乡村振兴战略视角下信阳市茶产业发展对策研究

2020-10-30王亚茹王凯何新华

安徽农学通报 2020年16期

王亚茹王凯何新华

摘要：党的十九大勾勒出乡村振兴美好蓝图，乡村振兴，产业兴旺是重点。信阳市是全国最大名优茶生产大市之一，被中国林业生态发展促进会授予“中国毛尖之都”。该文分析了乡村振兴背景下信阳市茶产业近年来发展现状和发展潜力，梳理了发展中存在的问题，提出了通过加强科技支撑、重视人才引培、大力整合资源、创新品牌特色和强化政策扶持等对策建议，以期促进信阳市茶产业发展，更好更快地实现乡村振兴。

关键词：乡村振兴战略;信阳茶产业;现状;对策

中图分类号 F326.12 文献标识码 A 文章编号 1007-7731 （2020） 16-0071 -04

产业兴旺是乡村振兴的重要支点，实施乡村振兴战略，应当以开发乡村产业为首要任务，以维持乡村产业兴旺为基本目标[1]。习近平总书记在河南考察调研时强调：路子找到了，就要大胆去做。这为我们助推乡村振兴指明了方向，提供了重要遵循。

1 信阳市茶产业发展现状

1.1 茶园面积和茶叶年产量信阳因茶而名，茶农因茶而富，茶山因茶而绿。笔者选取云南省临沧市、福建省泉州市和四川省雅安市3个茶产业发展大市，基于2009-2018年的数据，从茶园面积和茶叶年产量2个方面与信阳市茶产业发展情况做对比分析。2019年信阳茶园面积14.17万hm2，茶叶年产量7.2万t。由表1可知，2009-2018年信阳市茶园面积共增加了8.32万hm2，临沧市、泉州市、雅安市在这10年间茶园增加面积分别为1.5万、1.69万、2.44万hm2。与全国这10年间茶园增加面积相比，信阳市占据了全国茶园增加面积的7.2%。总体而言，无论是从时间维度上与自身相比，还是与其他茶产业发展大市乃至与全国相比，信阳市茶园面积增加情况都占据优势。

由表2所知，2009-2018年期间，信阳市除了2017年茶叶年产量相比上一年有所下降之外，其余年份都比上一年有所增加，10年间信阳市茶叶年产量增加了3.19万t，临沧市、泉州市、雅安市分别增加了8.51万、3.43万、3.09万t。这10年间，信阳茶叶增加年产量约占全国茶叶增加年产量的2.53%，信阳市与3个茶产业发展大市及全国相比，虽然在茶园增加面积上占据绝对优势，但在茶叶增加年产量上处于劣势。

1.2 茶叶总产值和品牌价值 2010-2019年信阳茶叶总产值和信阳毛尖品牌价值持续提升（见图1）。信阳茶叶的总产值从2010年的50亿元增加到2019年的122亿元，增值达到2.44倍。品牌价值从2010年“中国茶叶区域公用品牌价值十强”的41.39亿元上升到2019年的65.31亿元，增加了23.92亿元。

信阳毛尖连续9年跻身“中国茶叶区域公用品牌价值十强”，2019年信阳毛尖品牌价值以65.31亿元位居全国第3位。在“2019品牌农业影响力年度盛典”上，信阳毛尖从300个农产品区域公共品牌中脱颖而出，被评选为全国12家“影响力农产品区域公共品牌”之一。信阳毛尖的品牌排名持续上升，品牌价值及知名度持续提升，大力推动了信阳茶产业的持续健康发展。

1.3 茶叶进出口自“一带一路”倡议实施以来，信阳因势而动，以茶为媒，积极与“一带一路”沿线国家进行贸易对接，持续推动信阳茶开拓国际市场，为茶产业发展注入新动能。2010-2019年信阳茶叶出口量从2010年的2104.7t增长到2019年的7792t，增幅达到3.7倍。此外，信阳茶叶首次专为出口而发的整趟货运专列“辰龙号”在2019年12月22日启程，是信阳市以实际行动践行习近平总书记在信阳考察调研讲话精神，积极拓展“一带一路”茶叶出口市场取得的又一丰硕成果。

2 信阳市茶产业发展存在的问题

2.1 科技基础薄弱，集群化发展欠缺信阳山区面积广阔，土壤和气候条件优越，特别适宜优质绿茶的种植[2]。以往茶农一般选择在海拔300～800m的高山区种茶，特殊的种植环境导致茶农难以在茶园开展大规模机械化生产，只能依靠传统方法进行作业，一定程度上限制了对茶产业的科技投入，也制约了茶产业的集群化发展。另一方面，茶企业缺乏相关科技人才，导致茶产业可持续发展的人才支撑力量缺乏，满足不了集群化发展的需要。目前信阳市与茶产业发展大市相比，在种植面积上占据绝对优势，但由于科技支撑不足和茶叶产业集群较少，使得茶叶年产量处于劣势，也阻碍了信阳茶叶走出中国、迈向世界的步伐。

2.2 采摘劳动力短缺，成本上升 2019年信阳市摘春茶面积达10.33万hm2，大约需要150万名采茶工，然而主产区狮河区采茶工非常紧缺。另外，浙江一带的茶叶相对信阳毛尖更容易采摘，而且采摘早、待遇高，等到信阳开采春茶就面临招工闲难的局面。采摘成本的上升导致部分茶农只采摘品质优的茶叶，对其他茶叶置之不理，造成茶叶产量下降。

2.3 茶文化发掘开发不够，茶产业融合不足信阳毛尖栽种历史悠久，据载始于东周、扬名于唐、兴起于宋、盛名于清，距今已有2000多年的历史，是古代著名的淮南茶区[3]，茶文化可谓底蕴深厚。信阳毛尖的手工炒制文化传承至今已成为深厚的茶文化中不可替代的一脉支流，成为一种典型的文化印记。但是随着科技的发展，机器制茶给手工炒茶造成了巨大冲击。此外，随着现代化水平的提高，信阳人在长期种茶、采茶、制茶、饮茶过程中形成的茶道、茶俗、茶艺、茶歌和茶礼，由于茶文化发掘开发不够，造成在传承过程中部分功能缺失。信阳市茶文化旅游景点很多，但大多都是茶馆，仅供品茶，游客難以体验到采茶和炒茶的文化内涵。有关茶旅融合的主题活动虽然不少，但其传播途径少，未能形成强大的吸引力，从而导致茶产业融合不足。

2.4 品牌特色欠缺，质量有待提升近年来，随着信阳毛尖的知名度不断提升，市场上开始出现假冒伪劣的信阳毛尖，以次充好，导致品牌信用危机。茶饮料、茶食品、茶日用品、茶包装、茶机械等方面的研发缺乏品牌特色，消费者难辨真假，不仅混乱了信阳茶品牌，也让信阳茶的声誉和价值受损。此外，一部分茶农专业知识不足，对绿色安全产品要求低，导致茶叶品质不高。

2.5 监管机制不完善，服务体系不健全信阳茶叶种植户大多是中小企业和散户，受茶园面积及收入状况的影响，其生产卫生条件和相关标准等都难以得到必要的保障。而由于监管机制不完善，针对这些情况无法及时检查，造成部分茶叶质量不达标。茶产业服务体系不完善，阻碍了茶产业可持续健康发展，如良种繁育基地建设意识不强;对新产品、新技术的开发推广体系缺少必要的资金投入;茶葉生产机械化程度低，购机补贴力度小等，这些无疑对茶产业的发展产生不利影响。

3 乡村振兴战略对信阳市茶产业发展的新要求

党的十九大提出实施乡村振兴战略，2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。乡村振兴战略的提出不仅为茶产业的发展指明了方向，同时也提出了更高的要求。茶产业的发展不仅影响农村经济，还对产业开发和城乡融合具有重要的推动作用[4]。

3.1 加快新型基础设施建设，实现农业强发挥新一代信息技术的创新引领作用，以新一代信息技术提升产业链、优化供应链、延长价值链，超前布局人工智能、物联网、农业互联网等新型基础设施，推进新一代信息技术与制造、能源、生物等实体经济深度融合，提升工业互联网供给能力，将新一代信息技术融入茶产业发展的设计、工艺、生产、管理、售后等各个环节和链条，推广应用农业机器人、智能终端设备，加快实体经济智能化步伐，实现产业体系由要素驱动向创新驱动转变[5]。

3.2 促进茶产业融合，实现农村美乡村振兴，产业振兴是关键，信阳茶产业是信阳的优势特色和支柱产业。依托信阳资源禀赋和深厚的文化底蕴等，加强茶产业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等深度融合，形成信阳特色的观光农业、游憩休闲、健康养生等新产业、新业态，推动乡村经济繁荣发展[6]，让人们“望得见山，看得见水，留得住乡愁”，增添精神慰藉，带来全面充分的发展[7]。

3.3推进茶产业现代化，实现农民富乡村振兴战略摆在首位的是产业兴旺，科技创新是推动农业向高质、高效的现代化生产方式转型的重要推动力[8]。加强科技创新，提高茶产业综合生产力，坚持质量兴农、绿色兴农，推进茶产业现代化，使农民生活富裕。实施乡村振兴战略，必须充分发挥人力资本的作用，积极培育乡村发展人才资源，创新培养机制，培养一大批能够满足乡村振兴战略要求的新型人才，为实现农村茶产业现代化提供强大的智力支撑和人才保证[9]。

4 乡村振兴战略视角下信阳市茶产业发展对策

4.1 加强科技支撑，引领茶产业高质量发展聘请国内高校和科研机构相关权威专家，完善首席专家、技术推广人员和新型经营主体的联动机制，建设一批市级以上重点实验室、技术创新中心和茶产业技术研究院等科技创新平台，造就一批创新型领军企业，培养一批高水平创新创业团队和科技领军人才，建立科技成果转化数据库和信息定期发布制度，茶产业技术服务中心、科技中心等成果孵化转化平台，加速科技成果转移转化，全面提升科技创新能力和核心竞争力[10]。2020年中央一号文件要求“依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用”。要依托信阳有利条件，依靠科技力量，推动在茶产业各个环节的深度运用，发挥高质量引领示范作用，助力茶农迈入小康。

4.2 重视人才引培，储存茶产业发展能量乡村振兴，人才先行。据不完全统计信阳有230多万的劳务大军。这部分人生长在乡村，到城市掌握了先进理念和技术，通过实施“回归工程”把这部分人引回来，完全能够成为科技创新、经营管理方面的领头羊，将来也完全能够成为乡村振兴的生力军。持续抓好创新引领型企业、人才、平台、机构建设，加快国家农业科技园区建设，鼓励高校毕业生、退伍军人、科技人员等返乡、下乡创办领办农业新型经营实体。整合各类培训项目资源，全方位培育更多爱茶产业、懂技术、善经营的新型职业农民，提高茶产业经营管理水平。利用新乡贤的乡土情怀、“三农”情结，通过以情感人、文化留人、激励提能等多种方式，鼓励以智、技、德、官、富为不同特色的新乡贤各展其长、优势互补，在乡村振兴中建功立业，成为乡村振兴的引领者、贡献者或参与者，带动乡村共商共建共治共享水平的提升[11]。

4.3 大力整合资源，促进茶产业三产融合乡村振兴的基础在乡村产业振兴，产业兴旺的出路在农村三产融合发展[12]。信阳毛尖传统手工炒制技艺已被申报为河南省省级非物质文化遗产，具有较显著的社会效益和独特的文化价值。当下，机械炒茶愈来愈普遍，传统手工炒制技艺更具魅力，应加大宣传、培训，在旅游开发、生态示范园建设中作为展示表演项目[13]。依托信阳红色文化资源和绿色生态资源，积极挖掘茶文化内涵，实施茶园增色添彩工程，高要求打造环南湾湖路精品茶旅观光带，建设一批标准化、有特色的茶园、茶馆、豫南民宿等项目，深度推进茶旅融合，促进农村三产融合发展，在推进乡村振兴中塑造信阳特色。

据不完全统计，2019年“双十一”期间，信阳市电商企业在国内主要电商平台销售额达10.16亿元，同比增长34%，全市各类电商产业园入驻企业累计销售额达5.05亿元。强化新时代电商物流园、信阳电商产业园等引领带动作用;加快光山县电商物流中心、移联网信息县电商园区等载体建设，推动电商进农村示范县全覆盖;深化与阿里巴巴等知名电商合作，建立跨境电商线上产业带，使信阳茶产业优势得到积极发挥。

4.4 创新品牌特色，提局茶广品市场竞争品牌是企业重要的无形资产，代表着企业的形象和其产品的档次[14]。通过专家推荐使用合规的农药和化肥，建立追溯机制，对消费者负责，对信阳毛尖这一公共品牌负责，共同维护好信阳茶的良好品牌形象。提高茶产业规模化经营水平，创立规范化的产业标准，保护和创新区域茶叶品牌特色，根据大企业来整合资源、统一标准，让消费者以区域特色品牌购茶。此外，茶叶区域品牌是茶产品质量与文化内涵的体现，采取多样化宣传推介方式，充分展示产品的品质特色和品牌形象，突出品牌个性化，各商标企业开展差异化营销，鼓励错位竞争[15]。

4.5 强化政策扶持，服务茶产业持续发展为使信阳茶产业健康发展，必须突破投入上的“临界点”，政策持续发力，多渠道筹集资金。一是加大财政投入。中央明确规定：“公共财政更大力度向‘三农倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标相適应[16]”。各部门要提供相应政策资金，对茶叶机械化智能化投入、茶树病虫害绿色防控技术运用、茶叶质量标准规范体系构建、茶叶品牌推广和茶叶市场开发等方面予以重点支持。二是完善金融服务。通过创新制度，推进农村金融联结，将正规金融的资金优势和非正规金融的信息优势、契约执行优势有机结合，以更好地适应农村金融市场的内生机制和微观结构，创新和增加农村金融服务供给[11]。三是创新土地制度。高质量完成土地承包经营权确权登记颁证工作，创新农村承包地“三权分置”制度，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，严格实行土地用途管制[17]。

参考文献

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