构筑人才高地 激发创新活力

李秀显

党的十八大以来，习近平总书记深刻把握国际国内发展基本走势，对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示，反复强调要建立集聚人才体制机制，聚天下英才而用之。党中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，这是深入实施人才优先发展战略，加快我国人才事业发展的重大举措。内蒙古大兴安岭林区坚持正确导向，推进人才事业，紧紧抓住人才工作中的重点热点难点问题，以创新思维推进人才体制机制改革，落实责任，整合资源，协调要素，形成合力，构筑人才高地，激发创新活力，开创新时代人才事业新局面，为发展现代林业、建设美丽林区，构筑祖国北疆万里绿色长城提供人才保障。

一、强化人才优先发展的首位意识

习近平总书记在党的十九大报告中明确强调：“坚持党对一切工作的领导”“要坚持党管人才原則，聚天下英才而用之，加快建设人才强国” 人才的挖掘和利用，重点是开发创新人才，根本是构建制度体系，关键是提高党管人才水平。要深刻认识人才的基础性、战略性、决定性作用，全面贯彻落实中央、自治区关于人才工作的重大方针、重要政策和重点部署，学习领会习近平总书记关于人才工作的重要指示精神和系列新思想新观点新论断，牢固树立“人才是先进生产力、是最活跃的决定性因素”的人才理念。坚持一把手要亲自抓“第一资源”，把工作重点放在人才工作战略思想的研究、总体规划的制定、重要政策的统筹和创新工作的策划等方面，努力克服部门之间人才政策相互脱节、相互掣肘的现象，实施人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新的发展战略，把人才政策放在突出位置上加以对待，把人才队伍建设放在重要议程上科学谋划，把人才工作成绩考核放在核心内容上准确评价，切实把人才工作做好、做扎实。

二、注重政策体系的顶层设计

党管人才是人才工作的根本原则。要强化统筹导向，健全“一把手”抓“第一资源”的机制，进一步加大人才投入的力度，建立多元化的人才发展投入机制;要进一步加快人才发展制度建设，出台推进人才体制机制创新和人才工作进步的保障制度;健全完善体现科学人才观和正确政绩观要求的人才工作考核评价体系;健全完善科学决策机制、分工协作机制、沟通协调机制、督促落实机制，解决职责不清、多头管理、力量分散等体制问题，重点围绕引进优秀人才、提高人才效能，进一步完善人才引进培养、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面的政策体系，形成推进工作的整体合力;搞好现有人力资源的盘点，建立台帐，实行分类管理，做好各类人才需求调查研究，在广泛征求各方意见、充分论证的基础上编制人才规划;健全完善人才评价发现机制，完善重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，探索技能人才多元评价机制，克服人才管理中存在的“行政化”“官本位”倾向;鼓励人才通过挂职锻炼、智力兼职、项目合作，技术咨询、人才派遣等灵活多样的柔性流动方式服务基层一线;建立健全与能力业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。

三、加速引才育才的平台搭建

要把培训模式创新作为思想政治建设的重要载体。结合林区基层党员、干部和人才素质结构特点，探索“问题导向、功能对接、弥补短板”培训模式，努力打造党性教育的“实境课堂”、党性教育的“红色熔炉”和党性教育的“四个对接”的重要平台。加速引才育才的平台搭建，实现人才孵化的集聚效应、规模效应和示范效应。本着“适应需要、坚持标准、改善结构、强化交流”的原则，严格组织实施《企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，完善选任机制，完善公开选拔、竞争上岗和交叉任职等办法，选准用好人才。着眼于“需”，做好“引才”文章，立足林业发展需要、紧贴项目建设、搭建坚实平台，优先引进必需、急需的人才，通过授业育才、运用产业育才、借助实践育才，最大限度地发挥和释放人才效力，用识才的慧眼和用才的谋略，把合适的人才放到合适的位置，做到人适其岗、人尽其才。进一步拓宽引才渠道、加大引才力度，鼓励以才引才、以才聚才，激励各类机构与个人为林业主导产业发展积极引进急需紧缺人才，并逐步将招才引智工作推向市场化运作，为林业各项工作储备优秀人才。

四、优化人才发展的整体环境

要建立完善多元化的人才开发投入机制，吸引社会资金参与人才资本投，采取补贴支持的办法，不断提高人才待遇，使人才待遇与林业发展同步，让人才感受到林业发展的良好前景;注重情感交流和心理沟通，在价值理念上爱护人才、工作上支持人才、生活上关心人才、人格上尊重人才、心理上满足人才，以感情留人;注重管理培养，通过开展多种形式的培训和实践锻炼，把培养人才与个人在工作中实现自身价值统一起来，使外部要求与内在动力统一起来，把人培养成胜任工作、快乐工作、享受工作、实现自身发展的主体;注重人才的梯度开发和培养，以人才质量和贡献度为核心，兑现奖惩，充分发挥考核、表彰工作的激励和导向作用，调动各类人才的积极性和创造性;破除体制机制积弊，打通人才流动的渠道，创新人才流动机制，不断探索破解人才短缺瓶颈的方法，为人才的发展提供更好的软环境。完善政绩考核，强化考核结果分析运用，建立健全容错纠错机制，妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，宽容人才在改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，引导人才争当林区改革的促进派、实干家。

五、推进林区培训产业发展

要深入实施科教兴林和人才强林战略，加快林区培训产业发展，以促进转岗就业为导向，以培养本土化实用型人才为目标，努力建设常态化规范化的林区培训产业体系采取集中教育、脱产培训、集体学习、网络培训、自主选学、个人自学等多种方式，运用专题辅导、报告会、案例分析、现场观摩、现身说法、交流研讨、结对帮学等方法开展教育培训，提高培训工作的针对性实效性，增强教育培训的吸引力感染力。本着“缺什么、补什么”的“补短板”式培训与“何处长、用何处”的“扩长板”式培训相结合的原则，把握林区产业结构调整特征，找准人才队伍的“结构短板”和人才自身的“素质短板”，探索开放式、多元化的众创、众包、众扶、众筹“四众培训”，全力优化人才队伍素质结构，使培训产业形成“学科引领、资源优化，重点突出，整体带动”的良好格。推进“互联网+培训”等培训新业态，加快传统执政要素与“云”“网”“端”紧密结合，研发“互联网+支部”手机客户端，全面提升培训产业的质量和效益。