社会工作人才队伍建设的问题与对策研究

刘欢 黄莉莉 宋明洁 周福燕

摘 要：我国现代制度体系就好比是一座大厦，由零散的只砖片瓦构成，社会工作便是其中重要的构成部分，它在民生改善、社会维稳、缓解社会矛盾等方面发挥着卓越的贡献。但是，鉴于我国社会工作正处于“萌芽”阶段，因而在实际发展过程中面临着一系列困境，首当其冲的就是人才队伍的建设问题。本文对此展开了讨论，并提出了几条富有成效的改善对策。

关键词：社会工作;队伍建设;问题研究;对策探讨

社会工作的本质归根结底就是服务，只有努力打造优质的公共服务，方能创建良好的社会治理环境。伴随改革开放的洪流滚滚向前，我国紧随时代脚步，对社会工作人才队伍的建设始终抱以积极的态度，并在政府、社会、高校三方不懈的助力推动下，取得了较为显眼的成就。然而，我国毕竟属于后起之秀，距离欧美发达国家专业化、体系化、规模化、高素质的社会工作人才队伍建设尚有一段路程要追赶。

一、当前社会工作人才队伍建设存在的问题

1.1 专业化程度不尽人意，人才欠缺

无可否认的是，现下我国的民政部门与社区是社会工作人员队伍的主要集聚地，在非营利组织中则是少之又少。根据相关调查发现，我国现有社会工作从业人员有很大一部分属于“半路出家”，没有经历过系统学习，而且学历年龄、文化背景、工作经验、服务水准等参差不齐，再加上缺乏专业的技能培训，导致工作方法仍陈陈相因过去的模式，不能结合时代所需及时更新转变，在面对千头万绪、不断涌现的社会新问题时常常会显得茫然无措，同时服务手段单一、服务理念落后的问题也非常突出，导致无法提供个性化、系统化的服务，难以适应时代的脚步。

1.2 从业人员数量严重匮乏，队伍薄弱

在一些发达国家，社会工作者数量是每500人配备1人，如果按照这个比例，要想满足如今我国社会的发展，至少需要300万社会工作者，但令人不容客观的是，据相关统计显示，直到2020年中国仅仅只有不到150万的在岗社工，与最低标准的人数差了将近一倍，由此可以看出这个队伍紧缺之严重程度。再加上社工薪资待遇、职业前景差强人意，导致跳槽现象已成为家常便饭，这个比例足足能占到70%以上，造成大量的人才流失。由于队伍薄弱，工作量繁重，使每位在岗社工都承受着巨大的压力，在实际工作中为了完成工作目标只能以牺牲质量作为代价，就导致无法提供优质全面的服务。

1.3 社会大环境的不成熟

“社会工作者”的定义是什么？如何区分哪些人员属于社工？相信这在绝大多数民众意识里只是一团模糊，感到陌生，据调查发现，不少民众相当然的认为社会工作者依旧是“居大妈”“居大爷”的形象，或者将城市随处可见的志愿者视作社会工作人员，还有一些民众认为只要有一颗服务之心，具有较高的思想觉悟就是社会工作者。从这里我们也能够看出，民众缺乏对社会工作者的正确认识，社会大环境仍未褪去初期时的“稚嫩”。

二、改革社会工作人才队伍建设的对策

2.1 加快社工人才队伍专业化、素质化的建设脚步

要想实现服务型政府的建设，当务之急就是迅速并且有效的培养一支具有高素质的专业社工人才队伍，对此可以主要从两个方面作为着手点：第一，高校是培养国家所需专业人才的摇篮，因此建设社工人才队伍的根本就必须增加开设社会工作专业的高校数量，搞好教育工作，致力于教学质量的提升，同时还需注重与社会工作机构紧密结合，确保学生具有实践的机会，并加大实践力度，唯有如此才能锻造出一批理论知识丰富兼具实践能力过硬的社工人才队伍;第二，要不断加大对从业社工的技能培训，通过开展具有针对性的讲座或者学习班，以此来深化他们的服务与责任意识，提高实务工作能力，加强思想道德培养，从而能更好的为民众提供更加优质的服务，使人民满意，国家放心。

2.2 建立人才激励机制，减少人才流失

首先，可以参考美国、日本等国家的人才机制，发掘其中值得我国借鉴的精华部分，并在此基础上不断完善和规范我们的用人制度，根据社工人员的年龄性格、文化背景、工作经验，从而将他们合理分配到适合自己的岗位，以此来调动员工的主观能动性，使他们热爱自己的岗位，各司其责，各展其长，并乐意为之付出心思、汗水和时间，充分发挥自己的光与热。其次，政府部门要加大资金的投入，提高在岗社工的薪酬待遇，并推行“年度补贴”政策，通过一系列举措来吸纳人才的流入，减少流失。与此同时，还必须完善奖惩机制，每季度对员工进行综合素质考核，并将考核结果透明公开，对出类拔萃、表现优异者可施以物质奖励、职位晋升或者增加薪资等，让每位社工人员的积极性都能得到调动，最终实现服务质量、工作效率的双面提升。

2.3 营造良好的社会氛围

针对多数民众对社会工作者知之甚少、认识偏颇的情况，这就要求我们必须积极创设良好的社会氛围，对此可以借助报刊书籍、电视网络、社区廣告等宣传手段，对社工的定义概念、职责功能、工作范围、先进事例进行广泛的普及报道，以这种民众喜闻乐见的形式，让他们对社会工作有一个清楚全面的认识，对社区工作人员抱之配合、尊敬、支持的态度。此外，政府也要踊跃扶持和努力壮大社会公益组织，让无数民众都有机会参与到城市社区的治理当中来，在亲身实践中感受到“社工”这份职业的崇高与意义所在，使社会工作成为一份神圣受人尊重、能够实现人生价值、炙手可热的高尚职业，进而吸引更多优秀的专业人才加入该队伍的行列，形成人人争相参与的良好氛围，同时政府也要通过多方努力为广大社工人才队伍提供赖以发展的肥沃土壤。

三、结语

总而言之，想要打造一支强有力的社会工作人员队伍，这是一项系统繁杂、短期难以实现的浩大工程，与民生息息相连，是创建和谐社会的重中之重。这项工程的完成需要政府部门、各大高校、相关单位之间齐心戮力，统筹协作，相互配合，这样才能更好的发挥其服务社会、以人为本的作用。

参考文献

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[2] 张琳慧，杜逸涵.人力资源视角下社会工作人才队伍建设问题与对策研究[J].环球市场，2016，000（011）：32-32.

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基金项目：“西华杯”大学生创新创业项目支持，编号2020097。