农业水利工程建设优化探究

段鸿波

摘 要：本文基于笔者的工作实践，首先针对农业水利工程特点进行概述，然后从施工、资金和管理三个方面对农业水利工程建设影响因素进行分析，最终给出了相应的优化方案。

关键词：农业水利工程;小型水利工程;建设

农业水利工程作为基层水利设施，对于地方农业的生产成果起着至关重要的影响。当前我国社会环境发生变化，对于农业生产的效率越发重视，而针对农业水利工程设施进行相应的优化，就能够对农业生产产生显著地影响。各地农业水利建设的特点均有不同，笔者与湖南某灌区工作多年，本文正是基于笔者工作经验对小型水利工程建设过程中所遇到的问题进行相应的优化。

一、农业水利工程特点

农业水利工程主要是针对农田水分情况和地区水情进行调节，比如笔者所在的湖南某灌区，其区域内水系发达，农民的生产生后极易受到洪涝的影响，所以基于此地实际情况建造的相应农业水利工程一方面能夠避免洪涝灾害对农业生产造成损失，另一方面能够调节本地区的农田水分，提高农业生产效率。农业水利工程具体的特点可以分为以下几点：首先是农业水利工程的使用频率呈现明显的区域性特征，比如水资源充沛的地区就要比水资源匮乏的地区使用频率高，气候环境对农业水利工程的腐蚀情况也有明显的差异，这就说明不同的地区要依照自身的实际情况对农业水利工程建设进行调整;其次是农业水利工程的复杂性特征，农业水利工程规模小、使用频率高、工程样式和类型多样，涉及到农村生活的方方面面，非常复杂;第三是农业水利工程的配套性，以笔者所在的湖南某灌区为例，区域内的水系复杂，所建设的农业水利工程基本上都是配套存在，各个工程之间相互配合才能完成区域内的农业调节任务。

二、农业水利工程建设影响因素

基于笔者的工作经验，笔者认为对于农业水利工程产生影响的因素可以分为以下三点：

首先是施工因素，农业水利工程的施工因素十分复杂，使得国内缺乏一个统一的施工组织设计。这一方面体现在农业水利工程建设在发现相应问题之后，确实既定的方案作为整改的参考，只能依据当地农田情况和自身的经验作为调整，使得整体建设质量非常不稳定;灵异法能够面体现在对施工准备缺乏指导，使得施工单位在遇到实际问题时无法及时解决，延误了农业水利工程的交付角度。另外施工队伍的素质也决定了农业水利工程的整体施工质量，农业水利工程属于小型水利工程建设，其建设团队的考核标准与大型水利工程建设差别显著。作为农业水利工程的建设主体，如果施工队伍无法满足设计需求，那么无疑会降低农业水利工程建设项目的工程质量，进而影响后续的农业生产。

其次是资金因素，投入资金决定了农业水利工程建设的整体质量。当前农业水利工程最主要的问题还是投入高和回报慢，致使农业水利工程的直接效益不怎么明显，吸引投资能力差，所以我国大部分的农业水利工程都是由政府出资的公益性水利工程项目。但是部分地区的地形复杂，地区偏远，使得农业水利工程的投入出现缺位，加大了政府资金主导的难度，直接影响当地的农业生产建设。同时我国农村尚处于发展阶段，村民的资金投入远远不能满足农业水利工程的投入，无法对农业水利工程建设产生决定性的影响。此外农业水利工程的统筹机制和管控措施不严格，使得某些农业水利工程在建设阶段出现超标和失控现象，对农业水利工程建设的整体质量也有不良的影响。

最后是管理因素，以部分农业水利设施的管理现状为例，其运行管理问题大致可以分为设备管理方式落后、专业人才不足、管理系统较差这三个方面，其中设备管理方式落后主要体现在农业水利设施的涉及区域通常较大，其单项设施数量众多，同时气候环境较为复杂，导致农业水利工程与其它水利水利工程在运行模式上就有一定程度的差异，设备管理方式不能够借鉴先进的水利工程管理经验，只能自行摸索，所以在设备管理方式上还较为落后;其次是农业水利设施的技术型人才匮乏，缺乏专业人才的对口式接收，除了少部分人员有相应的管理经验外，其他人员大多是刚毕业的大学生或者其他行业的转业人员;最后是农业水利设施的管理模式，部分传统农业水利设施在进行水力供应的时候不能够做到与时俱进，同时在实际应用中生搬硬套，没有因地制宜的将技术应用到实际生产中，所以经常会出现管理失误;此外，还有些农业水利设施在进行自动化改造时操作不够规范，其改造和操作较为随意，导致部分设施存在冲突现象，进而使得水利系统的实际运行过程没有达到预期的效果。针对上述情况，笔者认为有必要针对农业水利设施的实际情况对其进行进行本土化、规范化和严格化的运行管理改造。

三、农业水利工程建设应对措施

1.施工方面

地方管理部门加强监督，做好项目设计和预算工作，对农业水利工程进行调查和调查是确保农业水利工程设施正常运行的重要步骤。只有加强施工方面的准备，才能明确工程建设投资目标，做好项目预算审查，不断规范项目建设预算机制。因此，地方政府必须不断规范采购流程，采取公开招标，完善群众监督机制，明确各项资金的使用，在金融监管中发挥重要作用。工程的施工进度按照先干后支、先近后远、先优先关键性工程原则，完成一处，受益一处的原则安排工程的建设。

2.资金方面

面对农业水利工程建设中所出现的资金问题，政府和相关部门首先应该加大投资和财政补助力度，把农业放在稳定社会保障的重要战略地位，加快相关工程建设，确保粮食和农业安全，加快制定新的农业管理制度，改善农民的生活和生产环境。基于公共性、全局性、增值性和引导的原则，在部分贫困地区加大中央政府和地方政府的投资占比，由国家和省市提供农业水利工程建设的绝大部分资金;其次是要加大对社会资金的吸收和利用，加大对金融机构、水利工程民间机构和用水农户的相关宣传，并给予相关融资方足够的优惠政策，实现农业水利工程的民间供给。

3.管理方面

管理工作包括施工管理和维护管理。为了在农业水利工程中发挥巨大作用，在建设水利工程的过程中，要结合实际情况。制定完善的施工质量管理标准，加强施工过程监督，消除潜在的质量问题。一方面是要抓好项目招投标管理，对农业水利工程项目的建设规模进行控制，严格把控施工单位资质，确保工程建设质量;另一方面是建立和完善农业水利工程建设各项标准，不断完善整个工程建设过程，加强对建筑材料的检查;在施工阶段，管理部门应当部署具有专业素质的质量检测人员，定期为农业水利工程的施工进度填写检查记录;其次是做好农业水利工程维护管理，为了发挥农业水利工程建设的重要作用。地方水利部门要针对当地水利工程建设情况，建立完善的管理机制，加强法治宣传;结合农业水利工程建设实际应用情况，做好新技术推广环节。

四、总结

笔者所在的地区经过了农业水利工程建设优化改良，并且取得了不错的成果。总而言之，农业水利工程的管理模式还需要结合当地的实际政策、经济发展、农村环境、用水需求等条件进行调整，才能更好的因地制宜制定出相应的农业水利工程优化方案。本次所设计的相关方案还需要结合更多的变量进行调整，笔者在以后的工作生活中也将继续深入此方面的研究，共同为我国当前的水利领域发展做出贡献。

参考文献

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