新闻媒体与公安工作

王轶阳

摘 要：在当今全民信息化、大众化的传媒时代，新闻媒体引导舆论、实施监督的功能得到进一步加强;与此同时，公安机关的责任日益重要，由此而产生的涉警报道也日益增多。如何恰当处理二者关系，成为新闻媒体进行正常的法制宣传及公安机关达到宣传社会主义法治为目标的重中之重。

关键词：新闻媒体;公安工作;关系

新闻媒体是党的宣传口舌，向群众传播着各种各样的信息。公安机关作为政府的一个职能部门，其职责有着不同于其他部门的特殊性，而且公安工作的广泛性和公众参与性，使得公安机关借助新闻媒体的力量提升警察的公信力和亲和力成为了必然。在这样的环境下，新闻媒体应该如何正确理解、接受公安机关的工作方式及公安机关如何正确认识新闻媒体对公安工作的促进作用，具有重要的现实和指导意义。

一、积极作用

（一）传播信息，配合公安工作的开展。过去，公安机关考虑到增强社会稳定，避免增加社会紧张气氛，在案件没有完全侦破之前，一般不会将重要信息公之于众。而随着社会形势的变化，为了更有效的打击犯罪，动员全社会的力量协助公安机关破案，各级公安机关往往会借助新闻媒体播发相关信息，加大信息收集力度，意图在最短的时间内将犯罪嫌疑人抓捕归案。

（二）媒体监督有利于警务公开。警察在出警过程中态度如何，是否公正合法，一直都是备受关注的焦点。新闻媒体的介入能极大地改变以往人们所说的“关门办案”的状况，对于凡不涉及党和国家秘密、警务工作秘密及个人隐私的案件在法规允许条件下应该都可以在新闻媒体的监督下进行。

（三）新闻媒体是扩大警力的重要渠道。随着社会经济的迅速发展，公安部门的工作量也在不断加大，公安机关普遍存在着警力不足的问题。但在短期内又很难大规模增加警察数量。而新闻媒体则因其覆盖面广、影响面大，成为了公安机关向群众要警力、向社会要警力的必要途径，这也充分体现了公安机关从群众中来、到群众中去的工作路线。

二、消极作用

（一）部分媒体报道失衡、不实报道和刻意引导，极易导致警民关系紧张。当前新闻媒体之间的激烈竞争，很多新闻媒体都采取提供新闻线索奖的方式来收集“新闻”和“报料”。但极个别新闻媒体和记者对信息来源及其可信度不加辨别，把一面之词夸大为事实作为卖点来提高所谓的节目“收视率”。这种情况下出现的与事实严重不相符的虚假新闻、失实新闻，人为地造成了公安机关的公信力形象危机。

（二）公安机关在某种程度上忽略了新闻媒体的作用。随着网络等新兴媒体的出现，公众可以在第一时间得到案件的信息，即使公安机关在具有影响力的案件发生后没有公布相关信息，但网络上的只言片语给了公众更大的想象空间，如果没有了权威新闻媒体的发布很容易误导公众。这样一来极易引起公众的热议甚至引发事态扩大化。

三、分析原因

某小品里有这样一句台：水是有源的、树是有跟的，任何事情都是有原因的。与媒体之间的关系对于警察来说是一把双刃剑，使用的不好，会对公安工作带来极其不良的影响;而恰当的搞好和媒体之间的关系，则会对公安工作在平民百姓的形象中起到事半功倍的影响。

（一）公众的好奇心和公安工作信息发布。任何案件发生后，公众都会趋之若鹜。发布什么，如何发布适当的信息这个问题就摆在了公安机关和新闻媒体面前。

根据自身的规定，公安机关应该公开一些信息，但是，公安工作所具有的法定的程序性和法律性，使得一些重大案件的線索不能在第一时间公开，因此新闻媒体就无法通过正规渠道获取有价值的信息。此时，如果部分不负责任的媒体开始对整个事件的进展、性质等情况进行猜测性的发布，就极易造成信息发布的失实，给公安工作带来一定的影响。

（二）部分媒体的责任心不强。近些年来，随着社会经济的发展，部分媒体开始以经济收入的多少作为自身发展的目标，相对弱化了自身所应具有的社会责任。这类媒体在遇到能够引发社会大范围讨论及关注的新闻事件时，往往采用“标题党”等形式来吸引公众眼球，达到最大化的被关注度，而这一现象背后则是这类媒体想要达到更大的经济收入的最终目的。他们这种行为极大地弱化了正确的社会主义新闻观。

（三）公安机关在一定程度上忽略了新闻媒体的作用。以往的公安机关为避免引发社会恐慌，对于一些具有较大影响力的案件采取事后公布的方式。随着网络等新兴媒体的出现，公众可以极快的获得案件的部分信息，只言片语会给公众带来更大的想象空间，如果此时新闻媒体不加以正确的引导，很容易使公众对公安工作产生误解，极易引起公众的热议甚至将事态扩大化，公安机关对新闻媒体的忽略很容易引发彼此间的冲突，形成恶性循环。

四、加强公安机关与新闻媒体之间的关系

公安机关与新闻媒体二者相互依存各取所需，这是公安机关与新闻媒体合作得以实现的基础。双方都希望能达到双赢，为此，应从多角度、多方面着手努力。

（一）提高媒体业内人员的素质，加强行业自律。1、提高媒介从业人员的业务素质。对于肩负舆论引导重任的新闻工作者来说，光有政治素质还是不够的，过硬的舆论引导业务素质，也就是业务素质也是我们平时要学习的重中之重。再好的新闻如果没有好的记者去采写，没有好的编辑去加工，它的影响力会大打折扣。2、提高媒介从业人员的道德素质。道德素质之一是要敢于坚持客观新闻事实，不为权利和金钱所动摇。对受众负责，面对客观事实和采访对象，既不能掺入个人感情，也不能丧失良知，更不能因权利或金钱而动摇，改变自己的立场，只有这样才能真正维护新闻报道的客观性和真实性，才能真正维护新闻媒体的公信力。

道德素质之二是要具备最普遍意义上的社会道德与良知，既要与党和人民的宣传事业共同呼吸，也要与普通民众的所思所想息息相关。将党和政府的政策转变成老百姓的话，将老百姓的合理诉求及时地反映给相关部门，以求尽快解决，这才是现阶段的新闻媒体所应该具备的功能。

（二）正面报道公安工作为主。公安机关应转变工作思路，正确认识新闻媒体对公安工作的宣传与推动作用，全面贯彻和落实警务公开制度，增强公众对公安机关的信任感。1、加强队伍建设，提高民警素质，树立良好形象。规范执法行为，加强民警规范言行的意识，正确合理地使用执法记录仪对执法行为进行监督，不仅能够塑造良好的人民警察形象，还不给部分居心不良的人以造谣生事的机会。2、正视自己工作中的不足，敢于面对新闻媒体和公众的质疑。公安机关对于新闻媒体和公众反映的问题，要敢于正视自己的不足甚至错误，应及时通过各级各类媒体给公众明确的答复，防止矛盾恶化造成更为恶劣的影响。

五、结语

在新形势下，如何既要充分发挥新闻媒体对公安工作的监督和促进作用，又要避免新闻媒体对公安工作可能造成的负面影响;既要保护公民依法享有的言论自由和媒体享有的新闻自由，又要维护公安工作独立的原则和执法的权威，这是公安机关和新闻界需要共同探讨的重要问题。与此同时，新闻媒体也应该加强自身建设，提高从业者各方面的素质，坚持正确的马克思主义及社会主义新闻观，坚定起到党和政府喉舌作用的宗旨，与公安机关一起，为了社会的长治久安，为了社会政治经济的长久发展起到自己应尽的责任。

参考文献

[1] 杜津丰、高潮主编  警方与媒体[M]，中国人民公安大学出版社，2008-24

[2] 徐建  公安机关如何应对媒体的警务负面报道[J]，法制与社会，2009-4

[3] 刘乐  试论公安机关与媒体产生冲突的原因与对策[J]，法制与社会2010-5