坚持多措并举?实施技能扶贫

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区人社厅认真贯彻党中央、国务院决策部署，以南疆四地州为重点，全力以赴抓好技能扶贫工作。

一、因地制宜开展职业培训，推动技能扶贫

狠抓贫困劳动力培训，助力贫困劳动力转移就业，推动企业有序复工复产。一是集中封闭培训。在南疆四地州，利用县级技工院校、农牧民培训学校，实施“教师学员全封闭、管吃管住不外出”措施，对拟转移就业的贫困劳动力集中开展“基本劳动素质+国语+技能”培训。二是分散岗前培训。采取“点对点”方式，将新招录贫困劳动力直接送达企业。企业安排熟练技术工人当师傅，通过“一带一”、“一带二”等以师带徒方式开展岗前培训，帮助他们掌握生产技能。三是在线组织培训。在北疆东疆地区，推广使用线上职业技能培训平台，积极实施“互联网+职业技能培训行动”，组织贫困劳动力、企业职工等人员参加百日免费线上技能培训。上半年，线上职业技能培训7.67万人次。通过线上与线下相结合、集中与分散相结合、技工院校与企业相结合等方式，培训工作有序推进。全区开展线下贫困劳动力培训24.26万人次，同比增加8.87万人次、增长57%。其中：基本劳动素质培训6.04万人次、国语培训9.24万人次、职业技能培训8.98万人次。

二、加强南疆技工院校建设，助力技能扶贫

在人社部、对口援疆省市的指导帮助下，南疆四地州技工院校建设得到全面加强。一是高位推动帮建。2020年6月，自治区与人社部签署《共同推进南疆四地州技工院校建设备忘录》，制定15条具体措施支持南疆四地州技工院校建设。自治区政府出台《自治区推进南疆四地州技工院校建设实施方案（2020-2023年）》和2020年实施计划，进一步细化工作措施，压实疆内各地区各部门工作责任。二是疆外对口帮扶。人社部印发支持“三区三州”等深度贫困地区技工教育發展文件，安排全国36所优质技工院校对口帮扶南疆四地州技工院校，在教学管理上精心指导，在项目资金上给予倾斜，在实训设备上大力支持，加强南疆四地州技工院校建设。三是区内结对帮带。实施《自治区技工院校技能脱贫千校行动三年规划（2018-2020年）》，组织北疆19所重点技工院校在南疆技工院校设立分校，采取 “一县一设计，一校一特色”，建立长效帮带机制。上半年，南疆四地州技工院校在校生41 751名，占全区技工院校63 270名在校生的66%;开展社会培训20.88万人次。

三、举办“三区三州”技能大赛，带动技能扶贫

一是全力筹备。制订大赛工作、宣传、安保等方案;成立执委会，细化责任分工，逐项抓好落实。目前大赛筹备工作正在稳步推进。二是全面选拔。以南疆四地州为重点，组织技工院校、职业院校、企业动员报名、推荐选拔，南疆四地州每个地州均有100人以上参加，所有项目均是按照1：2比例推荐选手参加自治区集训。对选手参加赛前培训实训的，按照每人每天不超过300元，最高不超过6 000元的标准给予培训补贴。三是全方位宣传。以技能扶贫为主题，利用技工院校开学第一课播放第45届世赛和2019年“三区三州”大赛宣传片，利用各种媒体宣传载体，加强对技工院校、技能大赛、技能人才的宣传。

下一步，将以南疆四地州特别是未摘帽的10个贫困县为重点，狠抓技能扶贫。一是积极推进以工代训，深入实施职业技能提升行动。二是深入推进南疆四地州技工院校建设，实施好技能扶贫行动。三是筹办好、宣传好2020年“三区三州”技能大赛，激励更多的贫困劳动力走技能成才、技能报国之路。