全力推进企业本质安全管理建设

曹勇 陈丽宏

摘 要：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持目标导向和问题导向，树立全员安全理念，把队伍建设作为安全工作的关键，把优化电网结构、提高设备质量作为保障安全的物质基础，把统一标准、执行制度、治理隐患、严控风险作为安全管理的硬约束，狠抓基层、基础、基本功，构建预防为主的安全管理体系，提高本质安全水平，实现安全可控、能控、在控。

关键词：本质安全、风险、隐患

安全是企业的“生命线”，做好安全工作，不仅是促进社会和谐、实现企业安全发展的必然要求，更是保障员工权益的基本需求。

一、开展本质安全实施背景

（一）全社会对电力供电安全可靠性要求不断提高

当前全社会对电力供电安全可靠性要求不断提高，电力企业安全管理任务更加巨大、责任更加艰巨。认真履行安全生产责任制，为社会提供安全、可靠、优质的电力供应是供电企业所承担的社会责任。为了社会的发展和稳定，建设本质安全型企业是供电企业追求的目标。

（二）本质安全管理是公司安全发展的客观要求

国家电网公司高度重视安全生产工作，坚持“科学发展、安全发展，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础”，有效防范遏制重特大事故;本质安全是内在的预防和抵御事故风险的能力，强化本质安全是深入做好安全工作的必然要求，是確保安全的治本之策;持续开展安全管理提升活动，健全责任体系，强化技术保障，实现安全生产管理的新提升。

（二）本质安全管理是公司安全发展的显示需求

对公司安全发展严峻形势分析中发现，安全管理广大员工更多的处于被动接受安全管理的状态，安全管理文件可谓全面细致，安全检查督导力度空前，但是安全违章现象仍然存在。海东供电公司亟需通过本质安全建设，以科学先进的管理模式和工作方法，以深化隐患排查和风险管控为手段，加强基础管理，强化安全目标管理和过程管控，彻底从思想和习惯上根除不按制度办事、习惯性违章等现象，从源头上预防和控制事故的发生。

二、内涵和主要做法

（一）内涵

全面落实国家电网公司本质安全三十条要求，明确总体思路和目标要求，各相关专业部门、各基层单位要深刻领会本质安全的核心要义，牢牢把握国家电网公司安全政策导向，把强化本质安全作为当前和今后一个时期安全工作的着力点。将强化本质安全工作覆盖至各专业、各领域、各班组、各岗位，确保横向覆盖各专业，纵向贯通各单位，体现本质安全工作深度、广度。

（二）主要做法

1.海东公司认真贯彻国网公司、省公司安全工作部署，统筹安排部署工作，深入分析面临的形势和问题，落实本质安全工作要求。各单位结合春秋季安全大检查、“六查六防”专项行动、“集体企业专项排查”、电气火灾综合治理等专项活动，全面树立大安全理念，进一步强化各相关部门和单位在管理、电网、设备、技术方面的各项要求，把各项重点工作任务落实到各个作业现场、一线班组，进一步将安全质量控制落实到生产的全过程。

2.公司党政主要领导带头落实了“天值、日控、一讲”制度。各单位严格执行安全生产月、周、日例会制度，及时协调解决安全生产中存在的问题，研究解决安全生产重大问题，推进重点工作。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，强化履职尽责，传递安全责任，确保各级责任落实到位，

3.进一步强化各级领导、管理人员安全职责，落实各级领导、管理人员到岗到位，通过编制领导干部、管理人员、安监人员现场检查记录本，按照到岗到位标准进行现场安全监督检查，切实将“十不干”落实到位，坚决杜绝到岗不到位、到位不尽责的情况发生。

4.梳理公司各部门、各单位安全生产法定责任，把安全责任分解到岗位、落实到人头，明确履责要求和履责记录，按照“一组织一清单、一岗位一清单”的要求，完成1436份安全责任清单的编制、公示、发布，人人有责、层层有责、各负其责的安全责任体系日趋完善。

5.围绕配网带电作业、电气试验、变电检修、输电运检、运维、营销等多项专业工作，开展岗位练兵、技能比武等活动。同时积极开展“青年安全生产示范岗”创建工作，引导青年带头遵章守纪，基层班组、站所有效提升青年队伍安全生产技能水平和安全意识，确保安全生产。

6.坚持问题导向，开展安全生产领域专项问题清单梳理工作，全覆盖排查安全生产方面的问题和风险，建立各部门分工合作机制，形成“勤排查、快治理、全覆盖”的工作格局，排查工作切实做到安全问题清单问题“过程可追溯、结果可核查、责任可追究”。

10.常态化开展电网设备运行安全、现场安全管理等18个安全生产类主题监测工作，建立运监数据安全督查机制。按月开展指标监测分析、结果通报考核、弱项指标预警分析等过程管控工作。

11.通过开展海东电网“十三五”滚动修编、海东电网发展诊断分析、海东电网“问题库”滚动修编等，进一步提过电网骨架抗风险能力。

13.强化专业管理，深入开展输电线路防外破工作，加强配电“四定”运维管理，自动化隐患排查整治、变压器设备隐患专项排查，进一步加强输、变电工程竣工验收质量和规范验收管理工作。

14.严格执行国家电网公司电网运行风险预警管控工作规范，强化电网管控。完成大面积停电应急指挥桌面推演，检验海东公司各部门在面对电网设备突发事件时的快速反应、综合协调、应急指挥处置能力。

三、实施效果

1.全员安全理念深入人心，安全生产队伍有力强化，安全物质基础进一步夯实，各级人员的安全水平和安全意识有效提高，安全管理水平持续提升，事故防御能力明显增强，本质安全得到全面强化。

2.通过本质安全重点工作任务的开展，使公司安全工作可控、能控、在控，使公司各相关职能部门、各基层单位、班组进一步落实全员保安全的大安全理念。