TRIZ创新方法剖析公路工程招投标中工程量清单固化

武彦芳 徐斌

（甘肃交通职业技术学院，甘肃 兰州 730070）

技术进步使企业的工作内容发生巨变。20世纪90年代以来，不少企业纷纷把信息化作为一项战略性工作，试图找到专门人才担任这项工作。但是计算机专业人员并不熟悉企业信息化管理程序和内容，管理人员不能熟练应用信息技术，工程技术人员既不熟悉管理，又不懂信息技术。因此，当今企业的工作内容需要“通才”去完成，那么，学校培养的专业人员怎样才能胜任这样的工作？那就需要创新，需要变通，以“不变应万变”。

创新是开发一种新事物的过程。这一过程从发现潜在的需求开始，经历新事物的技术可行性研究阶段的检验，到新事物广泛应用为止[1]。本文结合行业的要求，对工程招投标中工程量清单的特殊需求展开创新思维，借助TRIZ创新原理建立其系统分析模型，采用TRIZ创新方法中的功能分析、组件裁剪、因果分析等工具，解决工程量清单应用过程中的矛盾和问题，获得相应解决方案——工程量清单固化，从而证明了TRIZ创新系统对工程问题的有效性和指导性。

1 TRIZ创新方法概述

我国提出了“大众创业，万众创新”的战略政策[2]。十九大报告中也提出：“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”[3]。创新驱动是国家命运所系，科技创新能力更是国家力量的核心支撑[4]。在工程技术领域的创新大概有产品创新（Product Innovation）和技术创新（Technological Innovation）两大类，前者是创造某种新产品或对某一产品的功能进行再设计的过程，而后者是改进或创造新的产品、生产过程或服务方式的技术活动。科学是技术之源，技术是产业之源，技术创新建立在科学原理的发现基础之上，而产品创新主要建立在技术创新基础之上[1]。TRIZ意为发明问题解决理论，回答了发明问题解决理论的过程、支持工具等难题，是公认的世界级创新方法，目前已被广泛应用于各个领域，尤其是工程技术问题。

TRIZ创新理论是苏联海军专利局专利审核员根里奇﹒阿奇舒勒及一批研究人员经过多年努力在1946年创立的,其强大作用在于它提供了系统性的理论和方法工具,从而方便人们发明问题，并由解决发明问题而最终实现创新。TRIZ创新方法的解题流程是：描述问题、分析问题和解决问题（图1所示）。

图1 TRIZ创新方法的解题流程

2 公路工程招投标及工程量固化清单

2.1 公路工程招投标

公路工程招投标是借助技术、经济评价的方法，在遵循市场经济竞争机制下，通过有计划、有目的地开展的一种优胜劣汰的、规范成熟的商品交易活动。

公路工程招投标是一种商品交易的方法。通过工程招投标活动，最终目的是签订工程合同，以公路工程施工合同为主。在招投标过程中，将技术方案比较、经济分析和效果评价运用于工程建设交易，在技术方案比较中体现实力，在经济分析中考虑效益，在效果评价中力求管理、质量、诚信的一致性。

公路工程合同的签订是要约和承诺的过程，即投标是要约，中标签订合同是承诺，那么招标是要约邀请。工程合同签订后，在合同履约中使建设项目付诸实施。

2.2 工程量固化清单

1）工程量清单。工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目的名称和相应数量等的明细清单[5]。在招投标阶段，招标人通过招投标平台向邀请投标者或通过资格预审的投标人提供一样的工程量清单，该清单将要求投标人完成的工程项目及其相应工程实体数量全部列出，为投标人提供拟建工程的基本内容、实体数量和质量要求等信息。这意味着所有投标人的投标竞争是在一个平等和共同的基础上，受到的待遇是公平、公正和客观的。

2）工程量固化清单。工程量固化清单，就是将工程量清单Excel电子文件固化，使投标人无法修改工程量清单Excel电子文件中的数据、格式以及运算定义。投标人只需要填写工程量清单中的单价和部分总额价，即可完成工程量清单的投标报价，并将此投标报价按规定编入投标文件[6]。

3 TRIZ剖析工程量清单固化

3.1 描述问题

1）系统工作原理

公路工程工程量清单主要借助“纵横造价软件”或“同望造价软件”进行编制，最后导出Excel表格；或者直接编制Excel表格或Word格式的明细清单。工程量清单编制完成后，建设单位可组织或委托招投标工作，并负责编制招标文件。投标单位购买招标文件后，招标文件里含有工程量清单，填写清单单价和部分总额价，计算出投标报价，并根据相关文件规定编制投标文件。

2）描述当前问题

问题一：若建设项目划分为多个标段，每个标段工程量清单中的单价及总额价由各投标人填写，造成清单格式不一致，并且各项计算过程不一致，容易造成废标。

问题二：投标人在填报工程量清单中的单价和部分总额价时，容易修改清单号、名称和数量等，造成评标阶段工程量不符合。

3）工程量清单问题的IFR求解

IFR（Ideal Final Result），即最终理想解，是指系统在保持有用功能运作的同时，能够自行消除有害的、不足的、过度的作用[1]。工程量清单问题的IFR求解流程见表1。

3.2 功能分析及裁剪

1）功能模型建立与分析。从招标用工程量清单的组件和投标报价的编制流程来建立技术系统的功能模型并进行功能分析。

工程量清单（招标）主要由第100章至700章工程量清单表（见表2，以“清单 第200章 路基”为例）和投标报价汇总表（见表3）两种工作表组成。

表1 工程量清单问题的IFR求解

投标报价的编制流程：先输入表2“第100章至700章工程量清单表”中的“细目单价”，由“数量×单价=金额”计算得“各细目合价”，再通过计算得“各子目合价”，最后计算得“清单各章合计”；传递表2中“清单各章合计”数据到表3“投标报价汇总表”中的“各章金额”，通过计算可得“第100章至700章清单合计”；通过输入“计日工合计”和“暂列金额”，结合“第100章至700章清单合计”计算可得“投标报价金额”。

工程量清单投标报价的功能分析见图2。

图2 工程量清单投标报价的功能分析及裁剪

2）裁剪。由工程量清单投标报价的功能分析图得知，该技术系统的问题一，原因在各组件格式不统一，计算过程不统一，导致功能不足；问题二，原因在输入“细目单价”和计算的过程中修改了“细目数量”，造成评标阶段算术性工程量不符合，即“修改”为有害功能。当然，裁剪并不是消除有害功能、增强不足功能和降低系统构成成本的唯一工具，但通过裁剪可获得创意灵感和创新方案。

此技术系统可考虑能否裁剪组件“细目号、名称、单位及格式”和“细目数量及格式”。过程是：确实需要表明“细目号、名称、单位及格式”吗？—YES—“细目合计”能表明“细目号、名称、单位及格式”吗？—NO—其他组件能表明该信息吗？—NO—系统资源能提供该信息吗？—NO—组件表明完信息后能裁剪吗？（因其接着会执行有害功能）—NO—可以裁剪组件的有害功能而保留有用功能吗？—YES—设置“细目号、名称、单位及格式”，并保护，即其能表明信息而不被修改。

表2 第100章至700章工程量清单表（以200章为例）

表3 投标报价汇总表

同理，对于组件“细目数量及格式”同样执行上述裁剪流程，得到设置“细目数量及格式”，并保护，即其能传递数据供计算，而不被修改。

3.3 因果分析

根据因果分析，造成该技术系统格式不统一，容易出错、造成废标，评标阶段算术性工程量不符合的主要原因有：1）技术系统中各组件的格式由不同的投标单位设置、修改；2）技术系统中各功能的实现由各家投标单位按照各自的途径去实现；3）部分组件被各家投标单位有意或无意而修改，失去了本来“面貌”。

可以采取的方案是：由招标人设置各个组件的格式，设定各功能的实现途径，并且保护该保护的组件、该固定的格式以及途径，只允许各家投标单位填写“细目单价”和部分总额价。采取此方案就可以将工程量清单固化，即为工程量固化清单。

4 结论

工程项目招投标推荐采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时，应向投标人提供工程量固化清单电子文件，以保证工程招投标中工程量清单不出现算术错误和其他文字性偏差，减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量。工程量固化清单的数据、格式及运算过程应保证投标人无法修改；投标人只需填写各细目单价和部分总额价，即可完成投标报价。

本文按照TRIZ应用流程进行系统工作原理分析，工程问题提出与描述，并借助TRIZ创新原理中的技术系统功能分析、裁剪和因果分析等工具，得到有效的问题解决方案。结合行业要求，借助Excel办公软件中的函数、单元格锁定和工作表保护等功能可以巧妙地实现工程量清单固化。将此工程量固化清单应用于实际工程，从而证明了TRIZ创新方法对工程问题的有效性和指导性。