浅析如何做好当前形势下的火灾事故调查工作

庞绘国

摘要：火灾事故调查是预防火灾发生的根本途径、是保护人民财产安全的必然选择、是储备火灾事故案例的必要手段。做好火灾调查工作尤为重要。就我国现状而言，火灾调查工作还存在很多问题，查明火灾发生原因，推进防火监督工作有效进行，加强预防和遏制火灾措施，是火灾调查工作者面临的主要问题。本文阐述了火灾事故调查的概念与目的，分析了火灾事故调查的重要性，同时提出了影响火灾事故调查质量的因素，以及提高火灾事故调查质量的关键措施。

关键词：火灾事故;调查;对策

现如今，火灾发生的原因越来越多样化，其调查工作也日趋繁重。快速且准确的完成火灾调查工作，不仅仅是消防工作者所要克服的难题，同时也是人民安居乐业、经济有序发展的必然需求。

1 火灾事故调查的概念与目的

新的标准中，将火灾定义为在时间或空间上失去控制的燃烧。在各种灾害中，火灾是最经常、最普遍地威胁公众安全和社会发展的主要灾害之一。火灾事故调查与监督检查、建筑审核、消防宣传等为防火工作的重要组成部分[1]。

火灾事故调查要坚持“四不放过”原则，即事故原因不清不放过，责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，责任人员未受到处理不放过。火灾事故调查的主要内容有两个层面，一是查明火灾原因，二是查清火灾责任。其实不论是查明火灾原因，还是追究相关责任人责任，其根本目的就是吸取火灾事故教训，通过真实案例警醒世人，采取相应的防范措施预防火灾事故的发生。

2 火灾事故调查的重要性

火灾调查工作是一项科学性、技术性极强的工作，尤其是火灾现场勘验。火灾调查工作为防火、灭火、统计等工作提供最直接最有力的科学依据和资料，火灾调查工作的开展，可以有效预防和减少火灾事故的发生。

2.1做好火灾调查工作，是防控火灾事故发生的必要手段

隐患险于明火，防范胜于救灾。正确认识火灾隐患并及时整改，是防火工作的重要环节，且防患于未然远比亡羊补牢更为重要，只有从源头上遏制火灾的发生，才能最大程度保护人民生命财产安全。火灾调查工作是获取火灾信息来源的有效手段，火灾调查的根本作用是揭示火灾发生的原因。消防工作人员通过火灾事故案例的分析，掌握其客观规律，从而为火灾预防、应急预案的制作等提供案例参考，从源头采取行动，将火灾扼杀在萌芽的摇篮里。所以做好火灾调查工作意义重大，火灾调查是降低火灾事故发生率的有效途径和关键措施。

2.2做好火灾调查工作，是保护人民生命财产安全的必然选择

当火灾事故发生后，人民生命财产安全必然会遭到不同程度的破坏。通过火灾事故调查，知晓火灾发生的根本原因，可以有理有据的对事故责任人进行问责，为受害者经济、健康损害进行追偿，以达到维护社会公平正义的目的。火灾调查工作是办理火灾行政、刑事案件的基础，对于严重的放火罪犯而言，火灾调查是惩治犯罪的根本途径。

同时，火灾事故刑事案件还可以作为典型案例，进行宣传。火灾事故案例的宣传，有助于提高全民防火意识，强化群众的责任意识，让群众认识到由于自身原因引发的火灾造成损失所要承担的法律责任，从而起到相应的警示作用[3]。火灾事故调查工作是保护人民生命财产安全的必然选择，是维护国家社会稳定的重要手段。

2.3做好火灾调查工作，是储备防火、灭火参考资料的重要途径

任何课题的研究都需要案例的支撑，通过对大量案例的不断修改和完善，课题才会逐渐趋向科学合理。火灾事故当然也不例外，无论是制定防范火灾事故发生的措施，或者是寻找相关法规立法的依据，都需要数据支撑。

详尽的火灾技术调查报告，是消防管理工作的宝贵财富。火灾调查工作，可以为消防工作中存在的不足，提供改进方向及实践依据，对消防技术环节的提升起到助推作用，为相关消防法律法规制定修编提供案例参考。只有积累大量高质量的火灾事故案例调查报告，并进行科学、合理的分析，才可以制定出更加全面、可行性更强的防火措施。

3 影响火灾调查工作质量的因素

目前，我国火灾发生呈现高频多樣态势。火灾事故调查工作仍处于薄弱环节，其调查质量无法满足完善预防火灾事故措施的需求。影响火灾调查工作质量的因素主要有以下几方面：

3.1火灾调查专业技术力量薄弱

火灾事故调查是一项专业性很强的工作，只有具备相应专业技能的人，才能高效的完成此项工作。但就目前情况来看，火灾调查专业机构相对较少，火灾调查专业人员流失，导致火灾事故调查率、查清率、准确率受到影响。火灾调查需要接触较为恶劣的工作环境，同时需要面对高强度工作，待遇又和其他岗位一样，因此大部分年轻人不愿意从事火灾调查工作。调查分析得知，基层负责火灾事故调查的工作人员大多数是身兼数职的消防监督员，没有接受过专业、系统的火灾调查培训、岗前辅导等。由于业务能力不强、经验不足、责任心不强等因素，在开展火灾调查时能混就混，能简化的就简化，能不开展调查的就不开展调查，这势必会导致一些火灾事故原因查不清、责任不明确，进而导致火灾调查工作效率大打折扣[4]。

3.2火灾调查装备配备、使用率低

在火灾现场勘查中，火灾调查装备是搜集、固定、保存痕迹物证的物质保证。有些单位至今未能配备齐全相应的火灾调查装备，或者是已配备的装备陈旧，更新不及时，不能满足现阶段火灾调查的需要，严重制约了基层火灾调查的发展。目前大多数基层单位虽然都配备了火灾事故勘察箱，但在实际工作中使用率都很低，不能充分发挥其应有作用，多数火灾的现场勘察还是靠火调人员的眼和手来完成，导致现场物证、痕迹无法有效、全面的提取，从而降低了火灾事故调查的准确性以及信服力。

3.3火灾现场勘验能力有待加强

火灾现场勘查的工作质量直接关系着后续调查工作的开展，有时对火灾原因的认定起决定性作用。但在开展火灾现场勘验工作中仍然存在着许多问题，一是火灾现场保护工作不到位，火灾调查工作人员不慎破坏火灾事故现场问题的存在会导致部分物证被破坏，因此很难保留火灾现场的关键物证;二是火灾调查工作人员未能严格按照火灾勘验程序及步骤来开展工作，勘验记录内容不能客观全面的反映现场原始情况、变动情况及勘查活动情况;三是不能严格按照规定要求提取痕迹物证，导致当事人质疑送检物证的真实性和合法性。

4 提升火灾调查工作质量的策略

目前，火灾发生的频率呈现上升趋势，因火灾造成的损失也随之水涨船高，预防火灾发生，才能从根本上解决问题。提高火灾调查效率，查明火灾发生原因，制定有效的防火措施，推进防火监督工作有效进行，将是火灾调查工作者当前面临的主要问题。

4.1建立健全火灾调查工作的保障机制

积极向当地政府及财政部门争取火灾事故调查经费，同时消防机构内部加大火灾事故调查中的经费比例。并做出长期的规划和投入，用于购买改善火灾调查所需的设备物品。做好相关器材的维护保养，保证其能满足火灾事故调查工作的需要，促进该项工作顺利完成[5]。

4.2提升火灾调查人员的专业素养

专业的人员与队伍对于火灾调查工作至关重要。建立一支火灾调查工作的专业队伍，并且规划相应的部门，以协调和管理火灾调查工作的开展。以此保证火灾调查工作完成的质量。同时采取对现有人员进行定期培训等措施，切实提高火灾调查人员的专业能力。培训的课题应包括，让火灾调查人员深刻的认识到火灾调查工作的重要性，以此来提高工作人员的责任心以及对工作的重视程度。在培训专业知识时，深入到火灾调查工作本质中，诸如：对《火灾现场勘验暂行规定》进行全员学习探讨，使其精通业务理论，熟练专业技能，在痕迹物证等深层次方面专业知识的传授上，也可以通过交流、走访观摩的形式，确保基层火灾调查工作能够高质量的完成。

4.3规范实施火灾现场的勘查工作

现场勘查应严格按照环境勘验、初步勘验、细项勘验及专项勘验四个步骤进行，要强化工作人员的程序意识。勘查人员在现场工作时，应当因地制宜的做好对中心现场和关联现场的保护工作。为保证现场勘查活动的客观性和合法性，使所发现的痕迹、物证及勘验记录具有充分的证据作用，现场勘查时应邀请见证人，要依照法定程序提取和固定现场发现的痕迹、物品，提取现场痕迹、物品时要有详细规范的文字说明，规范制作勘验笔录，规范使用语言、格式、计量单位[2]。

5 结语

随着我国社会經济的快速发展，诱发火灾事故的因素增多，火灾风险日益加剧，社会面火灾防控形势严峻，因此加强和改进火灾事故调查工作，将调查结果运用到火灾防控当中，对做好新形势下全社会的消防安全工作具有深远的意义。

参考文献：

[1] 黄奕强.当前形势下的火灾调查工作探究[J].科技资讯2013，（30）.doi：10.3969/j.issn.1672-3791.2013.30.154.

[2] 彭方进.由多户火灾引发群体性事件的思考[J].消防技术与产品信息，2015，（4）.doi：10.3969/j.issn.1002-784X.2015.04.018.

[3] 郭焱扉.浅谈火灾现场保护方法与火灾事故调查工作[C].中国消防协会，2016：425-427.

[4] 崔蔚.规范火灾事故技术调查工作的探讨[C].中国消防协会电气防火专业委员会，2015：75-78.

[5] 陈明平，曾辉.浅谈现场勘查工作常见问题及解决方法[J].青年与社会，2014（15）.