农村自来水工程运行管理中常见问题探讨

董敏

摘要：随着地下水质受到污染，地下水已经不能作为农村的饮用水了，而原本的打井取水的方式也不再适合了，因而， 已经在很多农村应用了自来水供水系统来保障居民的用水。自来水供水系统在农村的运行与管理工作是与城市不同的，常规的管理模式已经不能满足实际的需求。因而，我们应该建立健全一套适用于农村自来水工程的管理方法，对正在建设或者已经建设好的自来水工程进行管理，从而保证农民的安全饮用水。

关键词：农村自来水工程;运行管理;管理要点

1 农村自来水在运行管理方面的重要性

1.1 艰巨性和长期性

农村自来水工程其根本目的在于解决农村居民的安全饮水问题，解决一直困扰我国农村的饮水卫生问题。所以，农村自来水工程的首要任务在于解决卫生和安全两项重要任务。但是，要想保障农民能够长时间的饮用上洁净安全的水必须要解决当前农村自来水工程在运行管理上的各种难题。由于农村自来水工程其分布面广，面积大，对其管理增加了很多难度。现阶段，国家正处于大力发展新农村建设的重要阶段，自来水作为一项重要的惠民工程，必须要正确处理建设、管理和使用三个方面的利害关系，这是运行管理的关键和重点。此外，由于投资较大，所以牵涉到方方面面的利益，要长期正常供水必须要保证对管网系统的正确合理的管理。

1.2 运行管理的复杂性

由于农村自身的特点决定了其自来水工程在管理模式上具有复杂性。首先，投资渠道多元化问题。自来水工程在建设过程中，资金投入依靠政府财政、对口援助、社会融资、农民投入等多种方式。其次，工程建设模式的多样化。由于地域广阔，经济条件以及社会的发展呈现出不同的态势，所以，自来水的安全问题得到的重视差异也很大。在工程建设的时候，根据各个地区的水源、地形、用水需求以及居民的分布特点等一些实际条件，合理选择、因地制宜形成了多样化的工程模式。

2农村自来水工程进行运行管理问题分析

2.1要明确农村自来水工程的产权问题

农村自来水工程的主要服务对象时农村的居民，其服务的目的就是要解决农村居民的用水安全的问题，农村自来水工程的管理难度比较大。根据自来水工程的实际情况来看，农村自来水工程有以下几个方面的问题：一是，在建设农村自来水工程的时候，工程的产权不明确，责任也不明确。二是，在农村自来水工程运行的时候，没有核算成本，折旧率也不明确。三是，对于工程的管理责任不明确，岗位的划分不清晰。这些都使得自来水工程中的设备出现故障、老化、维修及养护工作不足等的问题，从而影响了设备的运行，最终对自来水的稳定供应造成了不利的影响。四是缺乏法律的支撑。为了彻底解决这些问题，我们必须明确农村自来水工程的产权，并且我们应该应用适用于市场经济的运行管理体制。具体来说，主要是包含以下几个方面：第一，对于以政府财政投资为主、工程量较大的自来水工程，我们应该明确水政部门作为管理自来水的工程的部门，应该由自来水公司等的部门来建立专业的管理机制。第二，针对大部分投资集体或者是人民群众来投资，国家给予一定的资助的工程，我们应该了解此工程的产权是集体的，而经营权是可以放开的。对于集中供水的工程，我们可以使用股份制管理或者是拍卖经营权等的多种的管理方法。综上的几种管理模式最终都离不开水行政主管部门的监管和监督。

2.2建立动态网络管理系统，合理进行用水收费

由于受到传统观念的束縛，村民认为不用交钱就能够喝得上水，为什么自来水的饮用就得交钱的？在农村生活的村民大使用的水源是井水，水资源较为丰富，因此，在农村存在水资源浪费的问题，对于水资源的使用无节制，利用的方式也不规范，加大了自来水供水系统的工作难度和强度，而在自来水工程的使用过程中，进行水费的收缴是比较困难的，在工程的使用过程中，造成许多用水纠纷事件的发生。

我国农村人口是数量较大，人口的分布的以村庄的形式分布，因此自来水工程的范围就会较大，施工难度也会因此而加大，要想实现工程的有效管理，就要采取科学的合理的管理手段，在管理过程中要融入科学技术的要素，使用现代化的管理方式，提高自来水工程的使用效率。计算机技术的投入使用，会形成一个动态的网络管理系统，对自来水工程的实施和管理有一定的强化作用，立足于农村的实际情况，做好供水系统的建设，使用智能化的检测技术，这样既能够减少工程的开支，又能够提高自来水工程的经济效益和社会效益。自来水费的收取要综合考虑多种因素的存在，要立足于村庄的现实经济发展状况和农民生活水平的质量等方面制定合理的收费标准，维护管理人员各村民的双方利益，达到双赢的效果。

2.3建立建全农村安全饮水的法律法规。

农村安全饮水工程服务的主要对像是广大农村，农民群众对供水工程认识度不高，自觉维护意识不强，导致供水工程损坏严重。国家和地方应出台相关的法律法规，严厉打击损坏供水工程的行为。

3总结

农村自来水工程的运行和管理工作比较复杂，所以必须提高重视，积极的应对管理过程中所遇到的各种各样的难题，努力提高思想认识，使农村的自来水工程运行管理模式早日规范化，科学化。借以促进农村自来水工程的长期平稳运行，使农民能够长期饮用安全洁净放心的自来水，为建设社会主义新农村做贡献。

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（作者单位：湖南省桃源县三里溪水库管理所）