成为历史的见证者——从一本杂志看上海民防的发展

本刊记者 浦 玮

创刊

回顾1980年，人防建设仍处在战备建设时期，上海人防建设缺乏科学指导，为了提高人防建设特别是工程建设质量，使其符合人防战术技术要求，迫切需要一份专业性、技术性的科技指导性刊物，以指导基层工程建设人员的业务水平，为此，上海市民防科研所创办了《人防科技》。当时杂志是季刊，面向全国人防系统，属内部刊物。

在第三次全国人防工作会议确定的“全面规划、突出重点、平战结合、质量第一”的方针指引下，1978—1986年间，全国人防建设得到很大的加强，平战结合初显成效。而《人防科技》的出版工作也得到发展，发行工作由内部转为面向社会公开发行，并由季刊调整为双月刊，杂志更名为《人防科普》，面向社会宣传和普及人防平战结合的知识，以提高广大人防战线工作人员的素质。为了争取领导的关心和支持，扩大和提升这本刊物的社会影响力和知名度，期刊在1987年3月获得了时任上海市委书记江泽民同志的重要题词，内容是：平战结合，为民造福祝贺“人防科普”创刊。期刊工作人员拿到题词后，欢欣鼓舞，非常激动，表示一定努力工作，把刊物办得更好。

发展

1986年以来，上海市人防工作着重贯彻落实江泽民同志为《人防科普》的题词精神——“平战结合，为民造福”，力争达到市委、市政府提出“人防建设与经济建设相结合，与城市建设相结合，与防灾救灾相结合”的要求，积极探索，拓宽职能，走民防发展之路。在上海人防探索从人防向民防转化过程中，期刊也曾采用《生命与灾祸》（1993年，相应杂志社进行工商注册）、《民防苑》之名，从内容上摸索平战结合、平灾结合的“大民防”思想，积极拓宽视野和贴近读者的需要。

改革

进入21世纪后，世界格局发生了很大变化，自然灾害更加频繁。地质灾害、核电事故、突发事故残酷地危及人们的生命和财产安全，迫使人们渴望获得在灾害面前怎样预防、怎样自救、怎样互救的知识，希望从小学生教育抓起，更加全面、更加广泛、更加科学地发展宣传教育。为此，2009年1月，经新闻出版总署批准，由上海市民防办公室主管、上海市民防科学研究所主办的《民防苑》杂志更名为《生命与灾害》，并由双月刊调整为月刊，由黑白印刷调整为全彩印刷，将“坚持公益、关注灾害、关爱生命”作为办刊宗旨，把人们所关注的生命与灾害（包括战争灾害、人为灾害、自然灾害、突发事故等）更紧密地联系在一起，将国内外重大灾害信息通过期刊一目了然、深入浅出地展示在读者面前，使阅读者通过期刊获得防灾减灾知识，平安生活。

民防是国防建设的重要组成部分，是国家安全的重要屏障。在当前我国以发展经济为第一要务的大背景下，民防建设越来越被各有关部门和广大民众所重视。民防不仅是国民经济和社会发展的重要方面，也是各地防灾减灾及应急体系建设的重要组成部分。《生命与灾害》正是起到了宣传民防知识、展示民防面貌的重要作用。

2010年4月，《生命与灾害》参加由上海市期刊协会、上海市教育学会中小学图书馆专业委员会共同举办的2010年上海市面向中小学优秀期刊评选活动，被评为“2010年上海市中小学优秀期刊”，并被收录在“全国中小学图书馆协作网”上，向全国中小学图书馆推荐。2010年是世博年，《生命与灾害》策划了贯穿全年的宣传世博、服务世博专栏，并结合自身特点刊登了19篇世博安全稿件。2011年1月，《生命与灾害》杂志荣获上海市宣传世博服务世博先进期刊二等奖。

2011年编辑部开始筹备《生命与灾害》信息服务平台（网站），经过一年的建设与试运行，于2013年1月正式上线。网站受到了年轻白领的关注，平台访问量逐年上升，受众范围不断扩大。据第三方评估机构“友盟+”2015年底提供的数据显示：访客范围遍及国内31个省市，网站丰富的内容还吸引了来自美国、日本、澳大利亚、加拿大、英国等国家的访客。

创新

2017年，根据市财政局等的《上海市市级行政事业单位所办企业清理规范工作的实施意见》之要求，并请示上海市民防办领导批准，科研所所办企业——“上海《生命与灾害》杂志社”进行了工商注销，杂志编发纳入科研所公益事业范畴。

2017年至2019年，杂志先后出版三本《生命与灾害》增强现实（AR）版专刊（《走进小海卫的民防世界》《“小海卫”撤离震区的“真实”记录》和《大学校园安全》），并得到了上海市新闻出版专项资金资助；在国防教育日、防灾减灾日中举办的活动受到市、区两级领导的高度称赞，更是吸引了现场群众的激情参与。此外还多次走入校园，在上海科技大学、上海理工大学附中、宛平中学、清华中学等学校举办的校园活动日中，受到广大学生青睐。专刊以增强现实（AR）技术为手段，以防空防灾为主线，利用智能手机、平板电脑等移动智能终端，借助计算机图形技术和可视化技术，将虚拟信息实时“无缝”地与真实环境相融合，以新颖的信息呈现方式和丰富的交互技术手段，实现对传统纸质期刊固有信息进行补充、增强，改变了传统刊物单一的表现方式，同时有效增强了科普宣传效果，实为智媒体的一种表现形式。

融合

2020年6月，随着上海市民防办宣传力度的加大，《生命与灾害》作为纸媒这一重要宣传阵地，加入上海民防融媒体，在保持原有权威性、趣味性、知识性、生活性的基础上，加强民防宣传力度以及民防科技论文类题材的选编。在选题上，重视全民国防教育日、新中国人民防空创立70周年等重要时间节点，通过宣传以提升全民的国防意识和战备意识。同时，完善《生命与灾害》的三审三校流程，进一步提高编校质量；加强发行力度，扎实推进民防杂志在社区的覆盖面。

作为民防系统对中小学科普宣传的重要触手，从2009年开始，《生命与灾害》杂志开始进驻全市各中、小学校。2011年以来，《生命与灾害》已经遍布全市1 100多家九年制义务教育中、小学校，并进一步进驻近500所大学及幼教系统图书馆，成为广大学生朋友喜闻乐见的防灾减灾类科普杂志。杂志全国公开发行量于2017年达最高峰，为2.2万册/月；发行范围遍布全国31个省、市、自治区人民政府、民防办，华东六省一市的县级市政府、民防办，上海16个区县政府、民防办、300多家街道、近4 500个居委会，以及近千家订阅企业和个人。

从创刊开始时的《人防科技》到现在的《生命与灾害》，一本民防科普杂志名称的改变，生动形象地再现了上海市从人防到民防的发展历程，也见证了我国民防事业的发展与进步。