国有企业固定资产管理弊端及改善措施

摘要：针对新会计制度的实施，加强国有企业固定资产管理是适应新会计改革的重要举措，也是提升国有企业资产效益的重要内容。本文立足于国有企业固定资产管理视角，论述当前国有企业固定资产管理弊端，最后提出相应的改善措施，以此推动国有企业固定资产管理工作发展。

关键词：国有企业;固定资产;管理弊端;新会计制度

同定资产是围企生产的重要要素之一，加强同定资产管理是促进同企改革、适应新会计制度的重要举措。同定资产管理工作属于一项复杂的组织工作，其涉及的因素比较多，需要多部门共同参与完成，因此在经济新常态环境下如何进一步优化国有企业同定资产管理水平成为企业财务人员必须要思路的问题。本文立足于多年的工作实践，就当前围企同定资产管理的弊端进行深入的研究，以此提出相应的解决措施。

1国有企业固定资产管理弊端分析

同定资产是固有企业财务管理工作的重要内容，做好同定资产管理工作是企业适应经济新常态，促进供给侧结构性改革的重要内容。虽然在新会计制度实施下，国有企业加大了对同定资产的管理，并且取得了不错的成效，但是通过实践剖析，国有企业同定资产管理工作仍然存在不少弊端，具体表现为：

（1）固定资产购置不规范，资产验收不合规。同定资产购置是同定资产管理的初始阶段，也是国有企业效益管理的重要内容，实践证明如果同定资产购置不规范不仅会增加企业的费用支出，而且还会影响到国有企业的经济效益。结合多年的工作实践，目前同定资产管理购置不规范主要集中在以下几个方面：一是国有企业同定资产采购不合理。虽然同定资产采购需要经过招投标，但是在实际采购过程中，同定资产的采购往往会出现“招投标赋予形式化”的现象。例如国有企业同定资产采购往往由一人负责，结果导致采购过程中形成了特色化的招标现象;二是同定资产采购没有结合企业战略发展，导致同定资产闲置问题突出。为了达到某些目的，国有企业在同定资产购置中往往会出现盲目采购的现象，例如同定资产采购过程中缺乏对本企业资产的核算，导致设备重复购买现象突出。

（2）固定资产会计核算不正确。固定资产会计核算工作是保证同定资产价值的重要手段，也是国有企业管理者了解企业财务信息的重要手段。目前国有企业同定资产会计核算工作存在以下问题：一是同定资产确认条件不完整。新实施的会计制度对同定资产的会计核算做出了诸多调整，其中关于资产确认时必须要考虑到固定资产的使用寿命等因素，但是在实践中国企财务人员往往关注固定资产的价值因素，而忽视使用寿命等因素，导致同定资产核算结果有失准确;二是同定资产人账价值不准确。同定资产入账价值需要同定资产达到预定使用状态而产生的必要费用，但是在实践中国有企业往往会将一些数额较大的费用计人其中，而对于一些零星的支出没有考虑进去;三是同定资产折旧方法有待完善。目前国企所采取的折旧计提方式更多的是使用年限平均法，但是此种方法并不适应于所有的同定资产类型，例如同有企业的道路做出基础设施基本上每年都需要维修，实践证明道路维修的通费用与新建道路投入没有太大的差别，因此此种基础设施采取平均年限折旧计提就不合理。

（3）审批程序复杂导致固定资产处理不及时。随着现代企业制度的建立，国有企业实现了经营权与所有权的分离，由于审批程度过于复杂导致国有企业固定资产在处置的过程中存在不及时而导致固定资产价值降低的问题：一是国有企业固定资产处置事项的上报程序较为繁琐导致诸多固定资产设备不能及时处置。例如国有企业对于固定资产管理有着严格的规定，但是对应对于固定资产的处置也需要经过多个部门、多层管理的签字审批等，这样必然会增加同定资产处理的环节，导致同定资产的价值流失较为严重;二是围企管理者对同定资产处置的决策不准确。在实践中国有企业管理者基于多方面的考虑，对于固定资产的处置往往采取消极的态度。例如国企管理者认为固定资产处置属于财务部门的事情，因此其对于固定资产处理的问题不重视，导致固定资产处理的价格比较低。

（4）固定资产管理信息化程度不高。目前固定资产管理中仍然采取的是以独立的部门或者人员，缺乏系统的管理体系。例如由于财务信息化平台功能不完善而导致企业对于固定资产的管理仍然停留在以人治为主的阶段，导致出现账实不符的现象。

2国有企业固定资产管理弊端改善的措施

基于国有企业固定资产管理中所存在的问题，针对财务信息化发展的趋势，国有企业必须要采取完善的措施改善固定资产管理弊端，以此推动国企固定资产管理效率：

2.1严格固定资产购置预算，降低固定资产空置率

要想做好固定资产的管理，首先，企业应该做好固定资产购置预算，企业要根据其发展概况以及各部门的用途等对固定资产的购置金额以及数目进行相应的规定，子公司要加强对购置预算编制的管理，保证企业能够一开始做好对固定资产的控制，减少不必要的浪费，降低其空置率。在进行固定资产预算管理时，要加强企业与社会的联系，也要加强企业与企业、企业内部部门与部门、企业子公司与母公司之间的联系，通过加强联系来加强固定资产的联合使用，同时，也要加强交流沟通，有利于企业跟上时代的步伐，不断创新预算管理体系。企业要大力培养固定资产管理人员的专业素养，固定资产的预算管理涉及众多方面，只有集財务管理、预算管理、市场分析以及固定资产用途分析为一身的综合性人才才能够做好。

2.2完善固定资产核算制度，避免固定资产价值流失

固定资产的核算加强是保证固定资产价值的重要途径，企业要想做到固定资产的保值增值，就必须健全其核算制度。固定资产的核算，首先，要保证现有固定资产数量的准确性，固定资产核算要分季度进行，每个季度的固定资产数量要及时录入系统，这样就可以很好地进行对比，也能够从中发现问题，一旦出现固定资产数量剧增或者剧减的现象，相关人员就能够及时地去寻找问题。其次，要保证固定资产价值的精确性，在统计时候要根据实际发票进行价格的填写统计，同时货比三家，根据市场价值找出该固定资产所对应的平均价值，这样就可以发现在进行固定资产购置时该单位人员行为的科学性及合理性。最后，固定资产在转移过程中至少要找2-3个政府部门的资产评估师对其进行估价，之后再与实际购置时候的价值进行对比，坚决制止因人情而进行的固定资产转移活动。

2.3依托互聯网技术，构建固定资产信息化管理平台

基于互联网技术在国企固定资产管理中的应用，国有企业必须要构建完善的固定资产信息化管理平台，以此实现固定资产管理工作的发展：一是要积极构建完善的信息化网络平台，实现对企业固定资产的统一管理。国有企业要利用互联网技术实现对企业各部门的连接，通过集约化管理实现对固定资产的统一调动，确保同定资产发挥其市场价值。例如本企业构建的固定资产管理信息平台系统实现了对固定资产的统一管理。该系统目前初步建成，主要功能有企业信息管理、报表汇总分析、固定资产管理、清产核资管理、人力资源监管、对外投资监管等。该系统将持续推进各模块的应用建设，加强部门间的信息共享、业务协同，不断深化数据监测层级，建立横向到边、纵向到底的实时动态监管体系，实现重大专项工作和综合业务的监管全覆盖;二是引进射频识别技术，增强对同定资产的精确识别。国有企业要引入射频技术以此实现对固定资产的精准识别，增强对固定资产的盘点效率。

2.4加强财务管理工作，强化企业财会人员的队伍建设

对于企业的固定资产管理工作而言，我们首先要按照企业财务制度的规定，建立健全企业的固定资产账簿。我们应该从企业实际情况出发，例如企业的财务情况、企业的生存情况、企业的设备情况、企业固定资产使用和保管情况，对企业的财务记录、监督、内审等进行规划，按照国家的有关法律、法规对同定资产进行管理。其次，关于折旧费，也应严格按照国家规定进行计提，不得根据主管意愿随意提取，对计提的固定资产折旧费，也应报相关部门备案处理，以便查询及核实。为了加强对固定资产的管理，需要对财务人员进行定期培训，以不断提升企业财务工作人员的专业素质。

3结束语

固定资产管理是单位资产管理过程中的一个重要内容，在新时期，国企发展过程中面临的问题越来越多，加强固定资产管理模式的创新是国企发展过程中的重要内容。在国定资产管理过程中，信息化是一个重要发展趋势，信息化管理可以提高资产管理水平，实现高效的管理，防止出错。为了实现信息化管理，需要从多方面着手，对信息基础设施进行完善，提升资产管理人员的综合能力水平等，使得固定资产管理水平不断提升。

参考文献

[1]刘扬.北京铁路局天津车务段固定资产优化管理研究[D].石家庄铁道大学硕士，2017.

[2]张晓阳.论如何做好国有企业的固定资产管理[J].财会学习，2018（07）.

[3]陈雪燕.国有企业改制中的财务会计问题研究[J].财会学习，2019（07）.

作者简介：曹微（1983，01一），女，汉族，学历：本科，专业技术职务，中级会计师，身份证号：210802198301231024。