用好教育质量监测结果引导教师专业发展

陈怡静 黄茗

2019年6月，国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，明确提出“树立科学的教育质量观，深化改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系”等基本要求，特别要求深化关键领域改革，坚持和完善国家义务教育质量监测制度，强化过程性和发展性评价，建立监测平台，定期发布监测报告。

2019年底，我国首次公开发布分学科的义务教育质量监测结果：《2018年国家义务教育质量监测——数学学习质量监测结果报告》《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》。教育部基础教育质量监测中心派专家针对广西的监测结果进行了解读说明。据悉，2018年，广西共有12个样本县245所样本学校的2 520名教师和6 502名四年级、八年级学生参加了国家义务教育阶段数学、体育与健康学科质量监测。数据显示，只有体能总分、达标率等少数监测指标高于全国平均水平，多项监测指标“整体水平偏低，数学综合状况和体育与健康综合状况等排名不理想”。

一、2018年广西义务教育质量监测主要指标数据情况

1.学生数学学业表现低于全国平均水平，数学学习情感态度有待改善。数学学业表现方面，四年级、八年级学生达标率分别低于全国均值13.1和16.7个百分点。四年级、八年级学生数学学习兴趣高和较高的比例之和、自信心高和较高的比例之和以及学习焦虑程度低和较低的比例之和均低于全国平均水平。

2.部分样本县县域内学生数学学业表现不均衡。校间差异方面，在参加测试的12个样本县中，四年级有5个县（区）、八年级有6个县（区）的学生数学学业表现的校间差异比超过20.0%，其中，某县校间差异比最大，四年级达34.2%，八年级达36.5%。

3.数学教师培训次数少、培训形式单一、培训效果有待提升。教师培训方面，65.6%的四年级数学教师和67.7%的八年级数学教师认为当前培训次数不能满足自身专业提升的需求。监测结果显示：广西四年级数学教师近两年参加过国家级培训的比例仅为35.2%，低于全国均值6.5个百分点;参加过省级培训的比例为36.7%，低于全国均值4.3个百分点。41.4%的四年级数学教师和56.2%的八年级数学教师认为当前培训形式较为单一;42.5%的四年级数学教师和60.6%的八年级数学教师认为当前培训偏理论化，对实践没有很好的指导效果。49.9%的四年级数学教师和55.9%的八年级数学教师认为培训时间与工作安排有时间上的冲突。

4.体育教学规范性和体育活动开展有待加强。体育教学方面，仅有27.2%的四年级体育教师和42.3%的八年级体育教师能够做到有讲解、有示范、有指导地教授体育项目，分别低于全国均值29.5和20.2个百分点。四年级、八年级每天开展大课间活动的学校比例分别为46.8%和51.5%，分别低于全国均值12.4和11.5个百分点。

二、广西义务教育质量监测多项指标数据偏低的原因分析

1.学生的学业表现不理想与教师的专业化水平不高有关。广西四年级教师入职学历低于全国12.0个百分点，四年级学生对数学教师喜爱程度低于全国4.6个百分点。学生的学业表现不理想，从侧面反映出数学教师的专业化水平不高的问题。也就是说，在义务教育阶段中年级学生（四年级、八年级学生）的学业水平提高、学习兴趣和自信心建立的过程中，教师没有很好地发挥引导作用。

2.样本县教育质量不均衡的问题普遍存在。国家义务教育质量监测抽取样本校的方式是综合考虑县域内不同的学校性质、学校地域和社会评价等情况，2018年12个样本县的监测结果显示，11个样本县存在校间差异较大的问题。学生数学学业水平的不均衡表现，与县域内城乡发展水平、教育资源差异程度有关，尤其体现为城镇学校和农村学校之间、师资力量强弱之间、优质学校和薄弱学校之间的差异。

3.教师所参加的培训数量和质量无法满足教师的需求。参测的数学教师普遍反映，培训次数不能满足需求，形式单一，效果差强人意，培训内容偏理论化，对提升自身专业水平帮助不大。培訓时间与工作时间也有一定的冲突。广西每年组织“国培”“区培”的时间一般集中在6—11月，由项目承办单位自行安排，除7月、8月暑假期间，其他时间都与教师工作时间存在冲突。教师专业素养提升途径受限，而义务教育阶段的学生日常学习都依赖于教师的教学指导，这个问题与学生的数学学业水平表现不佳的现状存在一定的正相关性。

4.体育教师结构性短缺。体育教师教学不规范，大课间活动开设不理想，与我区普遍存在体育教师结构性短缺、非专业教师教授体育课程、教师本身专业素养欠缺等有一定关联。如2020年开展的义务教育基本均衡自治区级督导评估的数据显示，A县初中教师编制达标率仅为54.5%，B县共缺128名初中教师，体育、音乐等学科专业教师配置严重不足。

三、强化教师专业发展，提升广西义务教育质量的建议

《中华人民共和国教师法》对教师职业做出了全面科学的界定：“教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”广西处于西部地区，与较发达地区相比，政治、经济、文化方面都相对落后，教育水平更是相距甚远。因此，我们需要立足实际，发挥教师的主观能动性，不断提高教师的专业化水平，为广西的义务教育质量提升提供原动力。

1.大力开展教学研究，提升教师的专业化水平。学生学习自信心的提高和学习兴趣的激发，需要教师不断提升专业水平，探索和改进教育教学方法。教研部门要积极探索和改革教研方式，可推行城乡联动教研、主题教研、网络教研、综合教研等教研方式，为一线教师改进教育教学方法，提升专业技能提供智力支持。各级教研员和骨干教师可定期组织主题教研活动，结合教师在教育教学中遇到的不同问题，组织教学经验交流活动，指导一线教师不断优化教学行为，帮助一线教师进行教学评价和诊断;还可以运用“互联网+教研”模式，打破开展教研活动的地域和空间限制，比如尝试用同步课堂、线上备课等线上教研活动，为薄弱学校及农村学校提升教师专业素养提供便利。形式多样的教研活动，有助于教师专业化水平的提升。专业化的教师，可以更好地培养学生的认知能力，促进学生思维的发展，激发学生的学习兴趣，提高学生的学习品质。

2.积极推进学区制改革，加快义务教育城乡一体化步伐。校间差距的问题，其实是义务教育经费和资源投入不均衡的问题，也是师资力量不均衡的问题。可探索集团化、“学区联盟”等办学模式，通过学区制管理模式，促进义务教育均衡发展。柳州市某区率先创建学区制管理三种模式：一是横向模式，即“优质校+薄弱校”的集团化办学模式，以优质校为龙头，遵循“统一校名、统一法人代表、统一管理、统一教学、统一风格”的原则，快速提升薄弱学校教师队伍的素质和教育教学质量;二是纵向模式，即“中学+小学”的学区联盟办学模式，实行“一个龙头，多个法人，合作共享”的管理机制，加强小学、初中的教学衔接，实现育人目标一体化;三是城乡结对帮扶模式，即“城区学校+农村校”一对一帮扶办学模式，通过建立教研、师资培训、教育教学管理等一体化制度，构建城乡学校深度合作、融合发展机制，实现学区制管理全覆蓋，加快义务教育城乡一体化发展步伐。

3.提高教师培训的针对性、实效性，提升整体教育教学水平。有计划的教师在职培训是目前教师继续教育的主要途径，也是促进我区教师专业发展，提升我区基础教育整体教育水平的重要举措。为了增强教师培训的实效性，各地教育行政主管部门应依托各级教研部门、教师培训中心等，通过发放问卷、调查走访等方式收集一线教师的培训需求，重点解决教师在教育教学中的实际问题，遴选符合要求的培训教师，开展自治区、市、县、校分级实施的教师全员培训，使更多教师能参加培训，并从中增强获得感。传统的教师培训是“固定地点、一台电脑、一名授课专家、一份PPT”的方式，互联网的发展很好地改变了这一传统的培训方式，推动了信息技术与教师培训的融合，改变了传统的教师培训模式，可以做到既不影响教师教学又可以让教师全员全程参加培训，而且可以让教师从庞大的互联网培训课程中“各取所需”，并与培训教师实现互动交流。线上线下相结合的混合式研修方式，让教师享受到了培训资源的公平：只要你有提升专业水平的需求，就可以不间断地从线上培训中汲取营养。加强教师培训需求诊断，优化培训内容，提高教师培训的针对性、实效性可切实提升教师的业务水平。

4.丰富体育活动形式，规范体育课堂教学。从监测数据来看，学生对体育课、体育教师、课外体育活动的喜爱程度越高，体能便会越好;“课后一小时”活动开展得越好的学校，学生体能便会越好。因此，规范体育课堂教学，丰富体育活动形式，对提高学生的体能体质有重要意义。可开展体育大课间、课外体育活动优秀案例征集活动，在全区范围推广体育大课间、课外体育活动典型案例，增强大课间活动的吸引力;出台相关体育教学指导性文件，要求体育教师认真研究教学目标、钻研教材、确定教学重点与难点，制定相应的学习评价、考核标准，以提高运动技能和身体素质为核心任务，规范体育课堂教学的教学流程和环节;加大体育教师补充力度，除传统的招聘方式外，还可根据实际需求，招聘一批专业素质较高的专兼职教师，让他们以“走教”或者兼职的形式到薄弱的中小学校任教，一定程度上解决这些学校体育教师结构性短缺的问题。

（责编 蒋海兰）