输变电工程质量管控现状及应对措施

王培荣

摘 要：国家电网公司在2019年提出建设“三型两网，世界一流”的战略目标，而这个目标的实现，“两网”建设是重要的物质基础，同时也是能源优化配置的平台，相关工程建设规模巨大，影响深远。作为电网基础的输变电工程建设在广泛地进行，而在工程建设过程中出现的质量管理方面问题，会直接影响到我国电网的发展质量，影响到供电企业的社会经济效益和企业形象，因此相关问题亟需探讨。本文阐述了输变电工程质量管控现状及应对措施。

关键词：输变电工程;质量管理;问题;措施

1.输变电工程建设质量管理存在的问题

现阶段，输变电施工现场的质量控制思路是，施工队、施工项目部、施工单位的三级把控，以及监理项目部的现场控制，业主的实测实量抽检验收和巡检控制，竣工运行一段时间后省级电力管理部门的达标检查等过程;而对电气设备的质量控制，主要是生产厂家自身质量控制，监理现场监控，重要节点业主单位见证，工程竣工前由运行单位验收，竣工运行一段时间后省级电力管理部门对设备外观和运行情况达标检查等手段进行控制。但是，输变电工程的质量管控方面依旧有不少问题。

在管理上，施工的三级验收未完全落实，验收评定资料中的部分非关键数据并未现场测量;监理在现场多数时候对工程实体并未实际测量，对于验评资料只要实体无较大缺陷便签字确认，待业主单位的阶段验收进行实测实量时发现缺陷就会浪费了较多人力物力;竣工后省级电力管理部门的达标检查更多的是对外观的查看，并不能完全起到工程质量的控制，更多的只是督促作用。这些管理上的不到位映射到工程实体上就是施工工艺较差，以及出现较大的返工情况，浪费成本和工期。

如在省某地市，一个110千伏变电站新建工程13个厂房独立基础由于尺寸不符合图纸要求，在阶段验收后被全部返工;在一个220千伏变电站间隔扩建工程，在阶段验收时由于混凝土强度达不到要求，5个构支架基础被返工;在另一个110千伏扩建变电站工程中，主变压器基础由于混凝土强度在阶段验收中达不到设计强度，进行了返工重新浇筑。而这些工程在阶段验收前，施工和监理原则上已经经过了多次验收，验评资料也齐全。除此以外，工程的工艺水平也容易被忽视，如混凝土路面面层在冬季施工后没有采取保温保湿养护而发生开裂和龟裂;房屋散水下的土体未夯实导致房屋沉降后散水开裂;变压器散热片防锈漆未喷涂到位导致生锈漏油等等，其严重影响外观、使用耐久性和运行安全。

2.输变电工程问题的原因分析

2.1输变电工程建设内容涵盖比较宽泛，有土建施工，电气设备建造和安装，以及输电线路中的基础施工、立塔作业和放线作业，涉及的专业领域跨度很大，对施工管理人员的素质要求很高，这中间的矛盾就成了工程质量没有控制好的因素之一。人数的不足也会导致员工长时间高负荷的工作，这也会影响工作积极性。

2.2工程质量终身责任制没有严格落实。电力建设施工需要在开工前由参建各方项目负责人签署质量终身承诺书，这也是约束参建各方对工程的质量严格把控的措施。但是由于项目负责人资质和能力、施工企业人员调整、人事安排等方面的原因，部分项目负责人属于挂名，并未实际在现场负责，而在现场实际负责的人又没有质量责任，仅凭经验认为工程“塌不了”，便对工程的质量“得过且过”了。可以说，工程质量终身责任制的不严格落实，是参建项目部负责人主观上对工程质量无所谓的根本原因。

2.3项目经理的自主管理权不足。电力施工企业虽然是各级供电公司的集体企业，但是依旧是国有企业的属性，企业内部的职能管理和施工项目管理并存，这样会带来多重管理和权责不清的情况。比如，项目经理作为现场负责人，并没有人财物的统筹管理权限，项目部人员由各专业的生产部室管理考核，财和物基本由施工企业领导决策，所以项目经理很难对施工现场进行有效地管理。

2.4技术层面缺少储备。针对电力工程的施工，由于实际作业人员文化素质偏低，管理人员多为军人转业，这导致施工过程中某些工艺方面做不到位。如混凝土的养护，在多个工程中出现了混凝土强度不足的情况，经过与商混站留存样本对比，发现主要原因是养护不到位，在某变电站的大体积混凝土浇筑后，竟不知需要采取措施防止温度应力作用，最后导致构件开裂。

3.输变电工程施工管理策略

3.1做好施工前的准备工作

从输变电工程施工角度来说，要全面贯彻成本控制理念，实现高效管理。作业前的设计环节，要组织专业技术人员，借助现代化技术，比如RS技术和GIS技术等，对输变电工程现场的情况进行调查，掌握全面的资料和信息，为工程施工图纸的设计，提供完整的信息与资料，保障设计的质量，减少工程问题的发生，进而实现对成本的有效控制。根据输变电工程所需，准备相应的材料与设备等，同时准备好作业现场，保障工程有序开展。

3.2做好施工安全管理

基于输变电施工安全与成本控制的关系，圍绕施工环节，强化对安全的把控，确保工程的成本。遵循输变电工程安全施工作业标准，对现场环境进行安全防护，配置安全防护设施，营造相对安全的作业现场，保障输变电施工人员的安全。作业前，组织现场人员进行安全技术交底和教育活动，使其掌握输变电施工技术要点，明确安全风险点，做好防范与应对。安全管理人员要围绕作业现场，做好全面的监督检查，督促输变电施工人员规范操作，消除安全隐患，保障安全施工。

3.3做好质量的控制

输变电工程施工环节的质量控制，采取以下措施：制定完善的质量管理制度。结合输变电工程的内容和要求，提出质量把控要求和方法。明确质量负责部门和人员，做好各分项工程的质量把控。对输变电工程所需的材料与设备，作为做质量管理的重点对象，进行质量检验检测，把关输变电线路和设备安装的质量，以免留下质量问题，影响工程效益。督促作业人员规范操作，确保施工技术的应用质量达标。发现输变电施工存在质量问题，必须要组织整改。

3.4做好设计变更与现场签证管控

此输变电工程项目施工环节，积极发挥监理的力量。对成本变动项进行认真审核，尤其是因为工程设计变更引发的增减现象，遵循相关审批流程，最大程度上控制设计变更给工程成本造成的影响。做好设计变更，深度分析变更的必要性，按照变更程序执行。通过制定完善的管理制度，强化现场签证管理，弥补管理漏洞，确保输变电工程的效益目标实现。

结束语

综上所述，输变电工程施工管理控制，严格控制质量资料测量的真实性，并与实体进度基本对应。实事求是开展验评测量，从施工自身开展实测实量工作，及时发现问题进行整改。监理人员需配备到位，也采取实测实量对验评资料中测量数据进行对比，对工程资料中虚假数据，要求施工项目部进行整改。最后，采取样板引路方式提高工艺标准。在工程开工之初，工程各个分项工程先施工一个样板，然后让施工人员对照样板进行施工。

参考文献

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