信用千万条，诚信第一条

2020-10-29蔡晓臻

人民交通 2020年20期

关键词：民航局航空器黑名单

本刊记者 / 蔡晓臻

刘某，2018年6日1日，被列入民航特定严重失信人名单记录。

2018年6日1日，民航局公布首批《民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单》，刘传斌被列入民航特定严重失信人名单记录，自6月1日起被限制乘坐民用航空器，限制期限为一年。

列入原因：在机场安检中查出随身携带国家法律、法规规定的危险品（藏匿打火机）而被处以行政处罚。

为了保证航空运输安全，各大航空公司纷纷采取了“航空黑名单”的措施，国家也针对这一问题制定了许多相关的法律法规：

2015年5月，民航局印发了《加强民航法治建设若干意见》，《意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程序要加以明确。

2018年5月1日起实施的，国家发改委、民航局、税务总局等多部门联合发布的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》，明确了将在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器。其中包括有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人。

今年1月1日起生效的，民航局印发的《民航行业信用管理办法（试行）》中明确指出，对因一般失信行为被记入信用记录的相对人视情从严管理。对因严重失信行为被记入信用记录的相对人，则加大检查频次，依照《民航行政机关行政处罚裁量权规范办法》从重处罚，运用多种手段采取惩戒措施，包括：在民航局官网公布因严重失信行为被记入信用记录的相对人信息，并同步归集至“信用中国”“信用交通”等网站和国家企业信用信息公示系统；向国家发展改革委员会、国土资源部、环境保护部、中国人民银行、工商总局、证监会、保监会、银监会等部门通报因严重失信行为被记入信用记录的相对人信息，实施联合惩戒等措施，从而达到“褒扬诚信、惩戒失信”的效果。

乘坐飞机，不论是工作还是旅游，又或者是回乡，都希望有一个安静、顺心的环境。但是乘机也需要遵守相应的法律法规，既保障自己顺利登机，也保障他人能够有一个良好的乘机体验。如果不遵守相应的规则，就会被记入失信名单，在未来一段时间内限制登机，这样会给自己带来许多不必要的麻烦。

中国航协定期将从民航局获取不文明行为旅客信息，记录信息保存期限为1年至2年，自信息核实之日起计算。中国航协对民航旅客不文明行为记录实行动态管理，定期向航空公司、中航信等单位告知记录信息。一旦旅客因自身不当行为被列入不文明行为旅客信息后，各航空公司经过后台分析和判断，可能将此作为依据，采取“禁飞”等有关举措，旅客乘坐航空器可能受到一定影响，但也可能不作依据。

对于大部分人，尤其是经常出远门、出国的旅客，1年的限制期限真的很难熬。所以，最好的解决办法还是，遵守相关规定，运用合法手段维权，在遵守规定的同时也要保障好自身的合法利益。

人无信不立，业无信不兴，家无信不和，国无信则衰。诚信是中华民族的传统美德，是华夏儿女血脉中流淌的文化基因。习近平总书记指出，要把诚信作为现代社会文明之基，对社会信用体系建设作出系列重要论述，为信用交通建设指明了前进方向、提供了根本遵循。随着交通强国建设的推进，信用作为提升行业治理体系和治理能力现代化水平的重要手段，将从软约束变成硬实力。

交通强国建设既为信用交通建设提出新使命、新要求，也为信用交通稳步向深向实发展提供了新契机。随着我国经济迈入高质量发展阶段，对信用监管的要求日益迫切。交通运输是重要的经济部门，是经济社会发展的先行官，更需要把信用作为安身立命的“硬根基”，“放”出活力、“管”出公平、“服”出效率和安全，才能维护良好的经济运行秩序。

在经济全球化时代，伴随着信息化的发展和互联网经济的兴起，诚信已成为扩大交往、走向世界的通行证。想要更好的建设交通强国，健全的信用体系是十分重要的，这将有利于进一步提升中国交通基础设施建设、运输服务和装备制造的国际认可度和美誉度。