“一村一品”产业发展视角下农村创业者创业能力研究——基于皖北三村的实地调研

王曼曼 付 瑞 史秋霞

(江苏师范大学 哲学与公共管理学院,江苏 徐州 221116)

0 引言

2007年1月，中央一号文件指出,健全发展现代农业产业体系，要大力发展特色农业，支持“一村一品”发展。2017年12月，农业部印发的《关于深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动的意见》，要求各地充分发挥“一村一品”在产业扶贫精准脱贫中的重要作用，助力贫困地区脱贫攻坚，培育新型经营主体、打造特色知名品牌、推动产业融合发展。2019年6月，国务院发布的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》中提出，要进一步突出优势特色，培育壮大乡村产业；推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能。“一村一品”作为乡村振兴背景下脱贫攻坚的新型生产发展模式，有助于实现地方资源优势与市场需求的有效对接，为农村青年提供了创业的机会与平台，推进了农村地区产业建设。部分农村创业者借助“一村一品”充分利用当地特色资源优势自主创业，依托农村创业者自身的创业能力，壮大了乡村产业发展，进一步提高了当地“一村一品”产业建设水平。

创业能力与创业绩效之间存在一定的正向关系。周菁华(2013)利用 Logistic 模型研究了以家庭经营收入衡量的农民创业绩效的各种影响因素，结果表明：家庭的创新能力、合作能力和坚韧能力对农民创业绩效有显著正向影响[1]。文亮等(2011)运用回归分析和结构方程模型方法，探讨了创业者能力对创业绩效的影响，结果表明，中小创业企业创业者能力与创业绩效正相关，其中创业者的机会能力、关系能力及战略能力是影响中小创业企业绩效的关键因素[2]。刘影(2015)指出，创业者的风险承受能力、资源整合能力及组织管理能力对成长绩效及生存绩效有显著的正向影响[3]。从一定程度上讲，创业者创业最终能否取得成功，关键在于创业者创业能力水平的高低。提升农村创业者创业能力的认识，提高农村创业者创业能力水平，有利于以农村创业者为首，带动乡村产业快速兴起和发展。然而，现有研究大多聚焦于大学生创业者，对农民工创业者相关研究较少，研究内容主要考察创业意向、行为及创业绩效，或是关注于创业能力与创业绩效之间的关系，鲜有进一步涉及提升农村创业者创业能力的对策建议。因此，在“一村一品”产业发展背景下，研究农村创业者创业能力具有重要意义。

本文基于皖北三村实地调查，全面探讨“一村一品”产业建设下农村创业者的创业能力，分析农村创业者创业能力上存在问题及原因，并尝试针对这些问题提出相应对策和建议。

1 创业能力内涵

目前对创业能力内涵的界定主要分为2类：一是个人层面，侧重创业者特质；二是组织层面，侧重创业过程。从个人层面来看，创业者个人特质是创业能力的核心要素，包括先天的价值取向、个性、风险偏好和后天习得的知识、经验等[4]；从组织层面来看，创业能力被认为是组织内部运行的产物，是创业者在创业过程中的角色担当和任务实现[5]。创业能力形成、发展及最终表现受到诸多因素的影响，并最终导致创业过程及结果的异质性。黄美娇、李中斌、谢雅萍认为，可以从创业者个人、组织环境及宏观环境三个层面着手梳理创业能力的影响因素[6]。在创业者个人层面，影响创业能力的因素主要是家庭环境、先前经验、教育背景、创业技能等[7]；在组织环境层面，影响创业能力的因素主要是产业拓展能力、创业资本等[8]；在宏观环境层面，影响创业能力的因素主要是政策支持、创业环境、创业风险保障、培训项目等外部支持，促进了社会的包容性并构建了人力资本和社会资本，为提升创业者创业能力发挥了重要作用[9]。

本文主要从个人层面理解创业能力，认为创业能力是创业者创业过程中所具备的综合能力,包括知识、技能和后天习得的经验等。

皖北三村分别隶属于砀山县、萧县和灵璧县。其中，A村位于安徽省宿州市砀山县、萧县，河南商丘夏邑县三县交界处。大约有7000亩土地，多为沙质土壤，很适宜种植西瓜，从事西瓜种植的农户占全村总农户数的80%[10]，有多年的种植经验。通过“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”的模式，促进农民持续增收。2018年，全村西甜瓜总产量达4000万kg，总收入7970万元，农民人均可支配收入12500元，专业合作社注册的“王屯”牌西瓜远销十几个省市[11]。B村位于安徽省宿州市灵璧县，总户数为908户，总人口为3129人，是农业生产村。经济作物主要以棉花为主，以猪、羊、牛、鸡养殖业为主。近年来，村建设面粉厂、家具厂，是全省新农村建设试点村。C村位于安徽省宿州市萧县，每家每户都拥有黄桃种植地，且大多数村民基本掌握黄桃种植和加工技能。黄桃多以加工黄桃罐头自由售卖或由专人收购，村内设有单独黄桃快递点，自主售卖以淘宝和朋友圈为主。

依据充分发挥当地资源优势并且为当地经济发展极具贡献的标准，筛选了6位创业者与其进行了深度访谈，如表1。在访谈过程中，笔者了解到农村创业者们的创业契机、创业形式、创业经历等，也听取了他们的创业经验和创业心得。具体从创业意愿、创业技能及风险把控方面探讨创业能力。

表1 访谈对象汇总

2 农村创业者创业能力

2.1 创业意愿

创业意愿是引导和维持个体从事创业活动，并通过各种创业活动实施努力达成既定创业目标的内在驱动力[12]。创业培训、创业知识、愿意付出的代价等个人因素，政府政策与朋友的支持等社会因素，以及专业因素中的专业知识与技能，对创业意愿呈显著正向影响[13]。其中，B村成立了现代农事综合专业合作社，主要开展农田全程机械化作业、农机配件及维修、农机信息、农业生产资料供应等服务项目。与农村创业者签订农机作业合同，实行代耕、代播、代植保、代收等多项机械化作业，实现农业生产全程托管，推动了农村创业者的创业意愿[14]。

农村创业者凭借着良好的资源优势与技术基础，依托各方联动联合资源，加之创业意愿的推动，促进了创业进程的顺利开展以及“一村一品”模式的开展。农村创业者的创业意愿主要有3个方面：一是自己当老板，提高收入；二是他人成功经验带动，借鉴其他人的成功经验，促进农民倾向于在家创业；三是创业过程中的全方位支持，家庭的支持、家乡的优惠政策、对家乡特殊的归属感等观念也促进了农民留在家乡创业。

2.2 创业技能

A村围绕种植业、养殖业等特色产业项目，开展关于种植、养殖方面的培训；B村主动联系镇畜牧站、农经站为农村创业者提供种植养殖技术、防疫等服务；C村本着“先培训，后就业”的原则，积极开展免费实用技术、职业技能和致富带头人等培训。创业技能是皖北三村“一村一品”模式发展的基础。农村创业者利用在合作社学习到的种植、养殖知识，以及利用村里提供的各种学习种养殖技术的机会，选择相应种植作物。

农村创业者以种植技术作为基础保障，充分利用他们自身拥有的知识经验，以及学习各种养殖技术，依托本村的优惠政策，确立了本村的发展方向。A村以西瓜种植为主，B村以棉花种植为主，以猪、羊、牛、鸡为主的养殖业为辅；C村以黄桃种植为主。

2.3 风险意识

由于种植业、畜牧业的特殊性，防范自然灾害及规避产品积压也就成为农村创业者需要面对的困难。从创业者自身出发，农村创业者主要依托家庭，由家庭成员所组成，农村创业者可以利用所处环境优势、资源优势和技术优势选择自己熟悉的行业作为创业起点。因此，农村创业者的风险承受能力与自己的实际情况基本相匹配，在他们所熟悉的领域，农村创业者心理感受能力较强、克服自然灾害具有不可控性，能够通过自我调节做出能动反应，通过“平常勤打扫卫生、多消毒，修水渠、盖大棚”等措施尽力降低损失。

同时，A村镇政府通过改进西瓜栽培技术，实现西瓜提前上市，拉长销售时段，规避集中上市的风险；成立多个产业扶贫示范园，采取“合作社+企业+农户”的大棚西瓜种植模式，解决瓜农们的后顾之忧，并推荐农民在西瓜育苗工厂就近就业[15]，这些举措也进一步促进了农村创业者风险承受能力的提升。

3 创业能力不足及成因分析

3.1 创业知识储备不足

传统农业主要依靠经验生产，随着现代农业的发展，农业受科学技术的影响也越来越大，对农村生产者的要求也越来越高。农民作为农业生产的主体，对农业的发展有着重要的作用。皖北三村中，被调查的农村创业者大多为25～40岁，受教育程度普遍不高，60%的农村创业者是初中及以下学历，高中及以上学历所占的比重较小。他们缺乏创业所需的知识技能，比如：市场营销、财务管理知识等。

3.2 创业观念相对落后

大部分农户愿保持维持现状，而不愿冒风险创业。对农户而言，能够挣钱的工作就是好的，所以不管是自己创业当老板还是外出打工都是可以接受的。老年辈往往会希望自己的孩子出去挣钱，认为留在村里没有发展前途。相比于在家创业，农村大部分的年轻人也都倾向于外出务工，他们认为在村中发展没前途，在外务工来钱快，甘愿在工厂打工，不希望冒风险创业。

3.3 创业资金难支撑

近年来，国家对“三农”的投入进一步加大，但产业发展投入相对不足。A村村级集体经济项目发展资金仅有10万元，选派帮扶干部办公经费3万元，资金数额较少，虽有砀山县农商银行、农行砀山支行、邮储银行砀山支行、徽行砀山支行及淮海村镇银行砀山支行4个银行提供贷款，但提供的手续繁杂。C村发放的资金主要有低收入保障资金、五保户补助、残疾生活补助资金、冬春灾民救灾救助资金及农村道路畅通工程等多个方面，关于相关产业的专项资金申请较繁琐，对于大部分具有初中学历的农村创业者来说，成功申请有一定难度。

农村创业者的资金来源主要以家庭为主，资金来源渠道较为单一。创办的企业基本上都是以家庭为依托的中小企业，种植业、养殖业和农产品加工业规模普遍较小，投资规模不大。

3.4 创业技能有待提升

皖北三村针对农村创业者，已经开展了农村创业培训，以政府培训为主，邀请专家学者开展相关培训。但是，皖北三村几乎没有专门的培训机构、创业教师，没有与高校和企业等建立良好的合作，基本处于基础阶段。部分村虽然开展了技能培训课程，但课程的针对性、目的性并不强，与创业过程中的实际问题结合不够紧密。所以农村创业者参加培训的热情不高，培训工作也难以推进开展。

4 提升创业能力对策建议

4.1 开展农村创业教育，增加知识储备

为了更好地促进农民创业教育的开展，皖北三村可以依托“新型职业农民培育工程”“新型农业经营主体带头人轮训计划”“现代青年农场主培养计划”“农村实用人才带头人培训计划”及“新型职业农民学历提升工程”，充分利用国家开展的培训工程资源，建设一批创业教育培训基地，加强对农户创业知识的培训及创业过程的实际指导，培养一批为“一村一品”模式开拓市场的优秀农村创业者。

向农村创业者推广技术与知识，帮助创业者了解市场动向，科学规划生产。例如陕西省近年来按照“抓点带面、突出重点、全面推进”的发展路线，以“百村万户”为工作重点，组织实施“农业科技入户示范工程”，贯彻落实农业政策，教会农户农业技术[16]。开展相关职业教育，提高农户的知识储备、教授农户市场经验，培养农户创业综合素质。

4.2 营造良好创业氛围

发展“一村一品”关键在于培养现代化的新型农民，积极宣传现代科学技术，实施“帮扶”政策。村委会可以利用电视、报纸、网络、公益广告牌、社区橱窗等积极发布创业项目和信息，介绍扶持政策及优惠补贴等。同时，举办农产品及农业产业或技术成果的科技成果展示，积极建立示范区、特色产品展销会，举办推介会、博览会农产品及农业产业的招商洽谈等活动，提高农村创业者自身的生产积极性与参与感。为了增强农民的创业信心，调动农民创业的积极性和主动性，皖北三村要积极发挥养殖大户、农业科技示范户及农村创业致富带头人的作用，发挥他们的示范、引导、辐射和带动作用，用实实在在的收益激发农户的创业热情，形成良好的创业氛围。

4.3 拓展资金渠道

加大帮扶力度，进一步推广小额到户扶贫贴息贷款，改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等经营组织的金融服务，加强资金落实与引进的工作，调动农村创业者与各社会机构参与创业投资的积极性。对创业者实施补贴政策、优先办理小额贷款，同时，政府可以投资为农产品注册商标以及对龙头企业实行保护价收购，更好地调动农村创业者的积极性。各村可以利用政府相关扶贫政策，建立“政企银”合作帮扶模式，通过税收优惠、财政贴息、简化贷款手续、放宽专项资金的申请条件、建立风险补偿等机制，引导更多信货资金流向村镇和相关产业，形成“货币政策工具+风险补偿基金+银行信货资金”的互动格局[17]，多渠道解决资金来源问题，合理配置好本村资源。

4.4 完善培训体系

有针对性地设计教学内容，开设专题提升班。例如，可单独从各镇各村选一批学员举办培训，主要讲解网络营销和实体营销课程。网络营销包括淘宝、京东等各大购物网站、微商、直播平台进行销售，分别请相应专业人员或具有成功经验的人员或是当地龙头企业人员进行培训讲解，进行技术指导，让这些人真正学到电商方法，进而带动本村人学习。考虑到知识水平差异，可以借鉴义乌市分层次的跨境电子商务人才培养体系，根据学员的现有知识体系分设初级班、中级班、高级班课程，内容难易程度有所区分，保证培训的系统化。实行一班一师，教师定班培训，实时跟踪培训状况，确保培训内容的连贯性。开展一系列培训课程，使之有系统性及科学性，从粮食种植、果菜种植、畜禽水产养殖等基础技术，到标准化生产、新品种推广应用、病虫害防治等辅助技术，到土壤修复、安全用药、农机安全使用、测土配方施肥、秸秆还田、水肥一体化和“ 三沼”等资源利用技术[18]，形成一整套连贯的课程培训体系。