《完善社会保障体系》教学设计

迟凤云

1.指导思想与理论依据

课程标准（2017版），突出思想政治课关键课程的作用，紧密结合中国特色社会主义伟大实践，贴近学生学习、生活、思想实际，引导学生爱党爱国爱社会主义，坚定“四个自信”，形成正确的世界观、人生观、价值观。

2.教学背景分析

【教学内容】《完善社会保障体系》是普通高中思想政治必修2（人教版）第二单元第四课第二框题。本课在教材中起到承上启下的作用，第一框围绕社会保障的基本内容和功能，阐释了社会保障的重要作用，第二框要引导学生明确完善我国社会保障体系要遵循的公平性，以及量力而行、尽力而为，权责清晰的基本原则。

【学生情况】高一学生在九年级道德与法治课中学习过“走向共同富裕，共享发展”，因此，对于本节课内容有了解，但大多停留在现象层面，需要教师通过透彻的学理分析，引导学生在更深层面理解社会保障体系和基本原则。

3.教学目标分析

通过讲故事，理解我国医疗保险制度发展完善的原因和意义，深入领会社会保障制度公平性原则;懂得完善我国社会保障体系基本原则，理解社会保障体系与经济发展的关系，树立社会主义的共同理想，涵养家国情怀，培养政治认同、科学精神、法治意识，坚定制度自信。

4.教学重难点分析

完善社会保障，既要量力而行，又要尽力而为;社会保障的公平性特征。

5.教学过程

（1）展示调查结果【分析数据—生成新知】

【教师展示任务】展示学生家庭成员参与社会保障的调查结果（图片展示）。

【教师归纳总结】我国社会保障体系主要包括社会保险、社会救助，还包括社会福利和社会优抚。除此之外，还存在补充性社会保障形式，如慈善事业、企业年金、社会服务等。如果想获得更高层次的保障需求，可以购买商业保险。

（2）城市爷爷的故事【创设情境—感悟成就】

【学生展示成果】学生讲述城镇爷爷看病就医的故事。

【教师展示任务】探究：城镇职工医疗保障制度发展的历程，这一制度产生的时代背景。

【教师归纳总结】爷爷看病就医的故事诠释了我国由计划经济向市场经济转变中，促进劳动保险制度向城镇职工医疗保障制度的发展轨迹。

【设计意图】创设情境，了解城镇职工医疗保障制度，为后面的学习作好知识的准备。

（3）农村奶奶的故事【展示成就—分析原因】

【学生展示成果】

①讲述农村奶奶看病就医的故事;

②讲述城乡居民医疗保障制度产生的过程以及异地就医新举措。

【教师展示任务】通过图表、数据的方式，归纳我国医疗保障覆盖面的成就（图表和数据略）。

探究1：我国医疗保障全覆盖的原因是什么？

【学生交流探究】经济发展。

【教师归纳总结】十八大以来，我国社会保障支出稳中有进，医疗保险支出稳定而持续，我国经济发展的速度夯实了医疗保障基金的厚度。

探究2：覆盖面发生哪些变化？如何体现公平？

【学生交流探究】从人员的覆盖面上，我们做到由城镇职工到非从业人员，由城市到农村的全覆盖。

【教师归纳总结】实现全覆盖，意味着只要你是中华人民共和國公民就能得到国家基本医疗保障的权利和机会，体现了我国社会保障制度的公平性原则。

【设计意图】通过探究，理解社会公平正义，突破重难点，培养学生全面、深入分析问题的能力，逐步塑造理性思维，落实公共参与和政治认同的核心素养。

（4）重疾病人的故事【辨析难点—分析问题】

【教师展示任务】播放视频，了解抗癌药纳入社保的重要作用。

探究：社保政策前后李新民的生活有何不同？

【学生交流探究】略

【教师归纳总结】2012年，在发达地区进行抗癌药纳入社保的试点工作;2018年10月，国家医疗保障局宣布17种抗癌药纳入医疗保险范围，党和国家做到了尽力而为。

【教师展示任务】略

辨析：纳入基本医保的抗癌药种类是不是越多越好？

观点1：是越多越好。观点2：不是越多越好。你支持哪一方观点？理由是什么？

【学生探究辨析】略

【教师归纳总结】抗癌药纳入医保种类的多少要与国家经济发展水平相适应，要辨证理性地看待这一问题。

【设计意图】通过体验辨析的过程，让学生增强辩证思维能力，坚定中国特色社会主义的道路自信、制度自信。

（5）社保基金的故事【基于现状—解决问题】

【教师展示任务】①展示医疗保障资金的数据（略），呈现骗保、退保案例（略）。②探究：结合医保资金的压力，评析“骗保”和“退保”的行为。

【学生交流探究】国家通过立法，加强监管;企业发展生产，按时足额缴纳医疗保险，承担社会责任;个人依法缴纳保险履行义务。

【教师总结】医保资金的筹集和使用要三方发挥合力，形成社会互济，彰显家国情怀，做到权责清晰，确保资金的可持续性。

【设计意图】通过评价的过程，提高学生理性全面解决问题的能力，引导学生树立家国情怀，彰显道德责任，突破教学重点，发展政治认同、公共参与的核心素养。

（6）健康中国的故事【时代成就—制度自信】

【教师展示任务】数据展示医疗保障制度成就（略）。

【学生感悟成就】略

【教师归纳总结】回看我国社会保障制度发展的历程和成就，我们能够理解国际社会保障协会为什么会把“社会保障杰出成就奖”授予中国（世界社会保障覆盖面50%，加上中国社会保障覆盖面，世界社会保障覆盖面提高到61%）。

我国社会保障取得这一成就，主要在于以习近平为核心的党中央关于我国社会保障体系建设目标的指引，即“要建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。

【设计意图】增强社会责任感，坚定党的领导和社会主义道路自信、制度自信。

本文系北京市教育科学“十三五“规划2018年课题“活动型学科课程视角下高中思想政治议题式教学研究”（课题编号CDDB18318）阶段性成果

编辑 _ 李刚刚