辽宁农村经济发展新动能

邢健 张禹石 郭浩

摘要：作为重要的东北重工业基地之一，共和国长子辽宁有着非常重要的地位，在新时期转型的重要攻坚阶段，除了重工业以外，轻工业经济和文化建设也是经济发展的重要向度。本文以辽宁地区的城乡一体规划为例，通过论述国家治理现代化背景下新型农村社区建设的几个重点方面，从而对整个东三省老工业基地的新型城乡结合建设提供可行性建议，助力辽宁农村经济蓬勃发展。随着脱贫攻坚进入收官之年，辽宁农村社区精细化设计更能发挥其力量。

关键词：农村经济;社区建设;精细化设计

一、前言：

随着农村发展内涵的不断深化，和辽宁城乡一体化建设的不断深入，新型农村社区建设作为统筹城乡发展的切入点、推进城乡一体化的结合点和促进农村经济发展的增长点，是我国推进城乡社会融合的重要内容，通过优化居住环境、发展地区特色，优化公共服务设施，完善管理体系等一系列措施，实现辽宁城乡一体化建设下的农村社区精细化设计，将为辽宁农村经济发展提供不竭动力_[1]。

二、辽宁农村社区精细化设计目标

辽宁农村社区精细化设计的目标应体现在新型农村社区居住空间的建设、公共环境的提升、传统文化的延续及对社区产业的整合等方面。辽宁农村社区精细化设计，应充分结合辽宁农村实际，以当地特色为基点，将特色融入发展之中;强调精细化设计的“特色性”、“适宜性”、“可实践性”。辽宁农村社区精细化设计的目标中有以下几个重点任务：优化农村产业布局、推进农村社区的智能化治理、培育绿色发展理念以及发展绿色金融。辽宁农村社区精细化设计过程中，建立政府、企业、农民三级联动机制，政府主导，给予政策、经济、服务等一系列保障措施_[2]。企业作为开发方，为农村社区建设、经济发展提供动力。农民作为“主人公”，积极参与其中，助力农村社区精细化设计，将农村地区建设成为环境一流、经济一流、设施一流的新时代生活区。在整个辽宁农村社区精细化设计过程中，始终将绿色理念贯穿各个方面，绿色经济已成为新时代经济发展新内涵，我国农村地区范围广，在农村地区实行绿色经济发展理念，有利于农村地区环境保护与经济可持续，有利于我国整体绿色发展。

三、辽宁农村社区精细化设计实践出路

1.优化产业布局，完善公共设施，推动农村经济可持续发展

要考虑新型农村社区规划和建设管理的产业整合布局方式：在农村社区规划中划分统一经营区和自主经营区_[3]。以辽宁省彰武县为例，大力发展特色品牌，将农产品与地方特色充分结合，同时，以电商为平台，建立统一经营区，将彰武品牌有效推广出去，发展互联网金融。在实现社会经济效益提升的同时，可以解决大部分无业农民的就业，带动广大农民投資，提升农民生产积极性。同时，充分、灵活利用政策优势，打造农村一流企业，在实现社会经济效益提升的同时，可以解决大部分无业农民的就业，带动地区经济发展与农民收入，深化农村经济内涵。完善公共服务设施的管理体系，将农村传统特色与城市方便快捷结合起来，无时无刻不在彰显着农村社区特色文化内涵。在建设好的基础上，加以有效的管理，保证公共服务设施能够最大效用发挥力量。

2.推进农村社区的智能化治理

在推进农村社区精细化设计过程中，要充分考虑现代智能科技在其中的应用。包括互联网、人工智能在内的现代科技，为城市人民生活带来了翻天覆地变化，但是，这些现代科技在农村地区应用较少_[4]。要加强农村社区治理体系的智能化程度，在教育、医疗等方面，充分结合现代智能科技，实现包括城乡教育一体化、城乡医疗一体化等在内的全方位精细一体化，切实提高农村地区人民的现代智能科技获得感。优化农村社区互联网布局，互联网在农村地区已经基本普及，但是在教育、医疗、农业、商业等方面，普及度还远远不够，加快农村社区互联网建设，有利于发展农村社区现代化水平，实现城乡统筹管理。同时，在新冠疫情下，互联网产业充分展现了其抗风险能力，在农村社区广泛推进互联网+建设，能够增强农村社区抗风险能力，增大农民收益。积极发挥青年力量，引导广大青年参与农村社区智能化管理，在农村社区教育、医疗、科技发展等方面发挥青年担当。

3.绿色金融助力农村社区健康发展

助推农村社区精细化设计的绿色金融可以被定义为金融部门把人与自然和谐共生作为农村社区精细化设计的一项有效方式，采取措施优先支持农村社区绿色发展，以此促进乡村环境保护与经济增长的协调统一。目前，农村社区金融支持的绿色理念相对不足，没有设置专门金融支持计划助力农村社区的绿色转型，在农村社区精细化设计中，充分考虑绿色金融对于农村社区的支持，帮助农村社区的绿色转型与现代化可持续发展。例如，在农村社区利用金融支持设置环保污染治理，以及绿色企业发展和农村土地开发，在绿色可持续发展理念下，将绿色金融贯穿于农村社区发展的方方面面，以此实现农村社区的健康发展_[5]。

结语

辽宁农村新型农村社区建设精细化设计，是辽宁农村经济发展的新动能，是提升农民生活质量、提高农村经济发展、深化农村经济内涵、助力辽宁小康建设的有效途径。首先，优化居住环境设计，发展地区特色，在充分考虑地区地貌、产业空间布局、民风特色基础上，利用地区优势，优化居住环境，提高农村环境面貌和农民精神面貌。其次，优化公共服务设施，完善管理体系。提升公共设施对于农村交通、农民生活、农业发展的贡献，充分发挥公共服务设施的公益性与服务性，并完善公共服务设施的管理体系，保证公共服务设施能够最大效用发挥力量。最后，绿色金融助力农村社区健康发展，将绿色金融贯穿于农村社区发展的方方面面，以此实现农村社区的健康发展。

参考文献：

[1]葛树山.中国农村文化与农村经济的协调发展策略[J].现代商贸工业，2020，41（18）：8-9.

[2]孟繁之.新型农村社区建设精细化设计——以苏北地区村庄规划为例[J].规划师，2014，30（03）：17-21.

[3]郭丽昕. 基于精细化设计理念的农村公路服务水平提升研究[D].东南大学，2019.

[4]王力平.要素转变与精细治理：乡村振兴战略下的农村牧区社会治理[J].贵州民族研究，2019，40（04）：20-26.

[5]卢琦，周学锋.简析基层社会组织精细化管理[J].农村经济与科技，2018，29（11）：243-245.