审计之心

在以“仙山、秀水、汽车城”蜚声中外的十堰大地上，活跃着一群为推动经济社会发展而不懈追求的审计人。陈勇同志就是这支队伍的领头人。

1990年10月，陈勇同志调入十堰市审计局，2011年3月任十堰市审计局党组书记、局长。在30年的从审生涯中，他深深扎根审计一线，一步一个脚印，从一名普通审计人员成长为一名地市审计局长，在他的带领下，十堰市审计局创造了一个又一个佳绩。先后获得市以上荣誉117项，连续三届荣获全国文明单位，连续两届荣获全国法治宣传教育先进单位，2014年荣获“全国审计机关先进集体”，三次摘取全国优秀审计项目和表彰项目奖牌，连续8年获得湖北省审计厅综合目标量化考核优秀等次，其中2016至2018连续三年获全省市州考核第一名。市委书记亲自批示市审计局创先争优作法，并号召全市部门单位学习借鉴；市政府专门通报表彰市审计局工作；省审计厅连续两任厅长批示肯定“十堰市审计局是全省审计机关一面旗帜”。他本人先后被评为“全国群众体育先进个人”、“全国普法先进个人”、全市“三大攻坚战”先进个人；连续8年在市管领导干部考核中被评为“优秀”，连续两次荣获个人三等功。去年底，还被人社部、审计署联合授予“全国审计机关先进工作者”荣誉称号。

陈勇（右5）带领十堰市审计局联合市人民医院开展大型义诊和赠送医疗设备、药品志愿服务活动

胸中有大局，抓牢党的建设打造政治机关

作为党组书记，陈勇同志主动扛起政治责任，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，认真落实新时代党的建设总要求，将抓好党建工作作为首要政治任务和管人管事最大、最有力的抓手，坚持以党建凝心聚力、化解矛盾、创新发展。对标政治机关建设标准，把政治建设融入审计工作全过程，在加强党的政治建设、强化政治纪律和政治规矩上狠下功夫。将意识形态作为党建工作压舱石，带头加强党组中心组学习，对中央和省委、市委审计委员会各项要求第一时间学习传达，将坚持党的领导贯穿审计履职全过程，落实到审计工作各方面。强化基层党组织政治功能，把“服务中心工作，促进队伍建设”作为审计机关党建工作的出发点和落脚点，选准机关党建工作与全市工作大局和审计业务工作的结合点和切入点，对上级安排的各项任务不讲条件、不打折扣、不搞应付，发挥高质量党建的引领作用，推动审计机关党的建设、业务建设“双促进、双提升”落到实处。创新机关党建新路径，推行“六化”管理，开发党员数码积分管理系统和专用APP，拓展了组织活动空间，强化了党员责任，创新并打造了党建“五日活动”品牌，被市直机关工委确定为全市“六化”管理联创联建牵头单位，被确定为全市首批意识形态工作示范点。有关做法得到中组部、中直机关工委调研肯定。

肩上有担当，坚持敢审善审既挂帅又出征

担当审计局长近十年来，陈勇同志始终坚持审计工作要以问题为导向，既要善于发现问题，更要努力促进解决问题。对年度审计项目计划的制定，他坚持亲自调研选题，围绕市委推动高质量发展部署，在全省率先启动领导干部自然资源资产离任审计、编制审计等试点，还结合十堰市情，以扶贫资金为重点，连续6年开展全市扶贫资金审计，探索的集约化民生审计新路子得到市委市政府和省审计厅主要领导批示肯定，被市委参阅件和省厅简报转发。对重点审计项目，他坚持一线工作法，将审计业务办公会开在审计一线，做到问题在一线解决，纪律在一线落实，经验在一线推广，成果在一线总结。近五年来，查出各类违规及损失浪费问题金额105.5亿元，核减政府建设项目工程价款15.29亿元，移送重大违法问题和经济案件线索161件，150人被追责。对审计发现的问题，他坚持集体研究决策，集体会商研判，坚决杜绝说情打招呼，不做老好人，为审计组撑腰壮胆，对重要审计情况第一时间向市委、市政府或上级审计机关报告。五年来，先后上报各类审计情况82份，被市以上领导批示110人次，推动出台制度办法165项。同时，科学审慎区分改革发展中遇到的新情况、新问题，推动出台认定新情况、新问题研判工作程序。该局在市委对市管领导班子履职尽责考核中连续四年被评为优秀单位，市委书记批示：“市审计局围绕中心服务改革发展，充分发挥审计作用，为市直各部门树立了榜样。”

工作有魄力，创新思路方法打造业务品牌

从审近30年，陈勇同志始终以精益求精的态度，孜孜不倦地奋斗在审计一线。担任主要领导后，更是将品牌创建作为创先争优抓手，打造了一系列在全省乃至全国有影响力的审计品牌。围绕适应审计工作新形势，提出并实施了审计理念向开放前瞻转型、审计内容向效益责任转型、审计手段向现代高效转型、审计管理向科学精细转型和审计成果开发力度升级、审计问题整改升级、审计参谋服务水平升级为主要内容的“四转型三升级”的工作思路。提出了集约化审计、数字化建设、科学化管理、成果化服务的“四化”工作理念，以及创新、创优、创业和审计有力度、执法有尺度、服务有高度的“三创三有”审计新思路。围绕加强审计机关精细化管理，从审计机关科学管理破题，探索实施了以审计质量为核心，责任激励绩效化、市县统筹一体化、精神引领人文化“一核三化”管理模式，用管理导向树立起了鲜明的发展导向。省审计厅向全省推广十堰“一核三化”审计管理经验。围绕加强审计质量管理，以审计质量为“中轴线”，细化建立了全过程项目监管、全链条责任落实和全环节廉政监督的“一线三维”审计质量控制体系，有效防范了审计风险，催生了一批质量高、成效大的优秀审计项目。2015年以来，该局先后有10个审计项目获评全国、全省优秀审计项目表彰。《中国审计》杂志以《审计质量管理创新之路》为题作为封面文章大篇幅刊载。

心中有敬畏，严以修身正己带好班子队伍

作为党风廉政建设第一责任人，陈勇同志认真履行全面从严治党主体责任，以身作则的同时，注重结合审计特点，加强制度设计，抓好班子带好队伍。在班子建设上坚持率先垂范，带头自觉遵守廉洁自律的各项规定，严肃政治纪律和党内政治生活。在各项工作中牢牢抓住领导班子这个关键少数和各县市区审计局长这个关键主体，探索实施了以“领导述县市评、局长述党组评”为主要内容的“双述双评”考核机制，做到责任紧、工作实、纪律严。局班子连续3年在全市领导班子和领导干部作风状况考核中获“优秀”。连续2年在市管领导班子和领导干部履职尽责中考核为“优秀”和“好班子”。在队伍建设上坚持德才导向。倡导“以业绩论英雄，凭德才用干部，看效果给奖惩”的用人导向，建立完善了以责任为导向，目标清晰、标准量化、考核科学的绩效管理体系，干部评优、选拔、奖惩直接与工作绩效挂钩；积极向市委推荐任命了19名副县级领导干部，内部择优产生了35名科级干部，营造了良好的干事创业环境；还推动出台了《行政效能监察责任追究办法》和《限时办结制度》等，充分调动干部工作的积极性。在生态营造上坚持刚柔并济。立足审计监督面临的新特点和新要求，从织密制度笼子和塑造审计文化两个方面入手，坚持清风常吹、袖子常扯、警钟常敲，亲自研究制定了廉洁从审“十个不”，完善“四记录三协议双公开一反馈”廉政体系，不定时到审计组抽查和了解廉政纪律执行情况，开展审计质量交叉检查和通报，加强对审计项目第三方的抽查复审力度，创新政府投资审计中介机构用、选、费三权分离制度。被省纪委、省审计厅授予“湖北省廉政文化示范点”和“湖北省审计机关廉政文化建设示范单位”。■