及措施。