城市信息化测绘体系建设的问题分析

胡梦

摘要：随着城市建设的快速发展，信息化在城市化建设中的应用日益广泛，作为编制城市总体规划的重要基础资料的城市测绘成果、成图，对于城市科学合理地制订和实施城市总体现划具有重要的推进作用。可以说城市测绘工作信息化功能作用的不断显现，信息化工作在城市测绘工作中的应用和作用也越来越重要，保障了发展城市、建设城市良好社会效益、环境效益和经济效益的重要前提。因此，必须进一步加强城市测绘管理工作。

关键词：城市信息化;测绘体系;建设;问题

1.城市信息化测绘体系建设中存在的问题

1.1 地理信息存储、维护等过程中出现的问题

城市测绘数据的种类非常复杂，并且数据量也非常庞大。当前，我国在地理信息存储、维护等过程中还存在一些问题，具体表现在以下几个方面。第一，工作的标准和制度相对比较落后，且一些操作技术也不能满足当前社会发展的需要，导致信息存储方法落后。第二，上级部门不重视。由于上级部门不重视，信息化测绘体系建设的资金就相对较少，从而就没有足够的资金购买相关设备，导致容易出现信息丢失的问题。第三，当前信息存储的系统容量较小，而数据过大，导致系统容量不能满足实际需求。

1.2 地理信息共享机制存在的问题

城市地理信息的共享性是促进城市测绘体系信息化发展的一大特征，能推动城市测绘体系实现信息化发展。但是我国的城市测绘体系建设现状却不容乐观，主要原因是许多城市测绘工作者的工作态度还存在问题，且建立共享机制的意识薄弱。除此之外，一些城市在建立地理信息共享机制的过程中，还存在一些单向共享的问题，也就是部分地理信息被共享之后，更加偏向于无偿使用，没能得到应有的回报，导致地理信息共享机制没有被一部分测绘工作者认可，进而会阻碍城市测绘体系的信息化进程。

1.3 地理信息自动诊断落后

近年来，随着我国经济的不断发展，城市建设进程不断加快，城市建设项目的数量也呈几何级数上升，因此，各个城市对于地理信息的要求逐渐提升。而反观过去几年的城市基础地理信息发展情况，存在地理信息自动诊断落后的问题，具体表现为更新效率低、信息不准，已经很难满足我国城市建设的需要。

2.城市测绘信息化测绘体系建设新思路

2.1 信息化测绘生产体系建设

第一阶段依托数字化测绘发展的基础，按照信息化测绘产品的要求建立和完善各种测绘产品数据标准，提高测绘产品技术含量;完善与使用各种地理信息前端数据采集加工平台，推广及应用新技术新方法生产多样化多尺度产品，产品现势性能力实质提高;初级产品以文件级形式保存，经数据转化完成数据库建立与更新，该阶段可简述为地图数据生产模式。在这一阶段的工作重点是以信息化测绘技术体系建设为主要目标，延续现有生产模式，关注成熟的应用技术，夯实生产环节的技术基础，提高作业人员的技术能力与专业认识水平，逐步向下一阶段发展过渡。第二阶段是第一阶段的发展，以数据库对数据的要求进行数据生产，弱化比例尺概念，强化元数据概念，生产的数据直接进入基础数据库，通过对数据库的操作，实现不同用途的服务目的;该阶段可简述为数据地图生产模式。这一阶段可以成熟的技术应用为基础，主要任务是为改变内部生产模式，全面实现面向空间数据与信息的生产，进一步完善在新的生产模式下的技术形态;这一阶段的数据生产方式与手段更加先进，数据表现多样化，数据更新速度与产品质量显著提高，现势性表现能力与服务能力极大增强。

2.2信息化测绘服务体系建设

信息化测绘服务体系是信息化测绘体系建设，是社会对测绘行业发展的基本要求，是推进地理信息服务产业化与社会化，实现城市测绘行业稳步发展的核心工作。信息化测绘服务体系建设的目标是：建设并不断发展完善多尺度、多品种、多分辨率与多属性的基础地理信息数据库与信息库管理平台;开发建设城市综合空间信息基础服务平台;发展地理信息系统产业;发展面向社会及公众的地理信息服务等。

2.3信息化测绘管理体系的建设

信息化管理體系是指信息化测绘体系建设的支持与保障，是一项涉及面广、细致复杂的工作，行业各单位因实际情况的不同具有自身的特点。以下就管理体系建设中的几项重点工作进行阐述。体系建设工作中，单位自身的基本定位、发展目标与各阶段具体工作目标的确定是决定各项管理工作的方向与基本依据。基本定位依据自身的自身实力、基本业务、政府支持与社会需求;发展目标依据行业动态与社会潜在的需求;各阶段的具体目标依据基本定位、发展目标与当前的实际情况，依据对社会的服务承诺与具体业务确定。管理体系的建设首先要确定正确的方向，研究发展定位与方向是管理工作的核心。目前，信息化测绘体系建设应确定为城市测绘行业的发展方向，今后一段时间，行业各单位应以合适的形式与步骤推进信息化测绘体系建设，由于信息化测绘体系建设的复杂性，在建设期间还应该不断完善与清晰信息化测绘的目标，及时准确确定各阶段具体工作内容，对建设工作进行实时的调整。通过对组织机构、职能分配、管理制度、管理流程、教育培训等行政管理的不断调整完善，达到对人力资源、基础设施、技术体系、生产体系、基础成果数据、资金等资源的充分利用与有效管理。为了达到有效的管理，必须明确必要的管理环节与相互关系，建立起相应的组织机构并赋予职能，建立起相应的工作与人员监督考核机制，建立起相关的各项管理制度等工作，从而推进信息化测绘体系建设的目标顺利实现。依据ISO9001 要求结合行业各单位实际业务及管理模式建立的质量保证体系，是被实践证明的保证质量的产品实现的科学管理模式，是取得行业资质的基本要求。信息化测绘管理体系的建设，必将带来经营、生产与服务模式的改变，不断研究与改进已有的质量管理体系，以适应信息化测绘的需求将是一项长期重要的工作。积极探索技术管理有效方法，加强技术管理工作力度，是保证信息化管理有效推进的核心工作。

参考文献：

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[2]王厚之.城市测绘发展的历程[J].测绘设计，2019.11.

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