供电企业电费回收管理方法

梅雪

摘要：电费是供电企业生产经营的价值体现，电费回收率是考核供电企业经营管理和赢利能力的一项重要指标。然而，在我国经济体制改革和向市场经济转型的条件下，电费拖欠和电费风险已经成为困扰供电企业经营和发展的重要问题，而且“电费回收难”是近几年来围绕着供电企业经营的一个难点，电费回收的问题成了供电企业生产经营、发展创新的拦路虎和绊脚石。本文主要对供电企业电费回收现状展开分析和讨论，也进一步对电费回收的风险成因进行阐述和研究，并针对这些问题提出了管理控制对策，希望可以降低供电企业的电费回收风险。

关键词：电费回收风险;风险成因;管控对策

我国供电企业的主要收入来源是电费收入，也许是受到国家节能减排政策的影响，我国的电力法规还存在很多问题，外加供电企业的内部人员容易出现工作失误的情况，导致我国供电企业在电费回收上存在较大风险。因此，加强电力企业电费回收管理是提高供电企业经济效益的关键。

1电费回收工作方面存在的问题

（1）缺乏有效的回收管理制度。因某些供电企业在电费回收工作开展中缺乏有效的回收管理制度，使得自身的管理工作开展无法达到预期效果。具体表现为：①既有的电费回收制度难以达到与时俱进的发展要求，影响着这类制度实施效果;②基层单位及电费回收管理人员未能注重相应回收管理制度实施，从而加大了其回收管理问题发生率。

（2）欠费风险分析方法不够丰富。实践中由于一些电费回收管理人员过于依赖自身以往的工作经验，对供电企业的经营状况、欠费原因总结、回收管理方法选用等考虑不充分，使得电费回收管理工作开展所需的欠费分析方法不够丰富，影响了其管理效果。

（3）承兑汇票收取比例过大。某些电力用户在用电过程中因自身的资金较为紧张，需要在承兑汇票方式的作用下来满足自身的用电需求，致使供电企业生产实践中存在着较大的承兑汇票比例。当电费回收过程中承兑汇票未能得到及时处理时，则会引发坏账问题，无形之中加大了欠费风险。

（4）中小客户重视程度不够。在应对欠费风险的过程中，由于一些供电企业及管理人员对中小客户重视程度不够，相应的防范工作落实不到位，使得自身的电费回收工作难度加大，影响着企业的经济效益。

（5）账务处理方面的衔接状况不佳。一些供电企业在电费回收工作开展中，由于对银行、财务、回收电费明细等方面的账务处理工作开展缺乏科学性，致使其处理方面的衔接状况不佳，可能会引发账务出错问题，影响着自身的经营利润。

（6）法律手段运用不充分。在电费回收工作开展中，由于相关供电企业及人员的法律意识薄弱，虽然采用了起诉、抵押等方式来应对欠费风险，但电费回收管理中所需的法律手段运用依然不充分，从而加大了其回收难度。

2欠费产生原因

（1） 由于供电企业销售模式是“先用电、后付款”，一些用电客户缴费意识不强，未形成自觉缴费的意识，恶意拖欠电费，这样增加了电费回收的难度。（2）政府的行政干预，特别是对行政事业单位、招商引资、政府扶持企业，这些企事业单位一旦由于各种原因欠费，政府部门领导就会出面干预，造成供电企业电费无法及时回收。（3）房屋租赁户恶意拖欠，随着城区这几年的发展，城区有很多房屋被出租居住或经营加工，往往就有租赁户故意拖欠电费，由于此类客户流动性大，等到依法采取停电手续时，早已人走楼空。（4）拆迁户的电费故意拖欠，随着城区的日益发展，新小区的开发和老城区加快改造，形成一些拆迁户，此类客户容易产生欠费。（5）租赁的高载能企业，资金回笼慢，资金链断缺，且缺乏诚信意识，他们认为电是国家的，电费可交可不交，能拖几天算几天，将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段，没有将电费纳入日常支出预算，故意规避电费债务。

3加强电费回收管理的措施

3.1革新电费回收的管理制度和模式

要想革新传统的电费管理模式，电力企业在工作过程中需要对抄表质量管理、电费退补等工作环节进行重点监控，且还需要加入现代化的设备，积极推广现代化的自动抄表装置。电力企业还要改变现有的收费管理方式，对不同地区实行不同的收费方式，特别是个别特殊地区，可以尝试使用不同的收费方式。此外，电力企业要注重防范风险，贯彻落实电费回收的责任制，加强电费回收全过程监控，对电费回收过程中出现的问题进行及时分析，做到早预测、早防范、早解决。

3.2拓展多种收费渠道，提高企业的服务质量

为了更好地适应新时代的发展要求，更好地避免电费回收过程中出现的风险，电力企业要积极拓展多种缴费渠道，精心打造客户缴费平台。第一，电力企业可以以网络为媒介，打造一个不受时间、空间限制的全能电费回收营业厅。第二，电力企业还可以开拓其他远程缴费方法，比如可以与第三方支付平台进行合作，电力用户通过第三方支付平台就能够完成缴费。

3.3建立电费风险防控体系

（1）与政府部门进行数据融合。供电企业应与工商、司法等政府部门的数据融合，常态化分析客户的履约能力，在试点单位实现大客户电费回收风险评估、高风险客户精准催费。同时，供电企业要联合相关部门动态监控电费回收进度及质量，按月通报关键业务指标，实时发布电费风险预警，对集团客户实施跨区联动催交电费，并密切关注国家化解过剩产能等政策对高耗能企业的影响，及时跟踪相关企业的生产经营状况。

（2）推广控费购电制。供电企业应推广控费购电制，对电费风险较高的高压客户实施控费购电，针对低压客户全面推广本地费控模式。针对无法安装费控的，供电企业应采取信用担保、资产抵押、产品变现等防控措施，并启动预案，确保能够及时回收电费。

（3）参与社会金融机构征信体系建设。根据征信体系信用评价结果，供电企业应结合客户历史欠费实际，建立与信用等级相挂钩的差异化电结算模式，督促低信、失信客户变为预付费方式，尽可能减少自身损失。针对小额电费诉讼周期长、成本高、流程复杂等困难，供电企业应通过集中诉讼方式寻求法律途径，打通小额欠费批量诉讼渠道。

4结语

综上所述，通过对这些不同措施的配合使用，有利于实现对欠费风险的有效规避，从而增加供电企业实践过程中的经济與社会效益。因此，未来供电企业在自身的电费回收工作开展中，需要通过对实践中形势变化的判断分析，积极探索有效的电费回收方式并加以使用，从而改善自身的经营状况。

参考文献：

[1]胡玉兰，闻超.现阶段县级供电企业电费回收管理及风险防控的探讨[J].中国科技投资，2017（28）.

[2]刘志勇.供电企业电费回收风险的成因及管控对策探讨[J].南方农机，2017（16）.

（作者单位：国网湖北省电力有限公司襄阳供电公司客户服务中心）