发电企业合同管理中常见问题及改进措施

张洁

摘要：发电企业在通过各项活动来获得企业的经济收益，其间不可避免地要签订相关的合同，而较为完善的合同管理制度能够有效地减少因合同签订产生的风险给企业造成的经济损失。本文分析了发电企业加强合同管理的必要性，以及针对合同管理中常见问题进行剖析，并提出相关改进措施。

关键词：发电企业;合同管理;改进措施

合同管理在企业的各项管理中，具有重要意义，是对企业依法治理的重要组成。合同管理的实施效率，决定了企业的发展稳定程度。有效进行合同管理，可以降低企业的财产损失和经济纠纷。从目前发电企业的合同管理的现状来看，由于法律意识薄弱、管理时相关的权责模糊，对于企业的合同管理要加以重视。

1.发电企业加强合同管理的必要性

1.1加强合同管理与发电企业的发展需求相适应

随着社会市场经济的发展，市场经济的竞争愈发的激烈，主体与客体作为市场的要素，签订合同就是为了保障主体、客体相互之间利益的基本保障。而合同法是基于合同簽订，对合同进行规范、约束、保护作用的。对发电企业来说，发电企业与相关的供货商、委托项目承包商、购电方等相关的合作企业，在合同签订时不够严谨，使得企业利益受到损失，或是双方利益都受到损害，都是对电力企业的发展造成威胁。

1.2加强合同管理保障发电企业的经济利益

合同签约双方，在合同签订那一刻，双方就都要履行合同上的职责，除非有不可抗力使得合同失去实际效用。通常合同违约方要根据合同的有关规定进行理赔，违约一方无论是否有意为之都要对所造成的损失进行赔偿[1]。双方之间存在一定的争执，无法解决矛盾可通过仲裁和调停来解决矛盾。发电企业可以通过合同管理来加强企业的内部管理控制工作，对风险及时进行预测识别，以更好地对风险进行处理。

2.发电企业合同管理存在的常见问题

2.1发电企业对于合同管理的认识不足

发电企业对于企业的风险管理缺少行之有效的管控机制，对于企业间签订的合同文本没有仔细地分析，合同签订得十分简略，不符合国际标准的合同文本格式，不符合标准合同的签订规范。合同在执行的过程中存在诸多的问题，常因为缺少必要的条款，存在一定的合同缺陷，合同签订双方之间经常对所要签订的条款存在疑虑，而出现争执。签订双方在履行约定的过程中，时常随意篡改合同上的条款，使得合同的效用打折。

2.2发电企业对于企业的基础管理工作不完善

发电企业在企业内部管理的过程中，疏于对合同集中管理制度的完善。同时制度体系也不够健全，缺少必要的规范性。合同整体流程管控不够严密，合同签订前，市场调研得不够全面，包括与招标、投标以及谈判认证，合同签订过程中关于审查与授权的问题，以及签订合同后期执行监控、结算等工作时的交接存在一些弊端。合同签订的整个过程没有形成一个完善的管理机制，对合同的执行过程，没有形成一个动态的管理体系，存在较大的风险。

2.3发电企业合同管理人员紧缺

发电企业内部现有的合同管理人员职业技能水平无法达到合同管理的基本要求，企业内部从事合同管理的专职人员极少。合同管理与合同违约索赔所涉及到的工作内容具有极强的专业性，对从事相关工作人员的自身素质与职业技能水平都有一个较高的要求。发电企业内部相关的合同管理人员是极其紧缺的，这一定程度上影响了企业内部的整体管理水平。

3.加强发电企业合同管理的改进措施

3.1发电企业内部加强合同管理的意识，完善合同管理的制度

发电企业内部管理人员要重视起合同管理相关工作，要树立合同管理的意识。但合同管理意识的培养并不是短期内就可以做好的，发电企业管理人员应严抓相关工作。为使合同管理更加规范，通过培训、开设讲座、宣传等形式，提高企业内部员工对合同管理的重视程度。对于企业内部的制度体系要进行完善，并制定行之有效的合同管理的制度规范，使得管理工作有所依据。合同管理制度应囊括，合同管理部门的权责分配，合同的类别、合同拟定、合同各项条款、合同签署的事项、合同执行、合同归档管理、合同编号等。发电企业通过制定各项制度，做到管理人员权责分明，有效控制合同管理的整体流程，避免出现争端。

3.2加强合同签订的整个流程的管控，加强基础管理

合同签订前要对签订合同的当事人的履约能力、主体资格、可信任度进行细致的审查，相关的经济合同依照有关的法律规定进行合法检查[2]。签订合同为法人一方的，可以要求对方出示经营许可证等相关的资料，签约方为非法人或是法人分支机构的，可要求出示上级单位的委托文件。而签约方为自然人时，对方需出示身份证，代理人签约需加盖企业公章或是授权人签过字的委托书。合同签订过程中，要注意整个过程的风险把控。合同签订后，要对合同执行状况进行跟踪记录，并利用信息化手段建立一套完善的执行预警机制。加强整个企业的制度体系的管理建设工作，提高企业内部管理工作效率。

3.3对合同管理人才培养加以重视

合同管理人员的综合素质，直接影响到整个合同管理的水平。合同管理人员不仅要懂得合同管理的基本知识，同时还要了解相关的法律法规，对合同的业务悉知，能够拟定合同，与合同签订方进行相关的谈判，以及合同执行及违约索赔事项，熟悉会计做账等。发电企业应重视起来对合同管理人才的培养，加强企业内部对于合同管理人员的培训，拓宽参加培训人员的知识面，巩固相关的理论知识，开设企业内部研讨学习会等形式。创造行业内部人员的相互交流的机会，互相促进相关的工作积极性。

结论

综上所述，加强发电企业内部合同管理工作，有助于减少企业经营过程中的风险以及法律矛盾。并采取相关的合同管理改进措施，从根源上降低了因合同签订发生的风险以及经济纠纷，从而保障发电企业的稳定发展。

参考文献：

[1]李俊龙.火力发电企业燃料采购合同与结算系统的设计与实现[D].华中科技大学，2019.

[2]陈奕霖.加强发电企业合同管理的研究探讨[J].广西电业，2019（07）：24-28.