工程建设安全管理现状与对策

曹银书 王洪涛 张胜杰

摘要：目前国家的建设项目越来越多，我国建设工程领域的安全问题仍然层出不穷，对项目的安全监管不到位是我国建设项目安全管理的一大问题。本文首先介绍的建设工程项目安全管理的定义，重点分析了建设工程项目施工方面的安全管理存在的问题，并对建设工程项目的安全管理提出整改意见。

关键词：建设工程;建设项目;安全管理

随着我国经济的不断发展，建筑業已经成为我国现阶段发展的支柱产业，为我国国民经济的发展创造了机会，给众多失业人员与农民工提供了就业的机会，很大程度上解决了就业的问题。近段时间以来，我国在建设工程领域的安全事故时有发生，造成了不小的人员伤亡和无法挽回的经济损失，社会影响很不好。因此，对建设工程的安全管理进行研究非常重要，具有很重要的意义。

1建设工程项目安全管理的概述

建设工程项目的安全管理涉及的面非常广，从项目的设计阶段到项目的施工阶段，再到项目的竣工验收及保修阶段都需要安全管理。建设工程设计阶段的安全管理是通过设计人员从设计角度考虑工程的安全性，要严格遵守设计规范;建设工程施工阶段的安全管理是安全管理的核心。由于施工阶段所涉及的内容多，关系复杂，所以施工阶段安全是衡量建设工程目标实现的重要依据;建设工程竣工验收和保修阶段，一般情况下是对建设工程设计阶段、施工阶段安全生产的验收环节。因此，设计阶段、施工阶段和竣工验收及保修阶段相比较，施工阶段项目的安全管理至关重要，必须予以高度重视。

2建设工程项目安全管理中存在的问题

2.1管理规章不完善

管理规章作为基础的管理依据，关乎工作的顺利落实。在水利工程施工中亦是如此，但是由于水利工程由所属的地区或国家政府管理，所以通常来说，普遍都认为规章是固定不变的，更加倾向于整体性，其中安全管理各个内容的叙述也很难随着当前社会的不断进步以及实际工程的需要进行相应的改变，存在安全隐患。

2.2培训教育不到位，人员素质不高

由于建筑产品的固定性、生产的流动性和项目管理一次性的特点，在市场经济条件下，承建单位从经济效益考虑，除了少数管理人员外，在施工现场的作业人员大多是当地临时招聘，人员流动性大，整体素质偏低，一些企业安全教育培训工作不到位，对施工人员安全培训、教育不及时、不落实、流于形式，甚至未经培训就上岗。造成工人素质参差不齐，安全防范意识薄弱，安全技能差，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，违章作业的现象时有发生，不能满足安全施工的需要。

3加强建筑施工现场安全管理的对策

3.1提高安全意识，实施责任管理

提高从业人员的安全生产意识，在思想认识上真正树立了安全发展理念，明白安全生产是经济效益的前提保证，只有搞好安全生产工作才能保证正常生产秩序，才有经济效益。通过宣传活动、教育培训、建立制度、激励机制等来转变员工的安全价值观，营造健康的安全生产文化氛围，增强从业人员安全责任心，坚持安全第一，预防为主，才能真正做好安全生产。实施安全责任管理，从制度建设入手，从法律法规上明确各责任主体应负的责任和权力，把安全目标和安全责任具体分解到各单位和个人，让每个参建单位和人员都能明确了解自己安全责任，做到人人有责、人人守责、人人尽责。严格落实和执行安全责任负责制和安全责任追究制，把安全责任制真正落到实处。

3.2创新管理机制

现代化的管理机制属于工程施工管理当中的一个重要环节，在建筑企业的内部，必须要设置内部的激励制度，充分激发工作人员的积极性和主动性，而且还要对工作人员实行激励制度，可以采取一定的奖惩措施，不断的对于一些优秀的工作人员进行奖励，这样可以在工作人员内部当中产生一种良好的工作氛围，而且还会极大地提高工作人员的工作效率。除此之外，还必须要建立一定的约束机制，在对员工进行激励的同时，也需通过相应的约束机制来更好地规范工作人员的行为。

3.3对工作人员开展安全培训和教育工作

工程在建设当中，需要对施工的主体进行安全培训和安全教育。通常情况下，都是施工人员没有按照相关规定进行操作，随意进行更改程序造成安全隐患，这就不是施工材料、施工设备等问题。那么，针对这种现象的出现，需要施工单位在工程建设前对施工人员进行培训，针对施工中经常出现的安全问题进行相对应的培训，施工单位同时应该注重施工安全教育。

3.4完善工程建设安全保险法律制度建设

完善工程保险法律制度的建设，扩大工程保险的范围，建立强制性工程质量保险制度，工程建设参建各方，包括业主、建筑师、总承包商、设计或施工等专业承包商、建筑产品制造商等，均须向保险公司进行强制性投保。工程保险不同于其他的保险类型，不同的工程类型、现场环境、管理水平、承包商的信誉等级等，都会影响工程保险风险和费率的差异。利用保险公司对工程建设进行全过程安全监管，主动监督各责任方的安全行为，从而减少保险公司的承保风险。工程建设各责任主体为了争取保险费率的优惠，主动加强安全管理，提高工程建设安全管理的积极性和安全管理水平。

4总结

工程在建设地整个过程当中，都会出现各种问题，而在这个过程就需要进行安全管理工作，避免这些问题造成人员的伤亡，影响工程的质量和进度。而在实际工程操作中，导致问题出现的原因有很多，对此，就应该不断找寻解决措施，比如加强对人员的安全培训、完善制度体系、重视监督作用等，降低安全隐患，保证工程的顺利进行

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（作者单位：东明黄河河务局）