构建干部工作“五大体系”建设，打造高素质专业化干部队伍

董小斌

摘 要：干部工作“五大体系”建设是环环相扣，紧密联系的有机整体。深入开展干部工作“五大体系”建设是贯彻落实新时代党的组织路线和全国国有企业党的建设工作会议精神，是建设忠诚干净担当干部队伍的关键，是打造一支政治过硬、本领高强、具有专业能力和专业精神的高素质专业化干部队伍的核心，是推动干部工作严起来、实起来的有效措施，是鼓励广大干部勇于担当作为大胆改革创新的保障。

关键词：素质培养;知事识人;选拔任用

从严管理;正向激励

在新时期的社会发展过程中，用人单位开始注重于人才的个人素质问题。为了给基层员工起到模范带头作用，企业必须要组建优秀的干部团队。而干部的成长进步除了自身努力外，更重要的是还需要组织的培养锻炼。各个企业应当通过借助优秀企业的管理经验、科技研发、团队建设和高校的优质师资力量，制定“凤凰计划”培训项目，该项目涵盖了公司高级管理人员，中级管理人员，优秀年轻干部，各专业管理、技术、操作领域，基层一线管理骨干，党务工作者的培训体系。接下来将按照《2018-2022年全国干部教育培训规划》的要求，统筹规划好各类人员培训时间和培训内容，做到分级分类培训。充分结合不同部门的干部工作职能及干部自身的实际工作能力进行分析，拟定不同的培训方案。目的是为了能够切实提高培训的针对性和实效性。在抓好培训内容体系建设的同时还对培训效果进行跟踪和动态评估，参加培训人员利用相关会议交流分享培训心得体会，对怎样把培训成果转化为促进企业健康发展进行讨论，真正做到学以致用，学用结合。

为了有效约束干部团队的工作行为，真正打造出高素质的专业化团队，促进企业的可持续发展。企业必须要遵循人性化的管理原则，设置科学的人才考核机制。依托每年对所属单位班子运行调研、优秀青年干部推荐、专项检查、年度综合考核评价等方式，全方位、多角度、经常性、有原则的近距离接触干部。通过开展民主测评、个别谈话、了解核实、分析研判等方式对他们的思想政治、履职情况、廉洁从业做到心中有数。在对公司所属单位领导班子、班子成员、新提拔的中层干部考核考察过程中加入政治素质考核考察。具体考核标准应当结合党和国家的政治领导方针、企业的长远发展目标以及员工个人的成长需求等方面进行综合评价。重点关注干部人员是否具备正确的政治思想观念，对公司领导干部做到“心摸得透，像画的准”。对公司所属领导班子考核中加入经营业绩、党建责任落实、联系领导评价、民主测评四个维度进行考核;对公司所属单位中层干部年度考核中加入工作业绩、述职评议、党建责任落实、联系领导评价、民主测评五个维度进行考核;对公司两级机关中层干部年度考核中加入业绩、素质、能力、廉洁四个维度考核，采取“5+3+X”模式进行，分别阐述年内5件最满意的工作，3件最不满意的工作以及下一年度重点工作计划、廉洁自律情况。同时建立调研、检查、考核情况反馈机制，对干部调研等方式了解核实的情况和组织人事部门掌握的情况，及时反馈给领导班子和班子成员。引导员工不断总结自身的工作经验，从中分析出目前的工作优势及不足，拟定个人工作计划，促进员工个人及企业的共同发展进步。

为了提高干部群体的工作积极性，营造良好的内部工作氛围。企业应当建立奖励机制，从领导人员、同事两个角度对干部的日常工作能力和工作态度进行评价。并在干部的选拔任用过程中要坚持《党政领导干部选拔任用条例》和新时期国有企业好干部对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁20字标准，突出把政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的好干部，统筹做好少数民族干部、女干部、党外干部选拔使用。严格执行干部选拔任用的分析研判和动议、民主推进、考察、讨论决定、任职五个步骤，认真审核“三龄两历一身份”和任职资格条件，严格落实“凡提四必”，防止干部“带病提拔”。在做好体制内干部的选拔使用外还要发挥好市场机制，对公司列为“双百行动”试点单位的六家企业，在条件成熟的情况下稳步推进经理层成员任期制和契约化管理，并形成常态。探索在符合条件的二、三级企业推行经理层成员任期制和契约化管理以及经理班子整体转身为职业经理人试点。通过不断加大职业经理人选拔力度，激发企业内在活力，培养企业家精神，吸引更多能人志士加入公司改革发展中，促进公平与效率兼顾、风险与收益对称、激励约束相结合、责权利相统一，释放经营管理层的积极性。

建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。结合国家法律管理机制完善内部的管理条例。好干部是选出来的，也是管出来的，要把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，把信访举报、函询和调查核实结合起来。不断强化干部提醒、函询和诫勉制度、落实干部日常监督管理手段，特别是涉及领导干部婚姻变化、持有因私证件、因私出国（境）情况、子女与境外人员通婚等八项重大事项变化情况加强监督检查力度。建立群众监督机制和实行干部监督工作联系会议工作制度，畅通干部监督信访举报渠道，对群众来信、来访、来电举报干部个人或者单位选人用人存在的问题，按照干部管理权限进行调查核实并公布结果，定期在干部监督工作联系会议上通报干部队伍建设情况以及存在的问题、干部违规违纪处理情况等内容，从严从实压实干部管理工作责任。充分应用好“四种形态”中的第一种，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，筑牢管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时的制度体系。

正向激励体系是保障，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。有鼓励担当的导向才能激發敢于担当的激情，有保护担当的制度才能形成人人担当的氛围，按照中组部印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，根据公司实际情况出台《干部容错纠错实施细则》，确定容错的情形和纠错机制，完善澄清保护措施。同时还要树立正确的选人用人导向，对那些想干事、能干事、干成事的干部，个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，不回避问题迎难而上，谋实招、干实事、有实绩的干部，要大胆选拔使用到重要岗位，特别优秀的可以破格使用。对选人用人导向不鲜明、搞平衡照顾、任人唯亲，甚至拉关系、走后门，干部群众反映强烈的，要严肃处理。还要认真落实关心关爱干部的政策措施，通过鼓励干部积极享受带薪年休假、每年定期参加体检、素质培训提升等方式关心关爱干部。