内外循环，推动更高水平的开放

最近，有人说是中国要由外循环转成内循环为主，这个说法是不符合事实的。中国经济历来以内循环为主。中国改革开放以来的内循环和外循环是息息相关、连为一体的，这也是和改革开放以前内循环的一个根本区别。

我们应该站在历史正确的一边，现在不能搞脱钩竞赛，我们还是要更加开放。以国内大循环为主体，绝不意味着对外开放的后退，更不是关起门来封闭发展。特别是服务贸易的发展，要更多重视生产要素的外循环。

中国应该推动更高水平的对外开放，这种开放有五个特点：一是适应不同国家地区的市场变化。如中美之间合作还是很重要的，因为中美合起来占世界GDP的40%，中美不合作，全球化是没有前途的。如果我们还相信全球化，中美之间是不可能脱钩的，最后还是要合作，这是大的趋势和潮流。二是适应开放程度的周期性变化。全球化有时候可能走得慢一些，甚至局部出现倒退，但是大的方向还是往前走，我们要提高对这种周期性变化的适应性。三是应该更有韧性和弹性，形成更具抗冲击性的开放。四是基于负面清单的制度规则。开放是个常态，负面清单的限制就是一些例外。我们应该按照这种负面清单的理念和制度来开放。五是能够维护和引领全球化长期方向。