分析机动车安全技术检验中存在的问题及措施

王春林

摘 要：机动车安全技术检验依照既定周期和标准，对车辆安全技术性、尾气排放情况等做全面检查，以维护交通秩序及安全。本文分析机动车安全技术检验的重要意义，并对安全技术检验中存在的问题及处理措施进行总结，用以提高安全技术检验工作成效，供相关人员借鉴参考。

关键词：安全技术检验;机动车检验;机构监管

中图分类号：U472.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）10-0114-02

0 引言

现行《机动车安全技术检验项目和方法》规定了机动车安全技术检验的检验项目和检验方法，是机动车安全技术检验机构对机动车开展安全技术检验的重要技术标准，也是质量技术监督部门和公安机关交通管理部门对机动车安全技术检验机构的安全技术检验行为进行监督管理的重要依据。通过长期的努力和优化，当前的机动车安全技术检验体系已相对完善，并在维护交通秩序、确保交通安全、治理尾气污染等方面发挥出重要作用。但从具体工作的实施上看，安全技术检验仍有一定提升空间，需要对其中存在的问题及处理措施进行总结。

1 机动车安全技术检验的重要意义

国民经济持续性增长极大改善了居民的交通出行条件，国家统计局发布的2019年国民经济和社会发展统计公报显示，截至2019年末，我国民用汽车保有量达到26150万辆，相较于去年增长了2122万辆。机动车的工具性普及引发更严重的交通安全问题，受到社会的广泛关注。近年来，机动车安全事故发生数逐年上升，给交通管理工作带来巨大挑战。2004年开始实实施的《中华人民共和国道路交通安全法》中首次将机动车安全技术检验纳入到立法范畴，规定机动车必须依照车辆管理机关规定期限接受安全技术检验，未按规定检验或检验不合格的机动车，禁止上路。

机动车安全技术检验的立法完善足以表明其在交通管理中的重要性，定期对车辆安全性及稳定性做综合评估，并根据评估结果制定相应的管理方案，以从根源上排除交通安全隐患，降低机动车事故发生概率，对于我国交通运输行业健康化发展以及居民人身财产安全的有效维护具有重要意义。

2 机动车安全技术检验存在的问题

机动车安全技术检验由专门的检验机构负责，其中出现的问题也多与机构检验人员的工作能力、工作态度以及检验机构的日常管理有关，可细化为以下四个方面。

2.1人员问题

检验人员为机动车安全技术检验的实施主体，若其本身存在违规或失误操作问题，必然会给机动车安全技术检验结果可靠性造成严重影响，导致机动车潜在安全隐患无法及时排除。

2.1.1理解有误

第一，总质量大于等于4500kg的货车（半挂牵引车除外）和货车底盘改装的专项作业车（消防车除外）、总质量大于3500kg的挂车，以及车长大于等于6m的客车均应在车厢后部喷涂或粘贴/放置放大的号牌号码，其中专项作业车有关要求针对2018年1月1日起生产的新车执行，不包括其他车辆[1]。在检验过程中，因理解有误而仍依照以往要求进行车辆号牌检查。

第二，依照有关要求，整车整备质量指的是整车装运质量与备用车轮及其他附件的总重，而在注册登记中，常将备用车轮忽视。

第三，货车及专项作业车需在驾驶室两侧喷涂车辆总重标识，且栏板货车与自卸车还需喷涂栏板标高，罐式汽车和挂车需喷涂罐体容积及转运物类型，冷藏车需在易见部位喷涂冷藏车字样。在实际监管中发现，车辆喷涂标识的检查多关注喷涂字样的清晰程度，而忽视了对字体大小的检验。

2.1.2违规操作

机动车安全技术检验中检验人员违规操作主要发生在车辆号牌安装检测、安全带检查、平板制动检验等环节。依照有关检验指标要求，车辆号牌安装检测应用手触摸号牌固封装置，按压、宣传固封盖，查看是否存在松动、脱落问题;安全带检查需分别在其与插销扣住和非扣住的状态下做拉拽测试，查看是否出现松动、分离不灵敏的现象;平板制动检验要求在车速5km/h～10km/h的状态下进行。然而在实际工作中，受诸多因素的影响，以上要求并未被充分执行。例如在安全带检查中常忽视非扣住状态的拉拽测试;在平板制动检验中频繁出现车辆超速上板的情况。

2.1.3项目漏检

第一，车辆唯一性检验中，对车辆识别代号的检验不细致。如以下真实案例：某次监管过程中发现，某重型危险品运输半挂车在首次检验中外观尺寸不合格，第二次检验中，由另一台车代替并对号牌进行更改，当时的检验人员因未对车辆唯一识别代号进行检测，判断其达标。

第二，标准中要求安装液压举升装置的机动车需同时安装举升报警器，在安全技术检验中，检验人员需对报警装置安装情况进行检查，然而事实上，大量未安装报警器的自卸货车均通过了检验。

2.2工具问题

与检验人员相类似，检验工具对机动车安全技术检验的结果也会产生明显影响，实际检测中与工具有关的问题主要有三：一是使用了未通过计量部门鉴定的测量工具，如卷尺、高度尺等，导致测量工具送检不及时的原因主要是此类工具在安全技术检验中的应用频率非常高，且容易破损。二是因未对测量工具编号或编号错误引发的测量误差。三是使用了不符合检验规定的工具。例如，有机构使用皮尺代替钢卷尺进行测量检验，皮尺受潮、受力后易發生变形，导致其测量精度明显下降。

2.3报告问题

安全技术检验报告是安全技术检验过程的重要理论文件，在实际工作中常出现填写不当、未按照报告内容开展相应检验活动的问题。例如，在报告内录入“发动机号不清晰”、“车架号不清晰”等信息后，依然允许车辆进入检验流程;人工检验中发现车辆前照灯存在其他颜色灯具或工作异常现象，并在检验报告中录入不合格信息，但在仪器检测部分却给出合格的判定;报告管理软件可调取的车辆信息有限，在录入过程中因可参考资料不完善导致人工录入失误问题[2]。

2.4管理问题

机动车安全技术检验中因人员、工具及报告引发的问题均与安全技术检验机构管理不到位有一定关联。例如在检验人员方面，机构在人才选聘过程中未依照择优录取的方式进行，导致检验人员的专业能力、素养与机动车安全技术检验工作的要求不相符合。另外，机构缺少必要的检验人员培训及考核机制，导致检验人员的工作状态过于散漫，检验能力长期得不到有效提升，甚至存在未经培训就直接上岗的情况，因对机动车安全技术检验有关标准、法规了解不全面而导致检验过程中频繁出现漏洞和疏忽。

在监管过程中，还发现个别检验机构存在弄虚作假行为，为使有关车辆顺利通过检验，使用其他车辆进行代替，或存在乱收费、乱检验的现象，导致机动车安全技术检验无法发挥其应有的作用。

3提高机动车安全技术检验的措施

结合以上机动车安全技术检验中存在的问题，提出如下改进措施，以进一步提高检验机构的安全技术检验能力。

3.1提高人员专业能力

机动车安全技术检验中存在的问题多与检验人员实际操作有关，因此将提高检验人员专业能力作为首要措施。检验人员必须对安全技术检验有关标准、法律法规、各类检验工具及设备的使用方法等有全面而深入的把握，在检验过程中严格依照有关标准要求，逐项、细致对车辆进行检验。将以上要求纳入到检验人员职业培训体系当中，定期开展人员考核活动，若考核成绩不达标，严禁从事安全技术检验工作。

除技术能力的提升外，检验人员的思想教育也非常关键。机动车安全技术检验是确保交通安全的重要手段，其与每位公民的切身利益息息相关，因此检验人员必须充分认识到自身所承担责任之重，在检验工作中始终保持严谨负责的态度，充分挖掘车辆在安全性、稳定性等方面存在的不足，依照有关标准给出相应的处理措施。

3.2加强人员培训监督

检验机构应结合自身情况，制定相应的检验人员培训及考核机制。在新员工入职后的一段时间内，对其开展技术培训及思想引导，培训期满且考核达标后才可正式开展安全技术检验活动。而针对现有人员，定期组织其参与机动车安全技术检验技能培训，传递最新的法律法规及检验技术，以动态化提高检验人员的工作能力。检验人员培训需与考核机制结合应用，并将考核结果与检验人员的工资绩效相挂钩，以敦促其积极学习新知识、新技能，使得自身检验技术水平始终紧跟机动车安全技术检验的需求。

3.3加快淘汰违规车辆

现阶段，机动车领域技术更新换代速度逐漸提高，通过新技术引进及技术改造，机动车在安全性、环保性等方面的表现得到明显提升，相同条件下发生交通安全事故的概率更低。机动车的折旧量较大，为保证其安全运行，必须定期进行检查、保养和零部件更换。因此在安全技术检验过程中，应加强对老旧车辆及违规车辆的检查和淘汰，从根源上消除安全风险。

例如，针对使用年限达到20年、尾气排放检测不达标的老旧机动车或发动机输出功率低于额定功率50%的高耗低能车辆，应结合实际情况做报废处理[3]。通过车辆报废标准的进一步提升，促进老旧车辆淘汰，将这部分车辆所带来的安全风险系数降到最低，同时避免出现尾气污染问题。

3.4强化技术检验监管

机动车安全技术检验工作监管是挖掘检验工作本身存在问题、促进检验水平提升的重要方式，在之后一段时间的工作中，有必要加强对检验机构及人员的监督检查工作，依照现行指标对机构检验工作进行综合评分，以促使机构进行工作优化。安全技术检验监管需在交通管理部门、质量监管部门及有关执法单位的配合下完成，形成完善、系统的安全技术检验监管网络，并以定期检查与不定期抽查相结合的方式对机动车检验结构进行监督。对于监管工作中发现的问题，给出指导性意见并要求定期整改，对在规定期限内未整改达标甚至屡次出现相同问题的机构予以严惩，促进机动车检验机构良性发展。

4 结语

机动车安全技术检验对维护交通安全、保障居民合法权益意义重大，针对当前安全技术检验中人员、工具、报告及管理方面存在的问题，可通过提高人员专业能力、加强人员培训监督、加快淘汰违规车辆、强化技术检验监管等方式解决，全面提高安全技术检验水平。

参考文献

[1] 严瑜琳.机动车安全技术检验中质量控制的应用分析及研究[J].科技风，2019（10）：148+170.

[2] 施正腾.探讨机动车安全技术检验中存在的问题与对策[J].内燃机与配件，2019（4）：123-124.

[3] 赵卫民.浅析机动车安全技术检验中存在的问题及措施[J].汽车与驾驶维修（维修版），2018（6）：65.