新农村建设背景下加强村级财务管理的几点思考

王敬利

摘 要：近年来，我国经济发展水平不断提高，农村建设的财政拨款逐年增加，为新农村建设提供了一系列政策和资金支持，有力地促进了农村的发展，但同时也带来了一些新的问题这些财务管理问题的出现，不仅减缓了新农村建设的步伐，而且加剧了群众与财务管理部门之间的矛盾，亟待解决。

关键词：新农村建设;财务管理;提高建议;政策措施

0 引言

在我国新农村建设的背景下，在农村财务管理方面暴露出一些问题，影响了村级工作的正常开展。这给新农村建设和农村和谐带来了不利因素。全面推进村级财务管理是当前的一项紧迫任务。本文针对当前村级财务管理中存在的主要问题。提出，要创新村级财务管理新模式，加强制度建设，完善管理制度，加强对集体资产和债权债务的管理，加强会计基础设施建设。近年来，相关专家高度重视农村经济的发展。并在建设社会主义新农村的过程中作出了不懈的努力。政府在政策上下了很大功夫，对农村的资金和项目给予了大量的支持，对农村经济的发展起到了重要的推动作用。

1 新农村建设背景下村级财务管理面临的一些问题

1.1管理体制不健全

在财务会计管理方面，财政部主管全国财务会计工作，然而，乡镇财政的业务指导和管理通常是乡镇经管站的职责。农村会计不熟悉会计工作，人员不多，给村级会计开展规范化经营带来困难。在这样的管理模式下，农村金融工作难以得到专业指导，脱离了地方财政部的金融管理体制，阻碍了农村金融工作的健康发展。

1.2财务制度不健全，财务管理不到位

许多村没有建立完善的财务管理制度，也没有建立现金、银行存款、固定资产票据、人员等方面的管理制度，财务工作没有规律可循。有些村庄似乎有健全的规章制度，但执行不好，只用于检查。有的村没有按照要求准备成立财务审计小组，由村委会主任或党支部书记决定村级财务支出;有的村会计担任文书和出纳，而且一个人同时管理资金和管理账户，所以没有办法进行有效的内部监督：

1.3会计审核不够规范

首先，会计帐簿和会计科目设置不够规范。二是会计科目使用不合理。三是财产核对不及时，账目与实际情况不符。四是村级会计工作不规范，如原始凭证审核不规范、报表编制不及时、会计档案信息整理保存不规范、报表编制不及时，村级会计人员变动不规范。而且，相应的财务工作缺乏交接，甚至出现账目丢失的情况。

1.4财产负债缺少严格的管理

长期以来，没有财产清查，加上会计处理不完善，造成家庭背景不清，产权不清。比如，村级住房设施等集体资产管理存在漏洞，村干部或村民长期占用村级集体住房或设施的情况;资金的筹集和使用，没有收支账户，而且有的资金直接冲抵收入;有的村干部私自管理资金，但长期不回账，造成集体资金管理困难。

1.5财务管理的公开化、透明化力度不够

财政管理缺乏公开透明，主要体现在以下三个方面：大规模建设资金公开度低;财政支出管理细节不清;部分农村财政部门管理人员专业化水平低，支出项目的种类与农村实际支出情况不符，容易导致公款私用现象和管理者因认识不高而虚报公款私用的现象;村务财务公开不及时，各项目登记管理不到位由于一些基层财务管理部门人员不足，无法及时记账，村务会议召开时，无法及时公布村里的财务收入，增加了财务管理的难度。

2 加强村级财务管理的建议

2.1可以创新村级财务管理的模式

加强村级财务管理，必须打破现有的财务管理体制，使得经济部村级财务管理纳入全县财务会计管理体制当中，实现对代理记账系统和村庄账户控制。村财务管理将按照统一规定，使用统一的账簿制作村财务专用章，并对文件进行统一管理。二是集体收入村自行安排。会计人员培训由乡镇财政办公室负责，指导各村建立独立的财务管理制度，选派专业人员指导各村独立核算，定期对村财务管理进行检查审计。第三，对于小集体收入，可以由村、镇会计代理中心委托会计代理，也可以委托会计代理机构代理。

2.2健全村级财务管理制度

实行规范化管理，做到及时记账、独立核算。该制度明确了村委会的职责和经济业务往来，必须由业务经理签字。每次核算必须经村委会主任批准，并经村民财务管理小组审核后方可报销。村支部书记和村主任不能直接办理经济业务。

2.3强化集体资产和债券债务管理

（1）全面检查集体资产，加强对集体资产的监管。

要成立集体经济检查组织，清理审计队伍，全面清查村内资产，界定和评估现有资产产权;对不实入账的资产，按规定程序进行复核注销，并清查清查，资产的分配和使用。二是根据资产清算和审计结果建立资产账户，认真办理集体资金登记，确保账实相符;明确资产负责人，资产变动时，必须及时记账，确保账实相符，最大限度防止资产流失，确保集体资产安全

（2）收回债权，及时清偿债务。

及时收回村集体的各种账户或者债权。对于不能收回的账户，作为坏账处理，造成的损失由有关责任人承担。全面清理农村集体债务状况，分析债务的合法性、合理性和真实性。资金要及时筹集，债务要按时还清。

2.4 落实财会基础工作建设

首先，建立会计岗位责任制，加强对会计人员的监督。农村金融经商人员由乡镇考察选拔。一经确定，未经乡主管部门批准，不得调整或者任用。按照《财务会计制度》的规定，明确村会计、出纳、签字领导的职责。其次，会计人员需要规范化的培训教育，提高财务管理水平。三是要加强对乡镇负责人、村干部和村民的财务教育。在教育培训活动中，可以更加了解村级财政工作的内容、过程和管理运行要求，使领导干部更加深刻地认识村级财政工作的重要意义。四是大力推进会计信息管理，真正落实会计档案基础工作建设。比如，实行村账、乡镇代理;乡镇财政部门要管理村账档案;实行会计电算化，需要备份数据：更换村账、出纳，转移会计档案;销毁会计档案，需要村财政管理小组和乡镇财政部门共同监督。

3 结论

新农村建设之下，加强村级财务管理至关重要，本文针对村务管理中存在的问题展开分析，针对特殊的问题提出了相关的解决方法，建立完善的制度，加强对人员的管理，促进村级财务管理更加规范化。

参考文献

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