创新基层党建路径与载体研究

张亮

摘  要：基于珠海党支部 “一区三队” 党建工作模式在实践中的经验与作用，探索基层党组织创新党建路径与载体，为党员发挥先锋模范作用、服务企业深化改革、推动创新发展提供有效平台，促党建与生产经营深度融合。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。广东交通实业投资有限公司西部沿海分公司珠海党支部（以下称珠海党支部）始终聚焦党支部职责，以“五基”为主要内容，以党员责任区、党员智囊队、党员先锋队和青年突击队为重要抓手，形成分工科学、优势互补、联动高效的“一区三队”党建工作模式，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

一、背景与起因

《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》要求：推广党员示范岗、党员责任区、黨员突击队等做法，开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动。

珠海党支部作为最基层生产单位，日常业务繁重，所以选择科学有效的党建平台对发挥好党支部职责、提升组织力和促党建与生产经营深度融合至关重要。

二、主要特点

“一区三队”是理论逻辑和实践的统一、是党建与生产经营深度融合的有效载体、是提升基层党组织组织力的重要途径、是引领基层管理的创新措施，为党员发挥先锋模范作用提供平台、为发挥基层党组织战斗保垒作用提供内动力。

三、具体做法

（一）党员责任区高效整合

珠海党支部根据业务特点，把党员应尽的义务以责任制的形式落实到党员，在西部沿海高速公路坦洲收费站和斗门服务区设立了“党员责任区”，站长为收费站责任人、路政中队长为服务区监管责任人。党员责任区坚持党建领导、理念领航、服务领先、机制领道，亮身份、作表率、找差距、抓落实，是一项政治统领工程、“头雁”领航工程、党员“双带”工程。

落实好“三带三保”，让基层党建更接地气。珠海党支部把以带思想、带作风、带技能、保安全、保畅通、保服务为内容的“三带三保”责任压实到党员责任人，要求做到守土有责、守土尽责、守土负责，让党建更接地气。

协议、谈心、党课带思想、带作风。坦洲站党员责任区责任人通过与帮带对象签订帮带协议书、发放党群联系卡、加微信好友、定期谈心等方式，和员工打成一片成为一家人，做到了有温情的帮带。同时，责任人处处以身作则带作风，定期利用“沿海大讲堂”讲思想政治课、讲法制课，引导员工做思想好、品行好、业务好的“三好”员工。

警路共建，保安全、保畅通。责任人主动与辖区公安部门沟通，整合了双方的优势资源，开展以共建良好收费秩序、共建平安畅通高速、共建信息协查机制、共建示范卡口为内容的“警路共建”活动，建立了路段与高速交警、地方交警、巡警、派出所多警种为依托的联勤联动机制。

（二）党员智囊队出谋划策

创新是企业发展的不竭动力，智慧是解决问题的不二法宝。党员智囊队由党支部书记任队长，组员由各业务版块骨干组成。党员智囊队在党建、收费、路政、行政后勤等业务上勤于思考敢于实践，出谋划策，提出了许多行之有效的解决方案，协助行政完成任务、改进工作。

党员智囊队从电影《五朵金花》得到启示，根据中心站女性收费员比例多的特点，在5个收费班组中实行“一班组一花语、一班组一亮点”，以郁金香、木棉花、向日葵、康乃馨、杜鹃花5种花分别代表“活力班”“业务班”“服务班”“首善班”和“首创班”5个班组，形成了“五朵金花”党建品牌，呈现出五个班组五份精彩，提升了收费班组的创新意识，营造了朝气蓬勃、快乐工作、快乐生活的氛围。

党员智囊队不断研究新情况、用智慧探索新路子、解决新问题，让看到见的变化来提升党建和生产经营工作质量。

（三）党员先锋队攻坚克难

成立党员先锋队是实施南粤先锋工程的重要举措。党员先锋队由业务副站长任队长，队员由路政、收费班班组长组成，工作中脏、累、难、烦、险的活他们总是冲在最前面，做解决实际问题的先锋、攻坚克难的先锋，让党建工作形成生产力、凝聚力、战斗力，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

建强堡垒，争做旗帜。逢台风暴雨，党员先锋队走在宣传动员第一线、冲在部署防御第一线、把鲜红的党旗插在第一线，做抗台风的战斗堡垒、做防抗台风的生力军、做群众的主心骨。他们全部停止休假、停止回家，很多连续36小时未睡，从预案制定、现场加固、再检查落实、安全提示、入口封闭、组织人员撤离、主线清障……当路面有车被困，队员第一个到达现场排险救助，保护人民生命财产安全;台风登陆前队员们到各收费站现场值守，当收到撤退指令时，他们先是有序安排收费人员先行撤到安全区域，自己最后一个离开。党员先锋队以过硬的工作作风，主动担当、主动作为，用实际行动践行了共产党员的使命。

（四）青年突击队实干担当

青年突击队是焕发基层党群蓬勃生机和新活力的举措施，是担当实干者走在前列、干在实处、主动作为、乐于奉献。青年突击队由团支部书记任队长，组员主要由青年员工组成。

“喇叭声就是集结号”。所辖坦洲收费站属“小站场大车流”且车流集中。为了提高收费站车流通行能力，青年突击队提出了“速度就是最好的服务”的理念，队员们听到站场有喇叭声就主动从宿舍到站场支援，经常主动提前1个多小时上班、推迟1个多小时上班。每天车流高峰期正是当班收费员轮流吃饭时段，队员们主动到站场临时顶岗，做到了零影响。

四、作用与启示

在“一区三队”模式下，党员以实际行动践初心担使命，实现了企业党建与职工群众对美好生活向往深度融合，与企业经营管理、改革发展的深度融合，不断满足了人民群众对美好出行的新向往新需求，增强了企业职工群众的获得感、幸福感和安全感。