强化农村经济管理工作的若干思考

史旭燕

摘 要：农业是国民经济的重要组成部分，农村经济的发展是关系到我国社会持续健康发展的重要因素。随着我国城镇化进程的加快，农村经济的发展成效明显，但农村经济发展中存在的管理手段落后、管理水平吧高，人才队伍储备不足等问题同时存在。本文结合实际，就强化农村经济管理工作谈点看法和认识。

关键词：农村;经济管理;研究

一、农村经济管理中需要引起重视和解决的问题

我国农村经济管理工作取得的成效，与广大农村经济管理工作者的努力是密不可分的，从当前我国农村经济管理的大局来看，尽管取得了一些成绩，但也不容置疑，在发展过程中仍存在一些问题，制约着我国农村经济管理工作的健康发展。归结起来，可以表现在以下几个方面：

（一）经济管理制度不够完善

农村经济和城镇经济的发展，都需要各级政府机构作支撑。但由于两者在经济实力以及需求上的悬殊，农村经济发展自然而然地就落后于城市经济，真正在一些事物的办理上，会造成落实不到位的现象。长此以往，政府的一些政策特别是惠农政策便难以传递到农村的田间地头，难以传递到农民手中，而就算宣传到位，很多农民对于这些优惠政策也不知道应该如何落实。另一方面，乡镇农村经济主管部门履行行政指导和市场监督职责不到位，在一定程度上制约了农村经济管理工作水平的提高。

（二）农村土地管理工作不够规范

在广大农村，土地管理是经济管理的重要组成部分，占用了村干部的大部分精力。在具体实践工作中，这项工作内容繁杂，不仅要调节好土地使用、承包与转让中所涉及的各方利益，还要做好有效的财务和审计监督。但就当前现状来看，土地管理工作未被很好地列入财务审计监管系统中来，土地利益方面的纠纷不断，农村经济发展受到一定阻碍。

（三）农村年轻劳动力严重不足

随着社会的不断进步，经济社会的日益发展，城市化进程不断加快，越来越多的农村年轻劳动力流向城市，留守在农村的大多为妇女、儿童及老人，他们劳动水平有限，且文化水平不高，种植技术不强，对现代化农业机械的使用难以掌握，这在很大程度上制约着农村经济的发展。

（四）經济管理队伍素质不够高

就目前大多数农村来说，经济、科技条件相对落后，建立高素质的经济管理队伍是大势所趋。首先，经济条件和生活环境比较差，难以引进和留住优秀人才;其次，农村集体经济组织根据国家政策引入的其他人才，由于对当地情况缺乏了解，很难在短时间内有所作为;三是，科技条件落后，管理手段不强，管理理念滞后。经济管理队伍素质的不高，一直是农村经济管理中的一个痛点。

（五）经济管理队伍建设投入不足

近年来，我国城市化进程不断加快，大量的优秀人才选择在城市工作，这就导致农村经济管理队伍缺乏专业人才。就当前队伍建设现状而言，许多农村经济管理人员由其他部门调任，他们并不是专业的管理人才，且对农村经济发展情况缺乏深入了解，对农村经济发展缺乏长远眼光，再加上村级财力不足，上级有关部门对农村经济管理队伍培训不到位，这些人员的综合素质提升幅度较慢。

二、强化农村经济管理的具体思路

要切实解决我国农村经济管理工作存在的上述各类问题，必须正视问题所在，多措并举，不断提高农村经济管理水平。具体对策可以有：

（一）加强农村经济管理队伍建设

农村经济管理队伍建设是一项长期、不可松懈的工作。当前，在农村经济管理工作中，要想切实转变管理现状，就必须着眼于农村经济管理队伍的建设。首先，对管理干部实施综合培训，对现有的管理干部定期组织培训，学习先进的管理理论，向优秀管理团队学习管理经验，提升自身管理水平。其次，加大力度，加强对高素质人才的引进，对于高素质人才不要单纯追求“素质高”，而是应该在合适基础上的“素质高”，对管理岗位合理制定编制，实行专人专管。三是，稳定管理人员队伍，降低流动性。完善经济管理人员激励机制，改善福利待遇，在维护管理队伍稳定性的前提下，激发其工作积极性，增强工作热情。另外，还要建立健全绩效考核机制，为优秀管理人员提供晋升机会，鼓励更多专业管理人才投身到农村经济管理工作中来。

（二）加强经济管理制度建设

充分考虑到当地农村的经济发展现状，把制度建设融入农村经济管理工作的全过程。首先，加强县乡两级农村经济管理机构建设，充分发挥政策宣传、舆论引导、市场监督等作用，确保管理监督职能的高效发挥。其次，加快农村经济管理制度的建设。明确县乡两级有关农村经济管理部门的职责和任务，权责清晰才能保证管理工作的高效运行。加强相关配套措施的建设，确保在执行时能够有法可依，有规可据。

（三）健全和完善农村经济管理机制

加强统筹规划，制定长远目标。农村经济管理工作中，应将工作核心紧紧围绕经济发展，及时转变管理方式，创新管理机制，建立健全农村经济管理体制，使其与市场竞争机制相适应，不断探索新形势下农村经济管理新策略。坚持与时俱进，及时改进农业发展理念，促进农村经济结构的完善，提升农业资源利用率。同时，适当拓展农业产业链，增加农业功能，创新农业科技，促进农村而科技进步。

（四）强化农村经济产业结构调整

农村经济管理的工作核心在于管理农村、服务于农村。新时期，农村经济管理工作必须顺应农村经济的发展趋势，适当调整农村经济产业结构，对农村用地的转让、承包、出租等行为予以制度保障，维护农民切身利益。在具体管理实践中，应进一步加大资金投入力度，大力促进农村第三产业的发展，打造乡村样板，建立新型农村经济形态，进而提升农民经济收入，促进农村发展，农民致富。

三、结语

高素质的管理队伍，健全有效的管理制度，长远的规划目标，是保证农村经济稳定和持续发展的有效途径。只有在经济发展的过程中不断优化管理模式，大力培养农村经济管理人才，才能保持经济发展的稳定性，才能使农村经济可以快速发展，形成良性循环。