浅析城市轨道交通项目施工安全管理问题

林锐

摘要：本文首先对城市轨道交通项目施工安全事故进行分析，以明确城市轨道交通项目施工安全管理现存问题，然后结合工程项目实例，提出几点城市轨道交通项目施工安全管理措施。

关键词：城市轨道;交通项目;安全管理

城市轨道交通项目施工具有空间局限性、技术复杂性、过程流动性特点，现阶段，在我国城市轨道交通项目施工安全管理过程中，人员培训不足、作业管理不规范、设备管控不严等问题依然普遍存在，可能会因此导致安全事故产生。

1 城市轨道交通项目施工安全事故

在城市轨道交通项目施工过程中，安全事故主要类型可以归纳为：（1）坍塌事故。因构造物、建筑物、堆置物与土石方设计不合理、堆放不科学、施工不规范等问题，可能会导致项目施工坍塌事故产生，具体包含脚手架坍塌事故、深基坑坍塌事故、机械拆装坍塌事故等，此类事故会让工期受到延误，可能导致人员伤亡情况出现。（2）坠落事故。交通项目施工涉及高处作业，在高处作业过程中，如果人员施工作业不规范、安全设施配备不健全，或是因大风天气、场地狭窄影响，就有可能产生人员坠落事故。（3）物体打击事故。在城市轨道交通项目施工过程中，涉及脚手架工程、模板工程、挖孔桩作业与吊装作业，在此类施工项目作业过程中，可能会有物体打击事故产生。（4）火灾事故。人员因素、环境因素、设备因素均可能导致火灾事故产生，造成此事故的施工安全管理问题包含工程项目通风不足、动火作业管控不严、电气设备缺乏保护等[1]。

2 城市轨道交通项目施工安全管理措施

2.1 工程概况

以我国青秀山站工程项目为例，青秀山站是由中国中铁股份有限公司施工总承包、中铁隧道局集团有限公司承建的南宁市轨道交通3号线02标从北到南的第4个车站，3号线第17个车站。青秀山站为地下四层（局部三层）明暗挖结合分离岛式站台车站，车站总建筑面积为24404m2，合同总造价3.844亿元，合同工期34个月。青秀山站是目前国内采用明暗挖结合施工的车站中施工组织难度、技术难度最大的车站之一。

2.2 安全管理

2.2.1 落实安全管理责任

落实安全管理责任是城市轨道交通项目施工安全管理的首要工作。首先，建设部门应将工程项目地质条件信息、水文条件信息全面、真实反映给施工单位，与此同时，应对安全监督管理责任进行明确处理;其次，建设单位、施工单位及监理单位应对自身安全责任予以全面落实，对安全管理组织机构进行科学调整、有效完善，对专业安全管理人员进行安排，让安全管理机制得以健全;最后，设计部门、勘探部门工作人员应依照规定要求，完成设计工作、勘探工作，保证数据信息真实可靠性，以为城市轨道交通项目安全施工顺利开展奠定基础。

2.2.2 执行技术交底制度

在该工程施工过程中，建设施工单位严格执行了安全技术交底制度，降低了事故出现概率。首先，在工程项目开工之前，建设单位组织了施工单位召开见面会活动，在见面会中，针对安全施工工艺、安全施工方法、安全施工程序、安全事故风险完成了施工安全技术交底工作，各方签订了安全承诺书与安全责任书，让各个单位的安全管理责任得到明确化处理;其次，在工程项目施工过程中，负责工作人员应开展安全技术交底工作，让建设工作人员清晰自身工作职责、工作任务，保证施工工作符合技术要求与建设规划，保证施工人员可以熟练掌握安全操作技能。

2.2.3 增强安全教育培训

增强安全教育培训可以让施工管理人员安全意识水平得以提升，让其安全防护能力得以培养。在安全教育培训过程中，建设施工单位制定了层次性安全教育培训体系。首先，建设施工单位针对高层管理工作人员开展了安全教育培训活动，帮助管理人员树立预防为主、安全第一安全生产管理理念;其次，建设施工单位针对工程管理人员开展了安全教育培训活动，让管理人员明确风险源分布情况、应急救援工作方法，防止有违章作业、违规指挥行为产生;最后，建设施工单位针对施工人员开展了安全教育培训活动，保证施工人员可以全面掌握安全操作标准、安全技术规范。值得注意的是，建设施工单位在安全教育培训过程中，应用了案例教育方法，保证了安全教育形象性、生动性[2]。

2.2.4 完善事故应急体系

完善事故应急体系可以降低安全事故影响，可以减少财产、生命威胁，首先，建设施工单位应对项目工程可能产生风险事故进行分析，明确风险事故出现原因、发展态势、危险程度、属性本质与控制水平;其次，建设施工单位应针对风险事故构建科学分级响应制度，一般情况下，可以依照危险程度，划分应急响应程序为多个等级;最后，建设施工单位应构建应急救援体系程序，保证事故应急救援工作可以得到高质量开展。

2.2.5 制定事故防范措施

针对该工程项目施工可能产生安全事故，建设施工单位科学制定了事故风险防范措施。具体包含：（1）坍塌事故防范。为防范工程施工坍塌事故，首先，建设施工单位完成了专项施工方案编制工作，保证施工规范性;其次，建设施工单位对地层做好了超前支护加固工作与防排水系统建设工作;最后，建设施工单位对暗挖程序进行规范处理，强化了监控量测力度，保证监测频率合理、监测点设置科学，一旦发现有监测数据超过报警值，应依照方案对此进行有效处理。（2）物体打击事故防范。为防范物体打击事故，首先，建设施工单位规定现场施工人员必须佩戴安全帽等防护措施;其次，建设施工单位对交叉作业予以禁止，避免了物料坠落伤人情况产生;最后，建设施工单位规范处理了支架搭设工作，将挡脚板设置在作业层外侧，并完成了安全平网封闭工作、安全平网兜底工作。（3）火灾事故防范。首先，建设施工单位针对施工管理人员开展了消防安全培训活动，提升了人员火灾防控意识水平;其次，建设施工单位对施工用电进行规范处理，避免私拉乱接情况產生;最后，建设施工单位严格管理了动火作业，对动火审批程序进行科学执行。（4）起重事故防范。为防范起重事故，首先，建设施工单位针对危险性较大起重吊装作业，制定了专项施工方案;其次，建设施工单位严格检查了起重施工人员资质，保证其具有作业资格证;最后，建设施工单位对试吊工作、吊装速度进行严格管控，保证吊装作业规范性[3]。

3结束语

综上所述，建设施工单位通过落实安全管理责任、执行技术交底制度、增强安全教育培训、完善事故应急体系以及制定事故防范措施的主要策略，可以让城市轨道交通项目施工安全管理现存问题得到有效解决，以为城市轨道交通项目高质量施工完成提供保证。

参考文献：

[1]李征.城市轨道交通项目管理问题研究[J].工程技术研究，2020，5（01）：153-154.

[2]李宁.城市轨道交通项目施工风险管理研究[J].城市建筑，2019，16（17）：185-186.

[3]唐堃.基于PPP模式下城市轨道交通项目高瓦斯隧道施工安全管理[J].四川水泥，2018（11）：218+244.

（作者单位：中铁隧道局集团建设有限公司）