加强生态林业建设 推动林业经济的可持续发展

郭世军　严小雨

摘 要：林业是一项重要的基础产业，对生态环境有着至关重要的作用。改善生态环境，以可持续发展理论为指导，加强生态林业建设成为当前林业工作的主要任务。

关键词：生态;林业;持续;发展

一、生态林业的作用

生态林业充分利用适当地自然资源，对生态环境有着重要的调节功能，可以保护资源永续利用，提高其经济效益、生太效益和社会效益。生态林业的主要功能是涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等。生态林业建设是生态经济多样化和生态平衡的环境基础，生态林业的建设能够为实现经济发展模式的生态化创造条件保护和发展森林和野生动植物资源，建设和恢复生态系统，有利于现代经济发展模式的转变。为生态经济的发展提供极大的潜力和广阔的前景，能够为科技发展生态化奠定重要的物质和环境基础。

二、生态林业建设的重大意义

生态林业的建设，要以可持续发展为总体目标。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。发展生态林业就要追求生态效益、经济效益和社会效益，要在三者之间形成相互促进，相互转换，从而构成一个良性循环的整体。以生态建设为主的林业可持续发展，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，标志着我国林业以木材生产为主的时代已经结束，以生态建设为主的新时代已经开始。

加强生态林业建设，是人与自然和谐相处，是强调可持续发展本质要求。生态林业建设是生态经济多样化和生态平衡的环境基础，是生态文明的重要载体，在人与自然和谐相处中发挥着不可替代的基础作用。建设和恢复林业生态系统，有利于现代经济发展模式的转变。林业不仅可以提供多种可再生资源、能源，还能够为第三产业的发展创造有利条件。可以从根本上提高资源利用率。建设森林生态系统，是科学技术发展重要的物质和环境基础。做为可持续发展作为一种 新的发展模式，必然带来人类经济生活乃至社会生活的深刻变革，由此带动了物质生产、流通和消费方式的生态化。加快生态林业建设是我国建设生态经济的重要力量。建设生态林业经济核心是生态和经济相互协调的可持续发展，它强调经济社会的发展必须与环境保护，生态建设、节约资源相结合。林业提供的丰富而多样化的生物资源和良好的生态环境，为人口、资源、环境与经济社会的协调发展提供了坚实的基础和条件。必将为新的环境革命、生态经济的发展提供极大的潜力和广阔的前景。加快生态林业发展是促进农业和农村经济发展的重要途径。因此，坚持“治林”与“治穷”相结合、“富林”与“富民”相结合，抓好天然林保护、退耕还林、宜林荒山绿化和次生林改造，推动农业基础设施和生态环境建设、促进农业和农村经济结构调整、加快小城镇建设步伐、转移农村富余劳动力、增加农民收入，是实现我国农民脱贫致富奔小康的一个重要措施。

三、加强生态林业建设的途径

（一）依靠科技发展生态林业

依靠科技来发展生态林业经济，改变传统的粗放式经济发展模式。要实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。一要建立林业科技创新体制，以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，即利用现代信息科技手段，使林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。二要深化林业科技体制改革，坚持用科研成果指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。三要加强基础设施建设，努力发展各项基础设施，使之能适应新形势下的高科技的投放和发展，并起到不可替代的作用。一方面要以市场需求为导向，努力建设可持续发展的林业经济新内涵，调整生产力布局，解决林业产业结构不合理的问题。发展优势林产品，延伸产业链，增加附加值，用新技术提高市场的竞争力。

（二）注重生态林业的社会、经济和生态效益

生態林业具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。要建立起新时期林业发展的良性循环机制。有偿使用森林生态效益，是林业发展机制的重大创新。它使森林经营者提供的生态价值得到了社会承认和回报，有利于调动各种参与主体造林护林的积极性，解决林业发展的动力问题，同时也使森林生态效益做到最大化。要调动一切积极因素，动员全社会力量，参与林业建设，保障林业的持续快速健康发展。

（三）生态林业的性质和特点都决定必须动员全社会的力量来建设。

生态林业做为一项全民众参与的社会性工程。有利的充分地吸引社会生产要素投入，有利于激活林业内部的运行机制，有利地促进林业部门的职能转变，实现生态林业建设可持续发展道路，一定要靠全社会各界共同努力才能实现。

（四）完善法律机制，促进生态林业建设

以《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例为总的保障。深入贯彻、领会《森林法》，以其为准绳，为一切生态林业建设活动的基石，真正贯彻生态优先、保护资源，重视生态平衡理论以及生物多样性的发展规律，尊重自然和生态规律。把生态林业建设成为一项利国利民的宏伟工作，促进生态林业可持续、健康发展。坚持依法治林，实现森林资源保护管理的规范化、制度化。克服一切困难，为全社会和全人类营造出一个和谐、美丽、生机盎然的世界。