绿色产业铺就淅川小康路

杨振辉 康帆

9月10日，行走在南水北调中线工程核心水源区河南省淅川县，一望无垠的田野里，鲜艳夺目的石榴压弯了枝条;波光粼粼的池塘里，小龙虾、大闸蟹“矫健”的身影若隐若现;错落有致的光伏大棚蔚成景观，棚顶发电、棚内顶着“小伞”的茶树菇长势喜人……

“树是摇钱树，塘是聚宝池，正是这些扶贫产业，让淅川摘掉了贫困帽。”淅川县扶贫办负责人周保全颇有感触地说。

“三线结合”培育特色产业

“去年秋冬季挖塘、投苗花了8000多元，今年头茬虾已经上市，几茬卖下来，不仅收回成本，还能赚4000多元。”9月10日，在厚坡镇唐湾村小龙虾产业扶贫基地，贫困户张家伟介绍，5亩“小龙虾”让他致富铆足了劲。该基地因地制宜，在水浸地上规划建设5000亩虾塘，带动周边1566户贫困群众户均年增收4000元。

马蹬镇寇楼村农民寇元钦利用当地优质泉水，发展了1300亩蟹塘，养出的大闸蟹膘肥体大，参与养殖的贫困户户均增收1.6万元。荆紫关镇庙岭村则巧打“丘陵山地”牌，420户群众种植大樱桃1200亩、薄壳核桃2200亩，并套种何首乌、花生等，户均年增收3000元。

产业特色的提升，非一朝一夕之功。作为京津人民的“大水缸”，为了保护好南水北调中线工程渠首的良好水质，淅川有山不能养畜、有水不能养鱼、有矿不能开采。然而，作为国家级贫困县、河南省深度贫困县，淅川发展的脚步不能停。“绿色是产业扶贫的底色。”淅川县委书记卢捍卫说：“我们按照快见效、可持续的要求，因地制宜、突出特色，短、中、长三线产业结合，抓短线短期致富、抓中线保证持续、抓长线打造恒业，让贫困群众实实在在享受到了产业发展带来的实惠。”

坚持生态优先，强化绿色引领，融合区域特色，短、中、长三线产业相结合的产业扶贫思路在淅川县愈加清晰：短线重点发展中药材、食用菌等短平快产业;中线大力推广软籽石榴、薄壳核桃等生态林果，套种林下作物;长线用大交通带动大旅游，用大旅游带动大发展。目前，已发展软籽石榴、杏李、薄壳核桃、大樱桃等特色产业30多万亩，林下作物套种面积在50%左右，每个贫困户都有两个以上产业项目叠加收入，全县贫困户80%以上的收入来自扶贫产业，“短中长”产业集群年综合产值达138亿元。

“龙头引领”放大扶贫效益

在九重镇张河村软籽石榴种植基地，贫困户王洪周和果农们正在田间除草，“这个月底，软籽石榴就能上市了。目前，外地客商交付的订单有1500多万元。”说这话时，王洪周笑得一脸灿烂。

王洪周今年70岁，全家7口人。他和妻子邹会香均患有高血压、冠心病等长期慢性病，每年需要花费4000多元。上门女婿张家海在一次车祸中造成胸12椎以下残疾，常年瘫卧在床，完全丧失劳动能力。王洪周的弟弟去世后，弟媳远嫁他乡，年幼的侄女王祖梦也由自己抚养，目前正在读大专。加上读高中二年级的外孙子张喜阳、读大三的外孙女张雪，3个学生每年学费、生活费就要4万多元。王洪周的女儿王建设是家中唯一的劳动力，一家7口人的柴米油盐，全靠10余亩薄田种植小麦、玉米以及女儿王建设在镇上打零工维持着，外面还欠下不少医药费。

转机发生在2014年，这一年，淅川县引进农业产业化龙头企业河南仁和康源软籽石榴公司，在张河村发展软籽石榴6000亩。张河村村委会主任、王洪周的帮扶干部张家星为贫困户王洪周算了一年的收入账：“10多亩土地流转金每年8344元;返租倒包49亩石榴果园的护理费、务工费等收入42700元;生态助力贷、合作社分红、务工奖补等，一年累计年收入近8万元。”

“2019年年底，我家光荣脱贫了！”王洪周幸福地笑了。

在淅川，发展软籽石榴受益的远不止王洪周一家。全县软籽石榴种植面积已超过5万亩，建成千亩以上基地8个，500亩以下大户46个，仅贫困户就发展软籽石榴8.5万株，2万多贫困人口通过产业发展年人均增收2200元。

在马蹬镇，农业龙头企业平发农业开发公司高标准建起20个香菇大棚，上线现代化的香菇袋料发酵、烘干设备，贫困群众利用到户增收资金5000元购买菌种，公司全程代管并承担全部风险，确保群众旱涝保收。

“发挥龙头企业带动作用，有利于放大扶贫投资效益，也有利于防范贫困户单打独斗的风险。”县长杨红忠说：“淅川县把龙头企业作为产业扶贫的重点给予政策支持，扩大规模、拉长链条，让其真正成为扶贫的主力军。”

在淅川县，龙头企业依托林、果、药等特色资源助力扶贫的带动作用日益凸显，产业扶贫辐射效应日益显现，全县51个扶贫车间建到田间村头，带动676名贫困人口月均增收1500元，带贫率在30%以上。

创新模式助力农户增收

“我们通过‘三权分置‘利益共享模式在淅川发展软籽石榴3.5万亩，带动贫困群众1500多户。”在张河村石榴基地，仁和康源公司负责人李念锋如数家珍地介绍，“三权分置”就是土地所有权归村集体、承包权归农户、经营权归龙头企业，政府负责顶层设计，购买公共服务，落实政策、资金等;企业负责承贷、担保、使用和偿还产业贷款，在农户土地上发展产业;农户拿土地入股，在获得固定地租收益的基础上，产业见效后，乡镇政府（村委會）、企业和农户按1∶4∶5的比例约定各方权益，10%归乡镇政府（村委会），40%归龙头企业，50%归农户，实现了贫困户零风险、收益高且收入渠道多元化，企业低成本借助扶持政策快速壮大，村集体有收入来源。

在老城镇，杏李产业采取的是“保底分红”模式。该镇引入中线水源杏李林果公司，为企业协调土地流转，企业负责提供苗木、技术培训和产品销售，农户负责种植、管护。协议约定3年后亩净效益保底3000元，不足部分由企业补齐，超出部分由村集体、企业、农户分别按5∶10∶85的比例分享净收益，实现了三方共赢。

在金河镇，农户以土地入股专业合作社，合作社负责种植、管理，公司负责引进苗木、销售，群众从土地上解放出来，增加务工收入，实现了“资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股民”的“资产收益”式转换。产业见效后，农户、公司和合作社按5∶4∶1的比例分享净收益。

在西簧、毛堂等乡镇，企业租赁贫困户土地建设大棚，贫困户通过小额贷款或到户增收资金向企业购买菌棒发展产业，企业在产业发展中负责技术服务、产品销售。目前，通过“返租倒包”模式发展香菇4000万袋，带动6000余户贫困户户均年增收5000元。

“通过三权分置、保底分红、资产收益、返租倒包等四种模式，将贫困群众嵌入产业链中，使其获得地租、务工、分红和经营收入，收益一元变多元，实现了最大化。”淅川县扶贫办负责人周保全如是说。

统筹谋划确保持续发展

秋高气爽，风轻云淡。在淅川县丹江东岸，风光秀美、景观奇特的八仙洞，吸引了众多游客前来观光。接待游客的余飞乐此不疲，他家住在景区附近，除了经营游船，還开了农家乐，生意红火。

“以前守着绿水青山受穷。近些年，丹江两岸架起了小三峡大桥，狭窄坎坷的土路修成了宽阔平坦的柏油路，游客越来越多，绿水青山成了金山银山。”余飞笑着说。

依靠好风景、直奔好光景的还有上集镇竹元村丹江孔雀谷的吕少平，他采用“基地+合作社+农户”模式，带领附近群众养殖了1万只孔雀，将孔雀园打造成集孔雀观赏旅游、孔雀艺术品研发、生态采摘、农家乐餐饮为一体的高效生态观光园。

在厚坡镇农光互补茶树菇孵化园，棚顶一块块光伏发电板在阳光的照射下熠熠生辉，棚内一排排菌棒在架子上整齐摆放。“光伏发电是清洁能源，结合食用菌种植等短期项目，确保贫困群众持续收益、稳定脱贫。”孵化园负责人张玉军说，我们带动了1538户贫困群众走上脱贫致富的康庄大道。

“不能为扶贫而扶贫，要把扶贫作为解决‘三农问题的载体，整合资源，统筹谋划，持续发展，实现乡村振兴。”县长杨红忠说：“产业扶贫规划之初，我们就确立了坚持贫困户脱贫与奔小康一体部署、扶贫产业与生态主导产业一体规划、扶贫工作与全域旅游、乡村振兴等重点工作一体考核、贫困户与非贫困户一体考虑‘四位一体的发展之路，确保了扶贫效果的可持续性。”

该县林业局负责人介绍，作为林区县的淅川，将持之以恒加强生态保护，走林、旅、康养等产业一体化发展之路，打造富民强县的恒业。

近年来，在脱贫攻坚综合评估中，淅川县连续4年居省市前列，“短中长”模式成为水源区深度贫困县产业扶贫的典范，被评为“大国攻坚、聚力扶贫”全国十佳优秀扶贫案例，形成了可复制推广的“淅川经验”。目前，淅川建档立卡贫困人口由28678户97110人减至2557户5537人，贫困发生率由2016年年底的9.83%降至0.9%，彻底摘掉了贫困帽子。