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浅谈派驻纪检组日常监督中如何练好“八段锦”

2020-10-30成婉

科学导报·学术 2020年38期
关键词:八段锦责任监督

成婉

“八段锦”是起源于北宋时期的健身气功,因其有八式运动,故称“八段”,又因功法动作如锦缎精美,故称“锦”。它融合了中医的阴阳五行、经络学说,通过“调身”、“调息”、“调心”等手段,达到强健机体、增强免疫、防病治病、延年益寿的目的。

2019年,建设银行实施纪检派驻改革,派驻纪检组的权威性和独立性得到了进一步增强。面对一系列新问题和新挑战,派驻纪检组如何扛起监督首要职责,以意带气,调气生息,在日常监督中练好“八段锦”,充分发挥派出机构“驻”的优势和“探头”作用,是一个有待深入思考和不断探索的新课题。

一、练好“听”式

派驻纪检组组长应当坚持把参加驻在行党委会作为日常监督的重要形式。通过参加党委会,及时听取和了解驻在行贯彻落实党中央、上级部署、履行职责要求以及进行“三重一大”决策的情况,使日常监督体现在“听”中;通过参加驻在行的党风廉政建设专题会,聆听反腐形势、把握政治生态;通过列席驻在行行务会、“两防”工作会等会议,全面掌握相关情况,加强监督和协商;主动加强与驻在行党委的协调配合,构建和完善与党委的沟通会商常态化机制,实现主体责任和监督责任两责统一、形成合力。

二、练好“看”式

通过看党员领导干部的廉政档案、看个人事项报告、看员工日常行为排查表,派驻纪检组把定期监督与不定期监督结合起来,对每个监督对象进行精准“画像”,建立“网格化”监督台账,使日常监督体现在“看”中。作为纪检干部队伍重要组成部分的党支部纪检委员,是建设银行加强基层党组织党内监督的重要力量,派驻纪检组还必须抓好纪检委员对本支部监督责任的落实,在实践中探索创新监督方式方法和手段,将“看”的方法向基层延伸,打通纪律监督“最后一公里”。

三、练好“谈”式

派驻纪检组每半年对驻在行一把手和党委班子进行一次谈心谈话,倾听党委书记履行“第一责任人责任”、党委成员履行“一岗双责”的情况,了解班子的思想状况,有针对性提出工作建议;活用勤用“廉政谈话”制度,坚持新任职领导干部、重要岗位党员干部必谈;深入驻在行所辖网点了解情况,开展谈心谈话活动,提出作风和纪律上的要求,使日常监督体现在“谈”中。紧盯各级党组织和各部门的主要领导、中层干部和重要岗位负责人等“关键少数”,在“治未病”上积极作为。

四、练好“讲”式

派驻纪检组要当好“婆婆嘴”,将普遍提醒分为以日常遵规守纪相关提示为主要内容的日常提醒,提示駐在行党委及时学习有关文件制度、会议精神的学习提醒,以及参加或列席驻在行各类会议时针对会议内容、通报案例等进行的会议提醒,使日常监督体现在“讲”中;每逢元旦、春节、“五一”、端午、中秋等重要节点,派驻纪检组应及时发出通知、出台禁令,早提醒、早打招呼;建立“纪法微课堂”,开展全员纪法知识讲座;与此同时,按季组织开展“纪检组长上讲堂”廉洁宣讲活动、组织员工观看警示教育片、结合典型案例开展学习讨论等警示教育组合拳,进一步筑牢全行遵纪守法的思想道德防线。

五、练好“诫”式

派驻纪检组应准确结合驻在行实际,将“两建议一提醒”即:纪律检查建议、监督建议、监督提醒作为常态化监督方式,及时向驻在行提出工作建议和提醒,同时建立台账,实行挂销账管理,确保监督管理责任落地生根;要从关心、爱护干部的角度出发,及时处置党员领导干部苗头性、倾向性的问题,主动运用“第一种形态”,通过咬耳扯袖、红脸出汗,有效防止小毛病演变成大问题,抓好追踪整改,使日常监督体现在“诫”中,让党员干部时时感受到纪律的约束。

六、练好“学”式

不断强化纪法学习和培训,是引导广大党员干部遵纪守法的有效途径。派驻纪检组要不断丰富学习和培训手段,采取线上线下学习相结合的方式,制定纪法知识 “学习套餐”。印发学习资料、通过邮箱、微信工作群、内网发布典型案例警示教育材料、组织党员干部参加线上党纪、法律合规知识测试、开展兼职纪检干部“纪检干部读书会”等方式,建立学习积分制,使日常监督体现在“学”中,将学习情况和测试结果作为年底评先评优的重要依据之一,达到以考促学、以考检学、深化和落实学习的目的。

七、练好“查”式

在日常监督中,派驻纪检组要鼓励和引导党员干部、人民群众依法依规举报,通过公布举报信箱、举报电话、QQ号、微信号、电子邮箱等形式,制作信访举报流程,张贴于各级部门公告栏,构建起“信、访、网、电、微”多渠道的举报网络,让党员领导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,做到查病于平时;要向驻在行及时提醒和指出发现的问题,使日常监督体现在“查”中,做到件件有回应、事事有着落;要认真排查问题线索,强化监督的客观性和真实性,对违反党纪的问题进行严肃查处。

八、练好“研”式

派驻纪检组要经常性围绕发挥派驻机构探头作用、加强纪律建设、落实中央八项规定精神等重要工作开展调研,深入分析、排查廉政风险点,修订和完善工作纪律、财务管理、招待费管理、营销费管理、差旅费管理、公车管理以及食堂管理等系列细则、方案,健全“事前防范、事中监督、事后追责”的内控机制,使日常监督体现在“研”中;定期(按季)向党委通报当季纪检工作开展情况,共同研究工作举措;不定期邀请基层党组织和部门领导干部参加纪检工作和纪检干部纪律作风建设查找差距专题研究会,收集好的意见和建议,不断提升纪检干部队伍的政治理论水平和履职能力,自觉接受组织监督与群众监督,做到忠诚、干净、担当。

习近平总书记指出:坚定不移推进全面从严治党,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。党要管党、从严治党,“管”和“治”都包含监督。新的历史时期,派驻纪检组已肩负起新的历史使命与担当,须扎实练好日常监督“听”、“看”、“谈”、“讲”、“诫”、“学”、“查”、“研”的“八段锦”,推动主体责任与监督责任同向发力,抓早抓小,防微杜渐,为驻在行“经络通、气血足、体健康”发挥出积极作用。

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