公路施工企业项目管理分析

迟兴鳌

摘要：公路施工企业项目管理是一个长期工程，需要每位工作人员和管理人员不断努力，制定更适合公路施工企业的项目管理制度。公路企业项目管理工作的开展不仅可以提高工作人员的工作效率，还可以进一步保证公路施工质量，有利于促进公路施工的发展。从公路施工企业项目管理中存在的问题入手，对主要问题进行分析，提出提高公路施工企业项目管理的策略。

关键词：公路;施工企业;项目管理

随着公路建设行业的不断发展，公路施工项目管理也愈来愈受到企业和理论界的重视。本文首先阐述了国内外公路施工企业项目管理现状，然后探讨了我国公路工程项目管理各个环节中最迫切和最核心的问题，并针对这些问题提出相应的解决办法。

1现阶段公路施工项目管理概况及问题

我国目前公路工程项目采用的管理模式都是项目管理的模式，其核心的内容为项目管理工作，在众多工程施工单位的不断实践，不断摸索和不断进取过程中，我国的公路工程的项目管理已有自己独立的特色并具备一套管理惯例和管理技术经验，但是随着发展的不断深入问题也不断的浮现，以及工程项目自身特点决定了在管理过程中不可避免的存在着一些问题。

1.1管理人才缺乏，素质普遍不高

工程项目往往是固定的，因此决定了公路施工企业的现场管理组织机构只能臨时设置，项目经理，部长或分项目经理，专业组长或工长，以一级企业二级管理的形式出现，其产生和撤销由工程项目的开始和结束决定，其要求施工企业的各个生产要素在施工现场得到最优的动态组合，但是各个管理部门的管理人员都是临时抽调的，甚至施工作业队是临时承包的，将会出现一系列问题，例如：（1）各个部门人员专业背景及熟练程度参差不齐，导致配合不力;（2）由于各个部门的职工大多都是临时抽调的，离开了自己原来熟悉的合作对象和工作环境，对其积极性有很大的影响，而且容易产生不满情绪;（3）公路工程施工项目管理是一个对管理人员综合素质的要求相对较高的专业，但是工程现场管理人员大多学历都不高，很多都是纯技术类人员出身，缺乏综合管理素质。

1.2项目管理创新能力严重不足

创新力不仅是国家发展进步的强大助推力，民族强盛的永动机，也是现代企业能在激烈市场竞争中立足的根本和动力。但是，我国公路工程施工项目管理水平同国际水平相比，还达不到国际平均水平，很多先进的管理办法都是照搬国外的先进管理技术，这些技术也不一定适合企业本身的特点，企业管理思想也比较陈旧，这些大大制约了我国公路项目的发展。

1.3施工管理人才机制欠缺

一个企业更快更好的发展，一个健全的优秀的人事机制是非常必要的，而目前我国公路工程施工中用人制度保守陈旧，工程相关人员没有得到相应的待遇和晋升，导致其积极性和潜能没有被最大程度的激发出来，此外，我国在管理人才储备和培养方面还远远落后于国际水平，总体来讲，对项目管理人才不够重视，对人才的培养机制不完善。所以我国迫切需要强有力的工程项目管理制度来留住和激发更多的管理人才。

2公路施工企业项目管理

2.1公路施工企业项目成本管理

工程项目成本核算是施工企业经济效益的直接源泉，成本管理的好坏直接影响到施工企业的经济效益。目前，我国成本管理中存在着两大问题，即：观念意识问题和成本核算基础薄弱。表现为成本意识差，对成本管理的重要性认识不足，对有关成本的法规，制度不能很好的贯彻。其次是成本管理核算的基础工作薄弱，没有制度上的保证，财务人员自身素质及财务部门的位置削弱了成本管理的力度。

要提高成本管理的水平首先从转变观念开始，项目经理应该树立市场观念，立足于提高经济效益，高度重视财务部门在成本管理与核算中的重要作用。其次，狠抓落实项目成本核算制，重点在于加强成本的过程控制，形成项目成本核算的制度体系，落实项目成本目标责任制，使目标成本层层分解，推进全员目标成本责任制，加大事中检查，事后审计的力度，保证项目成本控制落到实处。项目完工交付后，必须进行债权债务清理和项目审计，确保项目经营成果的真实可靠。

2.2公路施工企业项目风险管理

工程项目风险管理是指可以通过分析，预测所有影响该项目目标实现的不确定因素及其发生概率和很可能造成的损失，对这些因素尽量规避，如果发生及时采取措施予以补救。风险存在于工程项目的任何阶段，任何工序中。

风险管理的重点是风险的规避。施工企业加强风险管理，主要是采取措施避免风险。在施工的过程主要注意以下几点：首先是严格遵照相关的法律，法规和制度，科学施工;依法确立合同，注重安全生产和现场管理;建立科学的经营决策机制。

2.3公路施工企业项目合同管理

施工企业对公路工程的合同管理，其主要任务就是施工企业根据公路工程所具有的特点，利用施工合同的正当手段来规避风险、保护自己，并获取尽可能大的经济效益。在整个合同管理中施工索赔是一个重要的环节也是很多企业项目管理中的薄弱环节，必由此导致项目经济效益降低甚至效益为负。由于目前的公路建筑市场仍是买方市场，可以说是僧多粥少，所以施工企业有时为了找米下锅、维持生产，不得不采取低价中标的策略获得项目。

要搞好施工索赔工作，各级领导应该充分重视，同时需要相关部门的协调与配合。在公路工程施工过程中，合同管理人员应该经常深入施工现场，了解和收集施工有关资料，及时掌握现场施工动态，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.4公路施工企业项目分包管理

就目前公路施工企业完成承建项目的方式而言，大部分是通过总承包企业将劳务队来完成的。但是这些劳务队的专业化程度低，素质的不稳定，总包单位必须花费大量的人力和物力进行劳务队伍的管理，这在很大程度上制约了总包管理水平，加大了我们与国外企业先进项目管理水平的差距。针对这种情况，签订分包合同之初，严格考查分包商施工技术能力，管理能力和人员素质，采用追溯分包商已完成工程情况的方式，筛选出实力较强，信誉较好的队伍;同时，总包商在合同中明确要求分包商增加培训投入，提高综合管理能力。

3结语

公路施工企业项目管理处在发展过程中，人们也逐渐认识到了公路施工企业项目管理的重要性，越来越多的项目管理措施应用于公路施工中。公路施工企业项目管理是为了更好地提高施工质量，避免施工过程中出现安全问题。

参考文献：

[1]武文英，荣花，吴春梅.公路施工企业的项目管理[J].企业导报，2017（11）.

[2]刘翔.浅议公路工程施工中的项目管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（07）.

[3]张新明.加强公路施工企业工程项目管理的思路[J].现代经济信息，2018（02）.

（作者单位：铁岭市交通运输事务服务中心）