新冠肺炎疫情对河北省大学生就业影响及策略分析

姜玉婕 谭诚 郝书俊

摘 要：就业问题影响着千家家庭，更是重大民生问题，就业问题关乎社会的稳定。大学生就业问题是社会关注的焦点，关乎高等教育发展与社会安定和谐。此次新冠肺炎疫情在全球的爆发不仅影响了对国家经济和社会发展、人们的生产生活，也对高校毕业生的就业产生影响。我省大学毕业生就业环境变化，就业机会流失，转型开展线上择业，面对以上影响本文从政府层面、高校学校层面、其他企事业单位层面提出了面对疫情影响的应对策略。

关键词：疫情;毕业生就业;学生就业

中图分类号：F24 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.32.029

2020年我国发生了新冠肺炎疫情，此次疫情具有易传播、易感染、持续久的特点，给国家经济社会发展和人们的生产生活带来影响。受疫情影响，全国经济发展放缓，部分企业停工或者延缓开工，给全国的高校毕业生就业环境带来了影响。今年河北省高校毕业生达40.9万人，比2019年增加了近3.7万人，创历史新高。在毕业生主要的就业期，因受疫情等多种因素影响，毕业生就业形势严峻，在现阶段认清多种复杂影响，坚持做好毕业生就业工作，是各高校面对的首要问题。

1 疫情环境下做好大学生就业工作的重要性

1.1 毕业生就业是党和国家关心的重大问题

在2020年的政府工作报告中，“就业”一词在报告中共出现了三十九次之多，稳定就业是党和政府工作关注点。大学毕业生的就业不仅关系到整个社会的和谐稳定，而且关系到总体就业形势，是一个重要问题。新冠肺炎疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度关注、关心高校毕业生就业工作，在多项会议中提到了高校毕业生就业问题，强调毕业生就业问题的重要性，并提出了指导意见。2 月23 日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调：“要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。”4 月17 日，习近平总书记在中共中央政治局会议上再次强调：“高校毕业生就业作为重中之重”。教育部在疫情期间也高度关注毕业生就业问题，在会议上专门针对高校就业工作提出具体要求，各高校要把毕业生就业工作放在首位，作为一项紧迫的政治任务。2020年上半年，我省受新冠肺炎疫情影响，一季度我省的主要经济指标下滑，经济下行压力增大，加之高校毕业生规模创历史新高，我省整体就业形势严峻。受疫情防控因素制约，市场招聘需求减少，线下招聘活动暂停，毕业生就业阻力加大，因此，在高校毕业生求职择业的关键期，高校必须提高思想认识，把大学生就业创业作为一项重要工作来完成。

1.2 做好毕业生就业工作是从办学宗旨和人才培养的要求

各高校在明确自己的办学定位、发展目标、服务方向，在确定人才培养的目标、规格、构建合理的知识、能力、素质结构时都根据国家和地方经济社会发展对人才的不同需求，结合自身条件所确定的。每年的数百万高校毕业生是否能充分就业，关系着千万家庭的利益，关系到社会的稳定。实现充分就业、高质量就业，不但是教育的要求而且也检验着教育的质量。疫情时期，帮助我省40万高校毕业生落实好就业，即是实现办学宗旨的要求也是特殊时期的考验高校人才培养质量的“试金石”。

2 新冠肺炎疫情对我省大学生就业产生的影响

2.1 就业环境变化，就业需求减少

经济发展速度对就业的影响最为直接和显著。自2020年1月新冠肺炎疫情开始，在第一季度对河北省经济产生了不利影响。一季度，全省生产总值7410.1亿元，同比下降6.2%，經济下滑必然导致劳动力需求市场的“减少”。从第二季度开始，全国范围内逐步恢复生产，但是在短期内疫情会对经济发展和稳定就业还是产生了很多的不利影响。在疫情冲击之下，国际贸易需求减少、企业复工缓慢，全国失业人口增加，工作岗位也相应的减少，求职竞争加剧。尤其是各高校的应届毕业生，在求职过程中缺乏工作经验，在于其他社会应聘者竞争时缺乏优势，就业形势很不乐观。

2.2 受全世界疫情影响，全球就业机会流失

因新冠肺炎疫情在世界的蔓延，参与全球贸易的行业所能提供的就业机会减少。根据有关资料看出，我国参与全球贸易相对深入的行业有计算机、电子、机械设备、汽车、电气设备、纺织服装等行业，而这些行业也是吸纳大学生就业的重要行业。美国、欧盟国家广泛受到疫情冲击，在我国很多的跨国企业裁员，就业压力进一步增加。河北省2020年1-2月份进出口贸易减少，3月份开始稍有回升，但相比同期还有差距。在此影响之下，大学毕业生在全球贸易行业的就业受到影响，具体的恢复时间难以估计，这主要取决于疫情在全球范围得到有效控制时间。

另一方面，最近几年海外留学生数量不断增加，海外归国毕业生数量也是逐年上涨。2018年大概有519万人，2019年和2020 年估计仍然保持增长的趋势。疫情在全球扩散后，欧美等国家以及一些中国海外留学的主要目的地都关闭高等院校和暂停经济活动，大量留学生回国，预计今年海外留学生回国就业的数量相对往年会有较大增加。国内高校毕业生与留学回国毕业生之间存在劳动力的替代效应，新增的留学人员必然会对原有的就业市场造成新的冲击。

2.3 非常时期促使大学毕业生线上择业

在2020年一季度，在疫情较为严重的时候，正是毕业生就业的关键时期，虽然经济放缓，服务业和外贸依存度较高的制造业陷入发展低谷，但由于我国数字技术、信息技术的发展，在此期间，全国的高校毕业生在云端开展就业指导网课和就业服务，河北省各大高校都开展了“云服务”“线上就业”等活动。这也迫使大学生信息化时代逐步适应互联网线上择业与线上就业，并在此过程中不但提升自己的网络技能和数字化能力，也更加符合社会变化发展需要。在复产复工时期，线上经济、数字经济产业和服务逆势增长，带动网络就业全面增长，网络就业成为特殊时期大学毕业生就业的一个主要渠道。

3 疫情下做好大学生就业工作的应对策略

3.1 继续保持稳岗创岗政策支持

一是各级有关部门要严格落实把各项稳就业促就业政策。当前国内疫情正进入平缓期，但是预计短期内全球疫情还无法得到有效控制，这将给我国经济复苏和稳定就业带来了较大不确定性。在较长一段时间内，大学毕业生就业压力还将持续存在。在未来两年内，还需要提供有力的稳岗创岗政策，尽力创造更多的就业需求;加快构建线上择业的公共基础设施，并增强大学生跨校求职平台的协同。还可以利用政府公共基础建设、重大工程和重大项目建设创造就业需求;在事业单位岗位、基层公共服务岗位招聘大学毕业生创造需求;挖掘央属国有企业和各省属国有企业的潜力，吸纳高校毕业大学生，增加高校毕业生就业规模。

二是政府抓好经费保障，稳定大学生就业。政府可以在划拨一定比例公共就业经费专门用于毕业生就业，还可以利用社保、培训、减税、降费等多种方式或者补贴政策激发企业单位用人积极性，加大企业稳岗创岗补贴力度，降低企业雇佣大学生的成本，刺激现阶段的企业单位招聘高校毕业生。此外，可以要向大学毕业生求职者发放一定的补贴或补助，降低求职成本，尤其是对毕业年度内的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人員中的大学生要落实就业补助，减轻他们的困难。

三是实施创业扶持政策，带动大学生就业。为高校毕业生创业提供多项有利政策，利用在河北省内广泛开展“互联网+”大学生创新创业大赛等创业实践活动，挖掘可行创业计划提供帮扶。成立毕业生创业帮扶组织，例如河北省高校众创空间联盟，鼓励和支持更多毕业生自主创业。另一方面，为大学毕业生提供创业帮扶资金，简化创业企业贷款办理手续，加大创业担保贷款扶持力度，降低贷款成本和门槛，激发毕业生创业积极性，以创业带动就业。

3.2 高校加强就业服务和指导工作

一是在疫情防控的特殊时期，各高校要关心毕业生的心理变化，关注他们的就业情况。通过多种方式在职业生涯规划、求职方式、简历设计、面试指导以及就业手续办理等方面进行在线辅导，加强毕业生的线上就业能力培养。高校还可以开通职业生涯规划与就业指导咨询专线，为全校学生提供在线的专业化、全流程的就业咨询与服务，帮助毕业生实现疫情期间的顺利就业。

二是各高校利用互联网搭建“互联网+就业”智慧平台，开展精细化就业服务。首先，高校就业服务机构要及时梳理就业创业政策、各类就业活动，并利用互联网技术开展线上宣传和推广，积极引导毕业生参与校园及社会的网上招聘活动以及参与就业信息反馈。其次，高校要利用专业力量建设“互联网+就业”智慧平台，开展云端宣讲活动，并在线完成疫情防控期间用人单位与学生的宣讲、面试、签约环节，保障线上校园招聘如期开展。再次，高校就业服务部门要运用充分利用互联网和大数据技术整合各类招聘信息，并将企业用人需求与学生的求职意向匹配后，将相关信息发送至学生，帮助毕业生找到合适工作。

三是在疫情期间，高校要做好就业困难帮扶工作。各高校要对湖北籍、家庭经济困难和就业困难群体进行排查，对“建档立卡”贫困家庭、“零就业”家庭等困难群体毕业生，“一人一策”建立就业帮扶工作台账，实施“一对一”就业服务。就业帮扶还可以充分利用合作单位、教职工和各级校友等多方资源，帮助就业困难学生实现顺利就业、成功就业。

3.3 用人单位吸纳毕业生，加强人才储备

疫情期间，各企业单位都面临这不少压力，但是企业单位也要发现其中的机遇。一方面，建议广大用人单位要重视高校毕业生这一宝贵的人力资源，在自身条件允许的情况下，踊跃参加政府和高校举办的网上招聘会，尽可能为广大毕业生提供更多的就业机会，减轻社会就业压力。另一方面，各企业单位要深谋远虑，认识到此次疫情将对社会经济以及产业结构产生重大影响，利用好这个时机，加强人才储备，从高校毕业生中储备专业人才，直面挑战，挖掘机遇。

4 结论

在2020年受全球疫情蔓延，给大学生就业带来了较大影响，中央以及各级地方政府出台多项普惠性政策与专向性政策，然而为稳住大学生就业，需要党政机关、各级各类学校、其他企事业单位的共同努力，从政策保障、就业服务、吸纳毕业生等方面多措并举，助力大学生就业。在看到疫情对高校毕业生就业影响的同时，还应该发现其中的机遇所在，高校在关注毕业生就业问题时，还应该深刻反思面向未来就业的教育变革问题，这也是笔者后期关注的课题。

参考文献

[1]王洋，文正建.疫情“大考”下的高校毕业生就业[J].中国大学生就业，2020，（5）.

[2]岳昌君.疫情对高校毕业生就业有何影响[N].中国青年报，2020，（3）.

[3]河北省教育厅.“十大专项行动”促进高校毕业生就业[EB/OL].（2020-06-01）.http：//www.czvtc.cn/Item/28302.aspx.

[4]陈建伟，赖德胜.疫情冲击下大学生就业形势变化与对策[J].中国大学生就业，2020，（6）.