公路工程施工中的安全管理与风险控制分析

吴涛

摘要：伴随着国民经济的不断提升，公路作为经济发展的基础建设也获得了较大的发展机遇，各种公路工程建设项目不断涌现。工程建设中，安全问题无小事。对于公路施工的管理来说，安全管理问题一直都是施工过程中需要重点考虑的主要因素。公路施工过程繁杂、工序繁琐、用工数量庞大，很容易发生各种安全隐患问题，因此必须要提出有效的管理控制对策。本文在分析施工出现安全事故的主要原因后，提出了安全管理与风险控制的有效措施，以此保障高速公路施工质量，及时规避潜藏的安全风险。

关键词：公路工程;安全管理;风险控制

一、前言

随着公路工程施工项目数量的增加，满足了城市建设与居民出行需求，但在项目要求逐步提高的背景下，也增加了项目施工出现安全事故的概率。因此，在经济水平与科学技术持续发展中，施工单位要加大对现场施工安全事故的研究，从而以此为依据提出有效的管理控制对策。

二、公路施工出现安全事故的主要原因

1、安全意识不强烈

虽然当前很多施工单位已经认识到安全管理工作的重要性，并开始在实践施工中全面推广安全管理观念，但整体安全意识依旧薄弱，且不符合预期设定的施工要求。如技术交底不达标，施工方案编制不完善等，这些问题都将影响现场施工质量安全。同时，还有很多施工单位没有认真研究施工图纸，更没有与设计人员构建良好的沟通平台，这种施工方式很容易埋下大量安全隐患，严重的将会威胁整体项目施工质量。

2、安全管理有漏洞

部分施工企业为了中标会压低招标价格，而后通过选择资质低、工作经验不丰富的施工团队获取高额利润。同时，施工单位为了保障自身效益也存在偷工减料、一切从简等不良行为，这样不仅无法保障高速公路建设质量，而且会降低现场施工的安全性。

3、应用技术不达标

现场施工技术也是影响安全管理控制工作的主要影响因素。现阶段，随着大量毕业生涌入市场，促使施工企业在聘用优秀人才的同时，还要关注他们的工作素养与专业技能。以往院校所学专业知识虽然具有先进性，但却与现实操作存在一定差异，因此企业可以组织他们参与经验丰富技术人员提供的培训活动，确保他们可以将课本所学知识与现实工作整合到一起。

三、公路施工安全管理及风险控制对策分析

1、明确安全管理目标

对公路施工而言，在正式操作前必须要结合我国政府提出的相关法律规定及合同签订要求，提出一个具有可行性的安全目标，而后交给项目部门进行层层划分。

2、构建完善组织机构

要想达到预期管理控制目标，必须要具备完善的组织机构，并严格按照施工建设需求合理分配管理人员，而后在预先推广安全管理制度的引导下进行全面监控。以图纸会审为例，不管是技术人员还是安全管理人员都要全面了解图纸文化，并结合现场条件进行复核，而后全面了解公路工程建设信息，如地理条件、施工数量及穿越区域、气候变化等。同时，还要结合以往施工经验，判断施工现场潜藏的安全风险，而后根据每项影响因素提出有效的处理对策与现场管理措施，这样有助于保障现场施工质量，并达到预期安全管理控制要求。

3、构建安全管理系统

通过了解当前我国政府对公路施工建设提出的要求，结合预先提出的安全管理目标，在落实责任的基础上，要构建健全的安全管理系统。通过构建现场安全施工领导小组，安排专业人员根据现场工作需求构建完善的管理措施，并监管实践工作情况。在这一背景下，公路工程施工安全事故可以得到有效管控，不仅能减少施工成本支出，而且可以保障现场施工管理质量，提升整体管理工作水平。

4、明确各专项施工安全方案

根据以往施工经验分析，为了有序落实现场安全管理控制工作，必须要结合不同环节的施工要求提出完善的安全方案，如临时用电方案等。在正式施工前，要组织技术人员、施工人员及管理人员等一起进行技术交底，促使他们在沟通与探讨中更快掌握项目施工的重难点与安全操作要点，并提出有效的安全事故预防对策。同时，在施工期间，要严格按照规定要求进行操作，以此预防安全事故的发生。

5、进行安全知识培训，提升人员素质

人是实行公路施工安全工程的具体执行者，因此公路施工人员的素质高低也是影响其安全管理的主要因素。在公路施工过程中，面对庞大的流动务工人员特点，公路工程企业需要高度重视对施工人员的知识和技能培训，从根本上提升人员素质，规避一些安全隐患和事故的发生。

（1）在公路施工人员中开展专业的公路施工安全知识和技能培训，从公路施工的勘测、打桩、架构等各方面进行详尽的施工安全指导演示。针对众多施工人员文化水平较低的现状，可以将培训场地从室内转移到室外开展，通过实践性的模拟操作演示过程，提高施工人员的现场操作技能。（2）还可以定期组织施工人员学习各种安全自救和逃生的技能，比如在施工中突然发生土层塌方的现象应该怎么办等，将各种在公路施工中可能遇到的安全问题搬到课堂中进行讲解，教会施工人员一些自救的技巧，减少因为突发情况导致的安全事故。（3）加强对施工人员进行法治思想教育的工作，督促他们自觉学习和掌握各种安全施工法律制度，确保在公路施工中本着自觉、认真、恪守职责的态度，严格实行公路安全施工要求和标准施工要求，提高公路施工的整体质量。

6、强化动态安全管理水平

通过对施工现场进行定期或不定期的检查工作，有助于及时消除其中潜藏的安全隐患。在公路施工中，因为涉及面较广，应用机械与技术较为复杂，所以必须要提出动态安全管理工作，有效结合定期或不定期、日巡等方法進行安全管理控制工作。一方面，项目经理要选择定期或不定期的方式检查各个作业面，着重关注违规违法行为，若是发现问题要及时处理，同时设定时间范围要求他们尽快解决;另一方面，要安排专业人员对施工现场进行日巡，全面观察应用材料、机械技术等内容的应用质量，判断现场施工是否存在严重的安全风险，以期从基础上杜绝安全事故的发生。

四、结束语

综上所述，公路的质量问题和施工安全关系着一个国家经济运输网络的命脉，本着“安全第一，防患为主”的安全管理原则，公路施工企业安全管理部门应该结合不同的公路修建实际情况，完善各种安全管理条例。

参考文献：

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[2]彭涛.高速公路工程施工安全管理现状及对策分析[J].广东公路交通，2018（3）：62-64.

[3]谭吉四.公路工程施工技术中安全管理的对策及方法[J].四川水泥，2019（01）：65.

（作者单位：中铁隧道局集团建设有限公司）