浅谈土木工程管理中造价控制的问题与对策

摘  要：随着社会经济发展，建筑行业发展竞争激烈，在土木工程管理中，对造价的控制尤为演进，工程造价决定施工项目的有序进行，因此在造价的把控上，按照土木工程行业规定的制度要求，在施工环节中，造价把控不严密，造成成本的超支或缩减，这主要由施工的技术和材料质量决定，间接影响企业的经济利润，因此本文结合造价控制管理内涵，阐述造价存在的问题，提出相关的应对措施。

关键词：土木工程;造价控制;问题;对策

土木造价工程造价的管控由两方面因素进行限制，一是工程的施工技术成本支出，二是施工建材的原料质量成本把控，在造价的管控上应制定严格的审核机制，编制合理的工程量清单，建立明确的工程施工体制，保证施工的质量和进度，造价的资金范围控制在准确的范围内，在造价投入比上下不超过1%浮动，实现施工企业的经济效益，保障施工的安全性和时效性。

1 土木工程造价控制和管理的内涵

土木工程造价对施工项目进行所耗资金的估算，在项目进行投资估算时，根据项目技术的难度，对投资的范围进行估算。首先对施工现场进行图纸设计，设计包含项目所需的材料规格和材料数量，对材料的投入资金进行预估，通过造价的管理修正材料的该预算。其次，对项目所有的环节进行预算，包括施工图预算、工程总体建设结算、竣工结算，所有结算的项目按照设计流程有序推进，在项目造价环节经过项目决策、设计、招标完成，在承包商进行项目包揽、竣工，在到最终的投入使用。最后，要把关好施工各个环节施工项目，避免产生造价的差异性，降低工程损失和工程滞后的问题。

2 土木工程造价管理存在的问题

2.1 土木工程造价管理水平较低

一些建筑企业为了盲目追求经济利益最大化，为了尽快提前完成工期、提高整个工程质量水平，肆意违背工程建设相关规章制度，从而忽视对土木工程造价控制管理工作，没有对土木工程造价进行科学性、合理性控制与管理。

2.2 合同管理不规范

建筑施工合同是土木工程施工阶段工程造价控制主要依据，投标工作后，建设单位与施工单位签订施工合同，如果工程造价人员在签订合同以前缺乏对合同内容深入分析，就容易造成责任并不明确，存在很多法律上以及执行过程中存在的问题，就会影响土木工程造价控制管理工作。

2.3 设计方案不合理，工程变更现象严重

设计阶段方案是土木工程造价控制基础，初始设计标准一般比较固定，可是在工程实际施工中会遇到很多突发情况，就会对于土木工程造价控制和管理产生较大影响。在一些工程的设计过程中存在盲目增加施工安全系数和追求工程经济利润情况，在实际施工中就会不断出现工程变更情况，导致扰乱了土木工程造价控制和管理工作，可能会增加项目投资。

2.4 造价目标成本不确定

在造价的编制上，由于编制人员的造价水平不过关，造成目标成本无法把控，成本的控制在于制定合理的控制目标，但是由于施工环境的和设计图纸的限制，造成工程的建立存在管控的问题，造价编制部门职员工作缺乏积极性，没有客观考虑造价的影响因素，知识以为的缩减造价成本，获取最大的利润比值，造成竣工验收质量不过关，对项目运行的效率造成制约，在目标成本执行的过程中与实际情况脱轨，造成造价预算资金超标。

2.5 忽略竣工结算阶段造价审核工作

在项目工程计算中，没有对合格的工程进行复核，无法准确套定相应的造价定额，对取费的基础和取费的定额无法准确预估，变更的签证没有进行及时的审查和更正，对不可抗拒因素造成的项目索赔没有明确说明，在竣工结算的环节无法做到实事求是、合理公正。在竣工结算环节出现漏算多算的现状，致使项目工程得出的验收报告缺乏事实准确性，对施工的质量无法做到真实有效、安全合理。

3 加强土木工程造价控制的对策

3.1 加强项目成本分析控制

首先，项目成本分析是项目成本控制的基本步骤，也属于分层管理、核算的一种承包方式和核算体系。其次，项目成本包括人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算，在建立制约体系时，分别将人工预算、材料预算、机械预算以及其他预算落实到经营部门、材料部门、机械部门和劳资部门。最后，做好项目成本分析，适当的借鉴其他土木工程的施工经验，工程质量、安全、工期需要进行相应的考核，工程执行中采取分包形式，项目支出值不能频繁调整，定下了就必须固定。

3.2 优化工程造价的计价方法与计价依据

首先，施工单位要根据该地区的经济情况建立合理的建设标准，在规模、等级、功能上因地制宜，将工程造价规范在国家经济体制改革的范畴里。其次，计价依据、计价方法得按照市场的经济规律来制定，这样的做法对优化工程造价有很重要的作用。

3.3 建立造价信息咨询系统

在合同条款的设计上，遵循标准的合同格式和技术条款进行签订，完善施工的设计图纸符合招标要求。在条款中对设计的变更修改费用进行明确的说明，签证环节在现场进行确认和签名，度市场进行法规模式把控，进行正确的引导和管理。其次，施工企业要去政府保持密切联系，承担社会资讯和协同义务，提高全企业的决策能力和执行能力，保障市场规制的公平合理性。最后，建筑企业必须严格执行市场定价进行采购，对供求量和定价信息汇报于政府监管机关，为政府调控提供资料参考，实现总价合理的信息咨询系统。

3.4 提高预算人员综合素质

预算人员的综合素质标准参差不齐，在造价的管控显得尤为重要，在预算人员综合素质培养上要体现造价的专业性和科学性。预算人员的综合素质体现工程预算的质量指标，在实际工作看展过程中，预算人员要具备实事求是、公平公正的务实态度，单靠预算人员的综合素养无法完善造价的管控，每个人的行为要求水准不一样，因此需要制定完善的监管机制，在法律约束下管控预算人员的行为准则，对预算人员提供深造学习的机会，为企业打造技术过硬、专业突出的造价人才队伍。

3.5 加强监督工作

土木工程控制工作需要管理监管人员要把监管工作落实到实处，就要拒绝在工程中存在形式化作业，从实际出发进行造价消耗监督工作，更为脚踏实地，进行更为有意义的监督工作。工程管理领导人员还要按照施工规范进行资金使用的指导工作，保证工程每一步都要得到相关人员的许可和签字，保障土木工程顺利进行，从而避免不至于因施工步骤错误，增加工程造价。

6 结束语

综上所述，土木工程造价管控存在诸多问题，造价的管控是复杂系统，要结合施工的技术难度、材料的治疗标准，编制合理的工程量清单和设计图纸，以此完成施工环节质量验收和竣工结算，造价的合理性体现造施工阶段环节成本投入的把控，根据施工阶段出现的潜在隐患，进行图纸科学的更改，经过明确的签证完成项目的监管，减少资金流失，提高施工单位经济效益，保障施工安全。

参考文献

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作者简介：刘莹，身份证号：232330198104052223。