试论新形势下技工教育面临的机遇与挑战

高孝旺

在“一带一路”合作倡议背景下，技工教育迎来国际化发展的新形势，发展的机遇大于挑战。在新形势下，技工教育要选择适合自己的人才培养模式，注重市场对高技能人才的需求，转变人才培养方式，培养高质量的复合型人才。

关键词：技工教育;人才培养;机遇与挑战

技工教育是指以培养技术工人为目标的专门教育，是对基础教育、高等教育和职业教育的一个有益补充。技工教育培养了一批又一批技术工人，为我国向“制造大国”迈进做出了重大的贡献。十一届三中全会吹响了我国改革开放的号角，社会各行各业迎来了发展的春天，社会上对各类型技能人才的需求更加旺盛，技工教育迎来了发展的新机遇。党的十八大以来，党中央、国务院对职业教育十分重视，加大了对职业教育的投入，技工教育要紧跟“中国制造2025”的步伐，不断改革创新，转变技工教育人才培养方式，培养更多更优秀的技术工人，为中国由“制造大国”向“制造强国”转变做出应有的贡献。

目前，社会对技术工人的大量需求和政府對技工教育的重视，使作为技工院校一名教师的笔者，真正感受到技工教育迎来了发展的新机遇。然而，在面对机遇的同时，也清楚地认识到技工教育的发展仍然面临着挑战。

一、技工教育的发展机遇和挑战并存

目前国家大力发展职业教育，经济社会发展急需大量懂理论、有技能、满足工作岗位需求的高技能人才，技工教育作为技能人才培养的有效途径，迎来了发展的重要机遇。但是，我国技工教育依然存在很多突出问题。

受传统观念的影响，人们“重学历轻技能”的观念根深蒂固，家长和学生普遍重视高中、大学等高层次学历教育，对技工教育有偏见，想办法进高中、考大学，而不愿意进技工学校，对技工教育招生形势造成较大影响。但是目前技能人才总量、结构和素质还远远不能满足经济社会发展的需要，技能人才在提高产品质量、提升企业竞争力、推动经济社会协调健康发展过程中的基础性作用还有待加强。

虽然技工教育面临着前所未有的挑战，但是应该看到目前党和政府对技工教育的重视也是前所未有的。国务院出台了一系列措施，明确了现代职业教育体系的内涵、类型和层次，确定进一步推进教育体制改革，完善国家职业教育体系。在出台的教育规划纲中要明确将职业教育的发展作为建设现代职业教育体系的重要任务。这是构建现代职业教育体系，增强职业教育支撑产业发展的能力，实现职业教育科学发展的关键所在。中央到地方各级政府都十分重视职业教育和技工教育的发展，针对技工学校的师资培养、专业品牌建设等出台了一系列的鼓励措施和政策，相信在各级政府的关心和支持下，技工教育必然迎来发展的春天。

二、借鉴国外教育经验，选择适合自己的人才培养模式

提起技工教育人才培养工作，无一例外都会提及德国职业教育的“双元制”培养模式。所谓“双元制”培养模式就是学生在学校进行一段时间的理论学习，随后进入工厂进行一段时间的技能实训，学校理论学习和工厂技能训练交替进行，学校提供理论教师，实习教师则由工厂安排。这种培养模式与工作岗位相契合，培养了学生的综合职业能力，为学生今后走向工作岗位打下了坚实的基础。

德国的“双元制”培养模式如此成熟，并且在德国职业教育中取得了极大的成功，中国能否照搬这种模式来培养学生，发展技工教育呢？虽然有很多的技工学校也尝试按照“双元制”模式进行教学，但是由于我国的国情以及相关的法规、政策等与德国有很大差异，很多学校在实施过程中遇到了困难。但是这并不表明德国的“双元制”培养模式在我国行不通，而是要从我国国情以及教育体制的实际情况出发，学习“双元制”培养模式的精髓，探索一条适合自己学校的培养模式，并用这些精髓指导教学改革，使技工教育不断向前发展。

三、注重市场需求，做好技能培训

技工学校要坚持以就业为导向，注重市场需求，培养技能人才，着力体现技工教育在技能人才培养过程中的特色。以镇江技师学院为例，一方面，学院重视职业技能培训;另一方面，政府也出台了一系列政策、措施积极推动企业开展职工岗位技能提升培训。2007年，镇江市财政局和镇江市劳动和社会保障局联合印发了《关于印发〈镇江市高技能人才培养专项经费使用办法（试行）〉的通知》，明确市区企业在岗职工（含下岗失业人员）参加社会化高级技工、技师、高级技师技能培训，并取得相应职业资格证书的，分别给予高级技工、技师、高级技师每人不低于500元、1 000元、1 500元的培训鉴定费用补贴。该项政策的出台极大提高了企业职工参加职业技能培训的积极性。2012年，镇江市政府出台《关于进一步加强高技能人才队伍建设的实施意见》，进一步细化了对参加市级以上竞赛获得名次人才的奖励和对取得证书的高技能人才的资助，提高了市级突出贡献技师或高级技师的津贴标准。这一系列政策的出台促使该学院培养出了一大批具有良好职业道德和精湛技艺的高技能人才，而这些高技能人才将在镇江市的经济转型升级中发挥了不可替代的重要作用。

四、“一带一路”合作倡议背景下技工教育发展的新机遇

2013年，习近平总书记分别提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的合作倡议，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

在“一带一路”合作倡议背景下，越来越多的中国企业将走出国门，同时也将吸引更多外国企业走进中国，国家间的交流将愈加频繁，懂外语、有技术的复合型技能人才将越来越受欢迎。在这种情况下，技工教育将由培养传统的技能人才转向培养懂外语、有技术的复合型技能人才。国家间在技能交流、人才输入和输出、技能人才培训等方面将有更广泛的合作，技工学校应主动创新，勇于变革，紧跟复合型技能人才需求，及时调整人才培养模式，输送高质量、复合型技能人才，实现职业教育“需”与“求”的无缝对接。

教师由“双师型”教师向“复合型”教师转变。在“一带一路”合作倡议背景下，传统人才培养转向复合型人才培养，这就要求技工学校的教师也应由“双师型”教师向“复合型”教师转变。技工学校教师要优化自己的知识结构，努力成为“复合型”教师，除了巩固自身的专业学科的理论知识和基本技能外，还应不断学习交叉学科知识，要跟得上国内外先进知识、技术的更新步伐。技工学校教师还要提高动手实践能力。技工教育的目标是培养具有一定理论基础和动手实践能力的应用型人才，因此，技工学校教师，特别是专业教师要具有丰富的动手实践能力，并将动手实践能力转化为课堂教学能力。

“一带一路”合作倡议背景下，技工教育要“请进来、走出去”，培养具有国际视野的教师。以镇江技师学院为例，学院十分重视国际交流合作，与德国手工业协会合作，在学院开设了中德班，每学期聘请德国专家来学院给学生授课，给学院教师开设讲座，让他们不出国就能学习德国最新的职业教育理论和技能。为了开拓专业教师国际化视野，学院会不定期选派专业教师到新加坡、德国、英国、美国等国家进行进修培训。“走出去”是学院加强师资队伍建设、深化课程体系改革和强化专业建设的有力举措，也是在“一带一路”合作倡议背景下学习借鉴国外先进经验、加强学院内涵建设、提高学院综合竞争力和实现学院国际化发展的重要保障。

参考文献：

[1]潘陆益.德国“双元制”职业教育的文化渊源及其启示[J].中国高等教育，2011（22）.

[2]吴思.新形势下我国职业教育的发展现状[J].教育现代化，2016（26）.

（作者单位：镇江技师学院）