握指成拳 花开基层

魏唯

南阳市宛城区新华街道淯阳社区临近白河，是南阳市中心城区的老旧社区之一，辖区大，人口多，情况复杂，社区治理难度大。男同志工作起来都深感棘手，但偏偏来了一个柔弱的女子。

2015年，白璐来到淯阳社区工作，身兼社区党支部书记和居委会主任两职。

那时候的淯阳社区，房屋老旧，院落设备老化，缺少物业管理，私拉乱盖现象严重;老年人居多，且紧邻市场，租户多，人员流动性比较强;社区工作人员人手严重不足，正好又赶上南阳创建国家卫生城市、全国文明城市，白璐肩上的担子可想有多重。

白璐到任后，天天骑着自行车在社区大街小巷转悠，拿手机拍照片，了解社区基本情况，社区里有多少单位、多少商铺、都经营啥、具体在哪个位置都了如指掌，真正做到了用脚丈量每寸土地。她还紧盯服务居民这项民心工程，带领社区工作人员利用早、中、晚时间对辖区的每家每户上门拜访登记，尤其是对留守儿童、孤寡老人、贫困户等弱势群体格外关照，社区997户居民信息她都做到胸中有数。

“要想做好社区治理，必须真正把居民当家人。”白璐带领社区工作人员，以全心全意服务居民为宗旨，提出打造“无忧虑社区”的口号，为辖区居民提供“十送十无忧”精准服务。一送就业服务，让居民工作无忧;二送培训服务，让居民学习无忧;三送托管服务，让居民子女无忧;四送医疗服务，让居民健康无忧;五送救助服务，让居民生活无忧;六送文化服务，让居民精神无忧;七送康乐服务，让居民休闲无忧;八送调解服务，让居民相处无忧;九送守望服务，让居民平安无忧;十送养老服务，让居民颐养无忧。

现在，“十送十无忧”已经成了淯阳社区的服务品牌，并作为典型在南陽推广。白璐的真诚服务也赢得了社区居民的信任，有啥问题了不管归不归她管，总爱找她说，就是没事也爱找她闲聊。白璐的手机里有电工、水管工、清洁工、片警、医护、律师等多类人员的电话，还有很多单位、店铺、医院的详细地址。居民都说她的电话簿是“百宝箱”，需要找啥帮助了，白璐的电话簿里肯定能找到联系方式。

去年以来，为更好地服务居民，助推社区发展，白璐带领社区工作人员，积极转变思路，以全域党建引领社区治理。淯阳社区积极探索网格化治理，支部建在网格上，与辖区内的驻地单位开展共创共建。今年4月，淯阳社区和邻近的小西关社区成立联合党支部，进一步促进共建单位与社区支部深度合作，集中力量，共同解决问题;6月，淯阳社区坚持以全域党建助推文明城市创建、助推小区治理的指导思想，成立了淯阳社区外贸家属院联合党支部，南阳报业集团、宛城区法院等单位及小区内的党员也都加入了联合党支部，报到党员56人，明确责任，分工到人，针对楼院特点“量身定制”改造方案，列出任务清单、需求清单、认领清单，联合党支部成员单位共商共建，统一规划。

全域党建的开展，加速助推淯阳社区旧貌换新颜。

外贸家属院属于老旧小区，因长期管理不规范，私搭乱建现象严重，不仅影响居民生活，而且也造成安全隐患，且与南阳创建全国文明城市的目标要求不符。因为历史较长，居民缺乏正确认识，以前曾经多次动员过拆除，结果都不理想。

外贸家属院联合党支部成立后，在联合党支部带领下，白璐发动小区内居住的各单位党员发挥先锋模范作用，率先拆除自家的违章搭建，挨家挨户做工作，摆事实讲道理，耐心细致劝说，夜以继日地开展工作，多数居民终于认识到私拉乱盖的危害，开始拆除违章建筑。从6月10日开始，仅用了短短4天时间，院里的违章建筑就全部拆除，困扰外贸家属院多年的问题终于得以解决。

“以前院里党员虽然多，但都不是一个单位的，也不好组织，现在搞了联合党支部，院里党员都来报到，组织统一活动，集中力量事就好办多了。”白璐说。

外贸家属院一直没有物业管理，给居民生活带来不便，居委会准备引入物业管理，居民中有欢迎的，也有反对的。有些居民认为，这么多年了没有物业不也一样过了，请物业管理还要花钱，不同意。但是规范物业管理是现代小区治理必不可少的环节，也需要全体居民一致同意。白璐就动员联合党支部中的报业集团党员入户宣讲引进物业的好处与必要性，慢慢做通居民的思想工作。

“下沉到外贸家属院的党员共有56名，我要求每个党员都把自己擅长的方面写出来，根据特长安排工作。报社人员思维灵活，能说会道，我就动员报社来的党员入户做动员工作，搞宣讲，现在基本上全体居民都同意物业入住了。”白璐说，整个家属院每个单元由两名党员分包，居民有什么问题了可以直接和分包党员联系寻求帮助，分包党员不能解决了再汇总到联合党支部，由党支部各成员单位集中力量为群众排忧解难。

联合党建工作开展以来，淯阳社区得以整合各方资源，打破地域行业限制，握指成拳，形成了“党组织就在身边，党员就是家人”的“零距离”党群关系，有效助推了城市基层治理，充分发挥了党组织在社区治理和“创文”工作中的领导核心作用，短短一年多时间，淯阳社区实现华美转身，居民的获得感、幸福感大大提升。

“其实，基层群众的要求并不高，他们不需要你做啥轰轰烈烈的事，只要你能将心比心、真情付出，群众总会念你的好，人的价值不就是在奉献中实现的吗？”白璐总结起来这些年在基层的工作心得，道出了自己的心里话。如今走进淯阳社区，可以看到主要街道都进行了绿化、美化、硬化，走街串巷不沾泥水，小区环境整洁卫生，整体面貌焕然一新。

社区虽小，却连着千家万户，是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。谈起以后的工作，白璐说：“在基层工作的确辛苦，但很快乐。看着社区越来越美丽，我就觉得自己的付出值了。在党建引领下，我会继续扎根基层，撸起袖子加油干，一定要让美丽淯阳在白河岸边靓丽绽放！”