路桥工程造价预结算控制的影响因素及控制措施分析

2020-10-26李晓慧

运输经理世界 2020年3期

文/李晓慧

1 前言

在路桥工程建设的过程中，工程造价预算工作和各个环节都有着非常紧密的联系，需要认真做好各个环节的管控工作，更加科学开展工程预算，保证工程造价的稳定性。从当前路桥工程造价预结算控制效果来看，其造价控制效果并不是非常理想，各种相应因素相对比较多，需要认真做好各种因素的管控工作，为工程的顺利实施，打下一个良好的基础。

2 预结算控制的具体内容和影响因素

预结算控制工作的具体工作内容：一、对工程量进行有效的控制。工程量对工程造价控制有着非常直接的影响，需要在开展工程预结算管控工作的过程中，引起足够的重视。在对工程进行审核的过程中，应该尽量将重点问题突显出来，避免出现遗漏项的问题，对工程中出现的重点和难点问题，应该认真进行审核，对消耗较高工程的工程项目应该引起足够的重视，加强分支项目的审查工作。此外，在工程预结算工作开展的过程中，应该掌握工作的主次，加强对混凝土体积和钢筋数量的工程审核。二、认真做好审核费用计取工作。为了对预结算结果进行很好的控制，就应该对工程费用进行合理计算，一旦出现严重的计算错误，就会对工程造价控制效果造成非常大的影响，对各种额外费用也要认真进行审核。三、对定额套用费用认真进行审查。在定额项目的审核过程中，应该认真做好合理区域项目的审核，并根据建设要求，保证工程预算符合相关的要求。例如在工艺管道相关预算工作中，应该将水压试验项目包含其中，避免出现遗漏项问题。

对工程预结算确定性造成影响的各种因素。一、预结算人员的水平相对比较低。从当前工程实际情况来看，在工程施工正式开始之前，应该认真做好相关项目的了解工作，很多工程施工问题的产生，都是由于没有将专业知识和现场情况有效结合起来，对施工图纸设计意图缺乏足够的了解，在开展工程结算工作中，存在漏算的情况。很多预结算人员的综合素质相对比较低，在实际开展预结算工作的过程中，不能严格按照相关工作规范要求来开展工作，最终导致各种工程问题相对比较多，对工程建设效果，造成了不小的影响。二、施工图纸的变更。在一个工程建设项目开始建设的前期，应该保证工程量计算内容与图纸中的内容相一致，这样才可以为保证工程施工质量，打下一个比较好的基础。从当前很多工程的建设情况来看，很多施工图纸在设计中或多或少会存在一些问题，在实际工程施工的过程中，很容易导致施工变更情况的发生，最终导致施工预算不够准确，难以保证工程预算控制效果。

3 路桥工程造价控制中出现的问题分析

缺乏对招标阶段的有效控制。在路桥工程建设的过程中，对招标阶段的控制非常重要，需要认真做好相关的监督管理工作，不断完善相关工作机制建设，有效保证企业的市场竞争力，保证国民出行的可靠性。当前，在很多路桥工程招标的过程中，还难以完全保证招标工作开展的质量，很多区域还存在着定价过高、恶意竞标的现象，对招投标工作开展的公平性、公开性造成了不小的影响，各种施工问题相对比较多。很多招标单位在开展招标工作的过程中，存在谎报造价、降低成本等损害招标利益方的行为，路桥工程施工质量也难以满足相关的要求。

设计阶段出现的问题。在路桥工程造价控制工作实施的过程中，通常是建立在工程设计方案基础上的。通过对大量工程实际案例的调查可以发现，工程造价收到设计阶段的影响相对比较大，甚至可以达到百分之四十左右。因此，在路桥项目设计的过程中，应该认真做好设计方案的优化工作，避免设计不良对工程项目后期实施，造成过于不良的影响。由于路桥工程施工的特殊性，其施工地区环境相对比较复杂，给相关设计人员开展工作提出了较高的要求，工作开展难度相对比较高，这对提升造价控制水平和效果带来了不良的影响。受到长时间计划经济的影响，对造价控制工作的重视程度往往不够，难以保证工程造价控制效果，对工程建设效益造成了不良的影响。

4 工程造价预结算控制的有效措施

表1 路桥工程预结算控制方法

建立有效的会计制度。在国民素质不断提高的今天，越来越多的人开始关注各种工程造价预结算信息。为了加强对工程造价行为的约束效果，让各种工程造价的制定更加合理，国家已经相继出台了相应的法规和政策。然而这些法规和政策往往缺乏有效针对性，只是对工程造价进行了比较简单的约束，并没有对各种工程造价信息进行有效的管控，也没有对工程造价预结算方式进行有效的明确。这些都直接导致工程造价预决算信息无法跟上时代发展的步伐，这就需要相关人员认真做好相关学习工作，不断积累自身的工作经验，在开展工程预结算工作的过程中，和国家会计管理制度有效结合起来，进一步对企业的会计制度进行完善，为企业实现快速发展，真正发挥出自己的力量。

不断提升工程造价人员的专业水准。由于路桥工程的工程量相对比较大，施工环境也相对比较复杂，对路桥工程管理水平有着比较高的要求，需要预结算控制人员具有比较强的专业技术能力，能够有效保证造价预结算结果的准确性。此外，在开展路桥工程建设的过程中，其各种工程预结算结果可以在企业发展的过程中充分发挥自身的作用。工程造价控制人员的自身专业素质和水平对造价控制效果，有着非常直接的影响，其应该以严格的态度投入到实际工作当中去，避免在工作中出现弄虚作假的现象。同时，企业应该认真做好针对这些人员的培训工作，让这些人员充分认识到造价预结算工作的重要性，让各种招标流程真正烂熟于心。相关人员在对图纸进行审阅的过程中，应该努力掌握每张图纸的设计细节，根据工程设计的要求，对各个类型的材料严格进行控制。在开展工程造价管理过程中，应对各种材料的质量引起足够重视，避免不合格材料流入到工程施工环节当中。

对工程量审核工作应该引起足够的重视。工程量的审核工作在造价预结算审核中的重要性非常突出，为了充分做好该工作，应该注意以下几点内容：一、应该首先明确施工量的计算范围，防止施工计算出现重大的偏差；二、在工程量计算的过程中，一定要注意计算单位的换算，保证计算单位的统一；三、对于有可能存在问题的地方，应该加大审查力度。

在对工程造价进行预结算审核的过程中，可以以设计图纸为基础。然而，根据相关部门调查显示，很多路桥单位仍然对设计图纸的重要性认识不是非常充足，很多单位甚至不清楚施工图和竣工图的区别，这给造价预结算审核造成了不小的影响。施工图是施工和招标的指导基础，竣工图往往记录的是工程项目完工之后的各种数据，往往会包含较多的变动数据，数据在记载过程中也有着比较大的差别。然而，很多路桥工程企业当前总是将工程造价的已变动的或者删除的图纸进行再次加入，想依靠这种方式来提高记取费用，这会对工程造价预结算审核工作的顺利开展，造成不小的影响。这需要企业进一步认清各种图纸的作用，预结算工作中能够正确使用图纸，应该将各种图纸结合起来进行预结算审核工作。如果在根据图纸开展审核工程中出现了各种疑问，应该及时与施工单位取得沟通，掌握真实情况，避免审查误差的出现。

对工程造价进行动态控制。在工程造价动态控制的过程中，就应该根据路桥工程各个环节，针对施工中出现的具体问题，采用针对性的造价预结算调控措施。首先，在路桥工程施工设计阶段，在开展工程设计的过程中，就应该树立动态控制的观念和思想。同传统的控制方式相比，通过采用动态控制方式，可以进一步调动设计人员的工作积极性。在开展工程造价控制之前，应该认真做好市场调研工作，针对施工现场的变化，加强施工现场的沟通和协调。通过加强施工前的沟通和协调，能够有效避免给企业造成不必要的损失，同时也有利于避免各种工程索赔情况的发生。通过采用动态造价控制方式，可以让工程成本得到动态控制，有助于对工程合同执行情况进行监督。

加强对单价的审核工作。由于路桥工程的特殊性，其施工周期往往会比较长，在施工过程中，往往会使用多种施工材料，施工作业的跨度也比较大。因此，在对路桥工程项目进行审核过程中，应该投入足够的人力、物力和财力。在得到施工方的报价后，应该进行市场价格的调查，审查材料报价是否合理。同时，还应该对施工人员的工时进行很好的把握，根据工作时间长短来判断其工作的具体时间，如果发现不合理的地方，应该及时进行上报。此外，还应该注意最高封顶价格，在定额套用单价进行审核的过程中，应该严格按照要求进行开展，如果主建材的价格突破了封顶价格，则应该采用封顶价格进行计算，然后可以按照实际价格进行补差。在对换算的定额单价进行审核的过程中，应该弄明白兑换的定额中人、材料或者机械设备是全面还是一部分，保证换算的正确性，保证各种换算系数的正确性。在对补偿定额进行审核的过程中，应该认真对编制凭证及方式方法进行查验，查看是否正确，还应该审查工时、材料预算价格和机械设备的台班单价是否恰当。

由于路桥工程预结算审核工作直接关系到工程的造价控制，是一项非常系统、科学、严密及繁琐的工作，在工作的每个环节中，都要与许多的资金打交道，一旦在任何环节出现了错误，就会造成大量资金损失。因此，在对工程项目进行预结算审核的过程中，应该对工程项目引起足够的重视，认真把握问题的每个细节，做好对工作的全面审核工作，避免工作中的每个环节出现差错，认真面对每个小问题，以严谨的态度面对工作，对各种小项目的计算也不能忽视，有效保证造价预算审核工作顺利进行。