“一带一路”背景下高职英语教师国际化发展的机遇、问题与出路

[摘要]“一带一路”建设背景下，英语的应用场景拓展，涉外英语专业人才的需求量扩充，高职英语教师队伍能力素质提升的渠道不断丰富，为高职英语教师队伍国际化提供了发展的机遇。“一带一路”倡议是我国进一步扩大对外开放，持续加强国际交流与合作的战略性举措。但目前高职英语教师队伍国际化建设存在缺乏科学规划、培养机制不完善、教师队伍结构不合理、教师评价制度落后等现实问题，对此文章提出了加强顶层设计、完善培训机制、创新人事制度、健全评价制度等发展出路，以期帮助高职英语教师实现国际化发展。

[关键词]“一带一路”;高职;英语教师;国际化发展

[作者简介]滕春燕（1978- ），女，四川岳池人，广安职业技术学院，副教授。（四川  广安  638000）

[基金项目]本文系2018年度四川省教厅人文社科重点项目“一带一路背景下高职外语人才培養策略研究”的阶段性研究成果。（项目编号18SA0076，项目负责人：滕春燕）

[中图分类号]G715[文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2020）11-0080-07

早在2015年3月，国家发展改革委等三部门联合颁布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》），“一带一路”倡议开始从构想走进现实，成为推动建立人类命运共同体的新实践平台。“一带一路”建设的全面开展为高职教育的国际化发展之路创造了优越的外部环境。英语作为我国高职教育领域规模最大的专业之一，高职教育的国际化，也包括英语专业建设的国际化，而英语专业建设的国际化，首先需要建设一支国际化的高职英语师资队伍。基于这一逻辑，如何有效推进高职英语教师队伍国际化发展，无疑是一个具有较强现实指导意义的选题。

一、“一带一路”建设背景下高职英语教师队伍国际化发展的机遇

1.沿线国家政治、经济、社会、文化交流的增加显著拓展了英语的应用场景。《愿景与行动》指出，“一带一路”建设旨在开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，促进沿线各个国家和地区的共同发展，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。这表明“一带一路”建设并不限于某一个或者几个领域的合作，而是要实现亚欧大陆上众多国家和地区的政治、经济、社会、文化等全领域的深度交流与合作。随着“一带一路”建设的实施推进，必将显著拓展英语的应用场景，为我国高职英语教师队伍的国际化发展营造了良好的外部环境和条件。

丝绸之路是当今世界优质旅游资源的集中分布区域，世界文化遗产保有量占据全球总量的80%，沿线串联起了欧亚60多个国家和地区，涉及人口超过44亿，堪称世界上最有活力和潜力的旅游“黄金之路”。自2015年《愿景与行动》发布并实施以来，“一带一路”沿线各国签署了众多合作备忘录，简化了民众的出入境手续，促进了我国出境旅游和入境旅游人次的“双高速”增长。据国家旅游局预计，“十三五”期间，我国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次的中国游客，同时吸引沿线国家8500万人次来华旅游。庞大的出入境游客群体，在出境旅游的衣、食、住、行各个方面都需要用到英语这一门世界语言，所以需要一大批通晓国际规则、精通这一门世界语言的专业人才来为他们提供服务。

此外，民心相通是“一带一路”建设的五大目标之一。“一带一路”沿线国家和地区民心相通的前提是民众相互了解，这就涉及民间文化交流的问题。《愿景与行动》发布并实施以来，我国与“一带一路”沿线国家和地区共同成立了智库合作联盟、新闻合作联盟、高校战略联盟、工商协会联盟、世界旅游联盟、国际科学组织联盟、国际剧院联盟等民间组织，实施开展了160余项文化交流活动和项目。另外，我国大量书籍、报刊、文献被译成外语出版发行，大批中国优秀电影、电视剧、电视节目被译制成外语播出，我国也加大了国外优秀文化产品的引进力度，促进了异域文化在我国的传播和发展。文化交流离不开语言的翻译，“一带一路”沿线国家和地区民间文化交流的繁荣，英语口译与笔译均大有用武之地。

2.中外经贸合作规模的扩大扩充了涉外英语专业人才的需求量。虽然“一带一路”建设被赋予了政治、经济、文化等各种诉求，但这一战略的根本支撑点和落脚点还是经济，只有经济发展了，才能为其他诉求提供基础设施和物质条件，也才能提高各国参与合作的意愿。《愿景与行动》也指出，“一带一路”建设的核心目标之一是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调。

“一带一路”建设启动实施以来，我国与沿线国家的经贸合作逐渐增加。据统计，自2015年以来，“中国与‘一带一路沿线国家贸易额已经达到6万亿美元以上，中国对‘一带一路沿线国家的投资达到了900亿美元，中国在30多个国家开展了大规模的国际产能合作，在‘一带一路沿线国家建设了90多个境外的工业园区”①，通过投资和外贸的有机结合，我国与“一带一路”沿线国家的经贸合作规模和水平不断提升。“一带一路”建设所催生的全产业链、超大规模对外经贸合作极大地扩充了英语专业人才的需求量。首先，我国大规模对外投资、产能合作需要大批复合型英语专业人才资源。如港口、铁路、公路、电力、航空、通信、先进制造业、金融、能源等产业领域的对外投资与合作都需要复合型的英语专业人才，有一些领域需要精通英语的应用型技术技能人才，还有一些领域则需要熟悉其他学科基本知识的应用型英语专业人才。其次，我国大规模的对外贸易往来也需要大批商务英语专业人才。对外贸易主要包含实物贸易和服务贸易这两大类，都需要一大批拥有管理、贸易、法律、财会等商务活动相关知识的英语专业人才来提供信息和沟通方面的服务。

总之，中国与“一带一路”沿线国家广泛开展的投资与经贸合作需要大量熟悉国际规则、通晓国际事务的英语专业人才支撑，可以说，培养大批国际化、高素质的应用型英语专业人是“一带一路”建设的内在要求。高职院校是培养高素质应用型英语专业人才的主体，要培养大批国际化、高素质的应用型英语专业人才，需要建立一支庞大的国际化的英语教师队伍。

3.中外职业教育交流合作丰富了高职英语教师队伍能力素质提升的渠道。“一带一路”建设为我国职业教育的全方位对外开放搭建了优良平台，也为职业教育的中外交流与合作创造了优越的条件。“截至目前，我国已与近30个‘一带一路相关国家签署了高等教育学历学位互认协议，有60所中国高校在23个相关国家开展境外办学。”②为响应“一带一路”倡议，推动我国教育“走出去”，2016年7月，教育部印发了《推进共建“一带一路”教育行动》，提出了要构建“一带一路”教育共同体，形成平等、包容、互惠、活跃的教育合作态势，确立了开展教育互联互通合作和人才培养培训合作两大重点任务，还要求实施“丝绸之路”教师培训计划，加强先进教育经验之间的交流。在“一带一路”建设和国家教育政策的共同影响下，不仅国内外职业教育的合作规模和水平获得大幅提升，国内外职业教育师资培训也得以广泛开展，大大丰富了高职英语教师队伍能力素质提升的渠道。

中外职业教育合作通常都包含有师资进修合作项目，这一传统在我国加入世界贸易组织之初就开始形成，从那时起，我国高职教师依托职业教育对外合作而出国进修的人数每年都在递增。“一带一路”建设的全面开展进一步拓宽了中外职业教育的合作领域，同时也为中外职业教育合作创造了更加便利的条件，在此过程中，我国高职英语教师群体将拥有更多的出国进修机会，能够学习和吸收更多国际职业教育优秀的成果和成功的经验。

配合国家战略实施，为社会提供专业服务是高职教育承担的重要社会职能。“一带一路”建设涉及的领域非常广泛，不论是哪个领域的对外合作，都需要解决语言的问题，英语作为一门世界语言，在“一带一路”建设实施过程中的应用场景十分广泛。在我国国际化应用型英语专业人才供应不足的情况下，高职英语教师必然需要参与到“一带一路”建设中来，为各个领域的中外合作项目提供专业服务，高职英语教师群体的国际素养和专业能力都将得到提升。

二、高职英语教师队伍国际化发展的问题

“一带一路”建设为我国高职英语师资的国际化发展带来了巨大的机遇，但从总体上来看，由于我国高职院校的国际交流与合作起步较晚，很大一部分高职院校将重点放在提升学校的硬件水平上，而对学校的软件建设投入不足，尤其是对英语教师的国际化发展缺乏足够的重视。目前，我国高职英语教师队伍国际化发展还有许多问题亟待解决，集中体现在教师国际化建设缺乏科学的规划、教师国际化培养机制不够完善、国内外师资结构配比不合理、教师评价制度滞后等多个层面。

1.高职英语教师队伍国际化建设缺乏科学规划。教师是影响教育教学质量的关键性因素，高职专业教师队伍如何建设，是关系到高职教育长远发展的重大问题。尽管我国各高职院校都有着自身的师资建设目标和计划，但在促进专业教师队伍国际化方面普遍缺乏科学规划。英语是高职教育专业目录中与国际事务联系最为紧密的专业，因而英语教师最先需要进行国际化建设。但在大部分高职院校的师资队伍建设规划中，基本没有为英语教师“量身定制”的国际化发展规划，导致高职英语教师队伍国际化建设目标模糊，过程管理粗糙。

同时，虽然很多高职院校也逐渐认识到了英语教师队伍国际化建设的必要性，但缺乏参与国际竞争的信心和动力。在制定英语教师国际化建设规划时，不敢深入变革教师管理和评价制度，不敢突破现有的师资队伍建设框架，更不敢大刀阔斧地投入，使得相关规划格局小、层次低，既不够系统，也不够科学，无法起到应有的引导、规范和激励作用。在选派教师出国培训进修方面，缺乏整体计划和长期规划，未能从提高英语教师整体层次、改善英语师资队伍结构的高度出发，仅仅是把宝贵且有限的出国进修机会给予极少数精英教师，使得英语教师群体在国际化建设上呈现出两极分化的趋势——个别专业能力强、综合素质高的英语教师每隔几年都有机会出国进修，大部分普通英语教师则根本无法获得出国学习的机会，这种状况非常不利于高职英语教师队伍整体国际化水平的提升。高职英语教师队伍国际化建设缺乏科学规划不仅挫伤了教师群体专业发展的进取心和积极性，也让教师队伍国际化建设与专业建设国际化、教学体系国际化脱节，成为高职院校提升国际化办学水平的一大短板。

2.高职英语教师国际化培养机制不完善，制约英语教师专业素养提升。全球一体化是中国职业教育国际化的核心背景，“一带一路”倡议本质上是全球一体化进程的组成部分。我们必须认识到，高职英语教师队伍的国际化发展不是一时之需，而是长远大计。因此，广大高职院校不仅要抓住“一带一路”建设全面铺开的有利时机，加快英语教师队伍的国际化建设步伐，更要筑牢根基，建立健全英语教师国际化培养的长效机制。

从当前我国高职院校英语师资国际化发展的情况看，培养机制不健全是一个突出的问题，其主要表现在两个方面：一方面是高职院校缺乏稳定的英语教师出国培训的渠道和机会。出国深造，实现国际化培养是建设国际化高职英语师资的重要环节，数量众多的高职英语教师需要出国进修，前提是拥有较多的国际合作伙伴和多样化的国际培训渠道。但现实情况是，除了东南沿海地区、“一带一路”沿线省市的高职院校国际化办学水平较高以外，其他大部分省市的高职院校都缺乏开拓国际市场的能力，缺乏与国际职业教育机构交流合作的机会，难以为本校英语教师群体的国际化培训提供足够的渠道和机会。另一方面是高职英语教师队伍国际化建设缺乏完善的制度支持。高职英语教师的国际化发展牵涉高职院校的教学制度、人事管理制度、教师培训制度等一系列规章制度，可谓牵一发而动全身，高职院校建立英语教师队伍的国际化培养长效机制，需要全面深化制度改革。然而，由于我国高职院校一直都以服务区域经济社会发展为办学宗旨，并没有建立起外向型的教师培养制度，英语教师要走国际化发展的道路，往往缺乏制度体系的支持，在一定程度上造成英语教师队伍的国际化建设处于自发、随意和破碎化的状态。

3.高职院校教师队伍结构不合理，外籍英语教师数量偏少。就教师队伍整体的素质结构而言，高职英语教师队伍的国际化应体现在两个方面：一是高职英语教师普遍具有良好的国际视野，掌握国际化的教育理念和教学方法;二是拥有国际教育背景、通晓国际规则、国际竞争力较强的高层次英语人才在教师队伍中占较大比例。高职院校要达到第一个条件，关键在于加强国际培训资源建设，让更多英语教师能够接受国际化培训;要达到第二个条件，则需要加大境外高端英语师资的引进力度，以带动本校英语教师队伍的国际化建设工作。然而，当前我国的高职院校中，外籍英语教师的数量明显偏少，高层次英语人才尤为匮乏，暴露出高职院校教师队伍结构不合理的问题。究其原因，一方面是过去高职院校缺乏国际视野，没有站在参与国际教育市場竞争的高度看待高职教育建设发展，大部分高职院校的国际化水平都比较低，单纯引入少量外籍教师的意义不大;另一方面是我国职业教育经费投入本就不足，高职院校满足现有的办学和教学经费需求都存在缺口，就更不愿意把有限的经费用于聘请外籍教师了。

除了外籍教师数量偏少以外，很多高职院校对外籍教师的任用和管理也不合理。高职院校聘请的英语外籍教师大多是在专业和教学方面都有所建树的高水平人才，从人力资源利用效率最大化角度出发，英语外籍教师的任用不应当过度向一线教学工作倾斜，而应当利用外籍教师的综合素质优势，参与学校治理，树立教育品牌，推动教学改革，促进高职院校教育教学体系与国际接轨，提升英语教师队伍的国际化发展水平。但很多高职院校基于种种主客观因素，对英语外籍教师的任用和管理仍是以承担具体教学工作为主，没有做到人尽其才，导致英语外籍教师在推动高职英语教师队伍国际化建设工作中的影响力微乎其微。

4.教师评价制度落后，英语教师国际化发展动力不足。教师评价是衡量教师工作成效，促进教师专业发展的重要手段。高职教师评价制度规范了教师的日常教学行为，同时也指明了教师个体素质能力的发展方向。高职英语教师队伍的国际化发展不能只依靠学校的规划和督促，也不能只依赖教师的自觉意识，而是要实现学校要求与教师自觉的统一，实现外部激励与自我激励的“双轮驱动”。因此，高职院校有必要建立科学、先进的英语教师评价制度，充分激发英语教师队伍的国际化发展动力。与国际化办学的要求相比，目前我国高职院校的教师评价制度还比较落后，不利于调动英语教师群体参与国际化建设的积极性。

首先，教师评价的重心偏离英语教师队伍国际化发展的方向。当前高职教育教师评价的重点是教学评价和科研评价，教学评价关注的是教学工作量和教学质量，科研评价关注的是论文发表数量和质量、技术研发以及创新成果等。教师评价结果直接关系着教师的评奖评优、职称晋升和薪资待遇等，为了获得更高的评价，高职英语教师必须把主要精力放在教学和科研上，没有余力提升自身的国际素养，即使有机会出国进修，也可能会因为害怕影响教学和科研进度而放弃。其次，高职教师评价体系中缺乏激励英语教师国际化发展的因子。高职院校要促进英语教师队伍的国际化发展，就要努力调动教师个体的能动性，只有每一个教师都积极行动起来，主动参与，英语教师队伍的国际化建设才能取得实效。但在现行的高职英语教师评价指标体系中，并没有纳入与国际化相关的指标和因子，教师投入时间和精力参与境外培训、学习国际事务相关理论和知识，并不能得到教师评价体系的肯定，这也是高职教师评价制度落后的一个重要体现。

三、“一带一路”背景下高职英语教师队伍国际化发展的出路

“一带一路”建设是我国融入全球化发展的方向，顺势而为，与时俱进，是高职英语教师队伍国际化建设的重要着力点，也是实现与国际接轨的底气和动力来源。针对当前我国高职英语教师队伍国际化发展面临的问题，高职院校应通过多方举措，创造有利于英语教师队伍国际化发展的条件。

1.加强顶层设计，科学规划高职英语教师队伍国际化建设工作。“一带一路”倡议是百年大计，高职英语教师队伍国际化建设同样具有长期性、复杂性，要保证高职英语教师队伍的国际化建设得以平稳、规范、有效地推进，加强顶层设计、制定科学规划至关重要。

首先，高职院校要树立英语教师队伍国际化发展的理念。英语是当今世界应用范围最广泛的语言，全球一体化程度的加深，“一带一路”建设的推进都需要大量的国际化英语专业人才。高职院校要深刻理解国际化、应用型英语专业人才培养对我国扩大对外开放、推进“一带一路”建设的重要作用，统筹规划英语教师队伍国际化建设、学校发展与专业建设，把英语教师队伍的国际化建设摆到更加突出的位置上来。

其次，高职院校要明确英语教师队伍国际化建设的目标。英语教师队伍的国际化发展不能盲目跟风，而要突出重点，有的放矢。高职院校要从院校办学实际和长期规划出发，制定与院校发展目标相一致的英语教师国际化发展目标，形成特色化和国际化的英语师资品牌优势。在纵向上，应包括远期目标、中期目标和近期目标，以体现国际化英语师资队伍建设的成长性;在横向上，应包括教学、科研、专业素养三个方面的国际化目标，突出国际化英语师资建设的整体性。

最后，高职院校要加强资源整合和机制建设，搭建英语师资国际化建设平台。高职英语教师队伍的国际化建设需要多重资源支撑，高职院校的顶层设计应该包含资源整合和机制建设部分，要着力搭建有利于英语教师队伍国际化建设的平台，依托学校、政府、行业、企业共同的资源和力量来推动英语教师队伍的国际化发展。一方面，高职院校要加强与地方政府、教育行政部门的沟通协调，争取政府提供政策导向和经费投入上的支持;另一方面，高职院校要加强与国内外科研机构、教育机构、民间组织、行业协会、企业等主体的合作，凝聚支持英语教师队伍国际化发展的社会合力。

2.完善培训机制，全面形成英语教师队伍的国际素养。“一带一路”建设的全面实施为高职院校提升国际化办学水平创造了优良的政策环境和社会环境，高职院校应抓住机遇，整合校内外培训资源，强化英语教师队伍的国际化培训机制建设，加快形成英语教师队伍的国际素养。

首先，高职院校要完善英语教师出国进修的资助制度。随着我国对外开放程度的加深和“一带一路”建设的推进，国际职业教育市场也会逐步向中国开放，我国高职院校教师有望获得更丰富的出国进修渠道和机会。对此，高职院校要建立完善英语教师出国进修的资助制度，制定规范的资助标准和方式，解除英语教师出国进修的后顾之忧。

其次，高职院校要努力拓宽英语教师出国培训的渠道。高职院校既要鼓励专业能力强、综合素质高的优秀英语教师出国进修，也要为更多的普通英语教师创造出国进修的机会和条件，从整体上提升高职英语教师队伍的国际素养。高职院校要积极申请国家和政府设立的教师出国培训项目，加强与国际职业教育机构的合作，自主开发国内外英语教师经验交流、出国访问、国际培训等项目，不断拓宽英语教师出国培训的渠道。

最后，高职院校要建立分类培养和特色培养相结合的出国进修制度。每个高职英语教师的能力结构各不相同，有的教师長于教学，有的教师强在科研，还有的教师善于提供专业服务，高职院校要充分考虑英语教师个人特长和优势，建立分类培养和特色培养相结合的出国进修制度，有针对性地开发项目和选派教师，实现英语教师出国培训和进修效能的最大化。

3.创新人事制度，引入更多外籍高层次英语专业人才。引进高层次国际化人才是高职院校提升英语教师国际化水平的重要方式。引进外籍高层次英语专业人才不仅能帮助高职院校在校内开展具有国际水平的英语教师培训，还能促进高职院校深化教学改革，同时优化高职院校英语师资结构，引导高职院校办学与国际接轨。“一带一路”建设为中外人才流动提供了便利，高职院校要积极改革人事制度，引入更多外籍高层次英语专业人才，通过“走出去”与“引进来”相结合提高英语教师队伍的国际化水平。

一方面，高职院校要创新外籍教师聘任制度，建立专兼职结合的外籍英语教师队伍。当前我国高职院校里的外籍英语教师基本上都是专职教师，相关人事制度也是以满足聘任和管理专职外籍教师相关工作要求而建立起来的。在“一带一路”建设背景下，中外人才流动的空间和渠道都在增加，高职院校理应顺应时代趋势，创新外籍教师聘任制度，增强人事制度的适应性和灵活性，多形式、多渠道引进境外高水平英语专家来校进行中短期授课、访问、讲学，甚至开展校内教师培训活动，组建专兼结合的外籍英语教师队伍。

另一方面，高职院校要优化外籍教师任用管理，充分发挥外籍教师在促进高职英语教师队伍国际化建设方面的作用。大部分高职院校引进外籍英语教师之后，通常是把他们安排在一线教学岗位上，利用国际化师资培养国际化英语专业人才。但高职院校也应当认识到，外籍英语教师的主要优势在于熟悉不同地域的文化、通晓国际规则、熟悉国际事务，相较于日常教学活动，应鼓励和支持优秀外籍英语教师参与人才培养规划、教学计划、专业建设等与高职院校国际化办学直接相关的工作，以此发挥他们的特长和优势。

4.健全评价制度，调动高职英语教师国际化发展的积极性。建立科学的评价制度是保障高职英语教师队伍国际化建设质量的重要手段，传统的高职英语教师评价体系存在着国际化发展激励因子不足的弊病，“一带一路”建设背景下，推动高职英语教师队伍的国际化发展，应加快健全评价制度，充分调动广大高职英语教师参与国际化建设的积极性。

一方面，高职院校要调整英语教师评价重心，构建更加科学和均衡的教师评价体系。教学、科研和专业素养是高职英语教师职业岗位的三大“支点”，过往高职英语教师评价体系过度偏重于教学和科研，造成英语教师群体在专业发展上既缺乏动力，又缺乏精力，不利于教师成长。“一带一路”建设为高职英语教师队伍的国际化发展创造了历史性机遇，这正是调整高职院校教师评价重点，促进英语教师群体专业素养升级的契机。高职院校要将专业素养作为教师考核评价的重要组成部分，使之与教学、科研处于同等重要的地位，激发教师自我鞭策、积极参与师资国际化建设的能动性。

另一方面，高职院校要丰富教师评价机制的内涵，将国际化发展水平作为英语教师评价的核心因子。高职院校除了要深化各项教师管理制度改革，为英语教师队伍的国际化建设营造优良的外部环境以外，还应当加强激励机制建设，通过物质和精神两方面的激励引导每一位英语教师积极参与国际化建设，不断提升自身的专业格局和素养。对此，高职院校要改革传统评价机制，把国际素养评价作为英语教师评价指标体系中的核心因子，将其与评奖评优、薪资待遇、职称晋升直接挂钩，充分調动教师参与国际化建设的积极性与主动性。

国际化是我国高职教育发展的重要方向，在“一带一路”建设背景下，高职院校推动英语教师的国际化发展，应明确自身问题，强化各项顶层制度设计，加强与沿线各国的师资建设经验交流，跟进英语教师培训，探索英语教师国际化建设的途径和方法，助力“一带一路”建设。

[注释]

① 王婧.中国与“一带一路”沿线国家经贸合作水平不断提升[EB/OL].（2019-06-28）[2020-03-26]. http：//news.cnstock.com/news，yw-201906-4393995.htm.

② 张胜，王斯敏，蒋新军，等. 为“一带一路”提供更坚实的人才支撑[EB/OL].（2019-04-26）[2020-03-26]. http：//theory.people.com.cn/n1/2019/0426/c40531-31051178.html.

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