浅析红塔集团精准扶贫脱贫攻坚工作研究

姚葳蕤 魏子尧

摘要：承担社会责任，致力社会扶贫及公益事业，是红塔集团“山高人为峰”企业精神的重要体现。多年来，红塔集团一直走在扶贫事业的火热一线，为云南省多个贫困地区的经济社会发展作出了积极的贡献。红塔集团主要从产业发展、村民安居、基础设施建设、文化教育四个方面入手，精准施策、合力突围，有效地解决了各贫困村基础设施落后、产业发展滞后、人居环境面貌不佳、人员素质不高的问题。2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，也是我党全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，具有里程碑意义的关键一年。红塔集团将继续紧紧围绕实现全面脱贫、打赢精准脱贫攻坚战的总体要求，真正做到“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松”。

关键词：红塔集团;精准扶贫脱贫;产业发展;村民安居;基础设施建设;文化教育

承担社会责任，致力社会扶贫及公益事业，是红塔集团“山高人为峰”企业精神的重要体现。多年来，集团一直走在扶贫事业的火热一线，为全省多个贫困地区的经济社会发展作出了积极的贡献。根据云南省委省政府安排，红塔集团及省内四个卷烟工厂分别定点帮扶普洱市澜沧县南岭乡谦哲村、玉溪市峨山县富良棚乡美党村、楚雄州楚雄市东华镇路上村、楚雄州武定县环州乡千则古村、大理州云龙县苗尾乡早阳村及昭通市盐津县普洱镇桐梓村6个贫困村。

1、脱贫攻坚工作情况

2016至2019年红塔集团共实施帮扶项目171个，合计投入资金9650.32万元。集团现有17名扶贫工作队员驻扎在脱贫攻坚一线，186名党员干部参与结对帮扶672户贫困户2852人，各定点帮扶贫困村现均已顺利达到脱贫出列标准。

1.1组织领导情况

集团于2015年成立了扶贫工作领导小组及其办公室，组建二级扶贫工作领导小组，切实把脱贫攻坚工作列入重要议事日程。各级组织均制定了长期、系统的工作计划和方案。

1.2系统安排，及时部署

集团各级扶贫工作领导小组先后多次召开专题会议，研究部署贫困村的产业培育、基础设施建设、村民安居、教育扶贫等相关工作，为“六个精准”的稳步推进和高效落实提供了坚强的组织保障和统一的行动纲领。

1.3落实走访，持续调研

集团各级扶贫工作领导小组多次深入扶贫点走访调研，为摸清贫困底数，开展精准帮扶工作提供了有力支撑和坚强保障。各级党组织以支部为单位，定期组织挂包干部深入贫困家庭了解他们的生产、生活情况，在给予他们物质帮助的同时，也为他们带去了现代生活的理念和脱贫摘帽的信心。

1.4脱贫摘帽情况

截至2020年3月，红塔集团各定点帮扶贫困村均已顺利达到脱贫出列标准。谦哲村实现稳定脱贫309户1024人，美党村实现稳定脱贫136户506人，路上村实现稳定脱贫107户421人，千则古村实现稳定脱贫254户994人，早阳村实现稳定脱贫91户994人，桐梓村实现稳定脱贫384户1843人。

1.5扶贫捐赠资金情况

红塔集团对普洱市澜沧县南岭乡谦哲村投入资金2198.72万元，对玉溪市峨山县富良棚乡美党村投入资金2988万元（其中，集团投入1638万元，云南中烟投入1350万元），对玉溪市峨山县塔甸镇投入资金102万元，对玉溪市峨山县大龙潭乡投入资金76.5万元，对楚雄州楚雄市东华镇路上村投入资金1796万元（其中，集团投入1356万元，云南中烟投入440万元），对楚雄州武定县环州乡千则古村投入资金158.1万元（其中，集团投入108.1万元，云南中烟投入50万），对大理州云龙县苗尾乡早阳村投入资金795.9万元，对昭通市盐津县普洱镇桐梓村投入资金1535.1万元（其中，集团投入875.1万元，云南中烟投入660万元）。合计9650.32万元（其中，集团投入7150.32万元，云南中烟投入2500万元）。

2、脱贫攻坚工作成效

集团主要从产业发展、村民安居、基础设施建设、文化教育四个方面入手，精准施策、合力突围，有效地解决了各贫困村基础设施落后、产业发展滞后、人居环境面貌不佳、人员素质不高的问题。

2.1产业发展

2.1.1突出重点，打造谦哲村茶叶初加工产业

依托澜沧县茶产业资源优势，在谦哲村建成了一座标准化的茶葉初制工厂，并以村为单位成立了专业合作社，利用“村委会+合作社+农户+基地+企业”的经营管理模式，使谦哲村18个村民小组602户2104人及周边的芒付村、勐坎村茶农直接受益，形成了以谦哲村带动南岭乡全乡茶产业发展的良好趋势。

2.1.2“滴灌”施策，补齐贫困村种养殖业短板

修建农田三面光排水沟2688米，直接解决了谦哲村雨

季较长所带来的农田涝灾;实施饮水工程及科学养殖圈棚建设工程，并为贫困户购买能繁母猪、母牛，大大增加了谦哲村居民牲畜养殖的产量产值和风险抵御能力。

2.2村民安居

2.2.1聚焦住房问题，搬迁危改建新居

红塔集团在谦哲村下新寨开展易地搬迁项目，解决了下新寨村民小组面临的因原址位于山体滑坡区所带来的地质灾害风险，为48户189人提供了美丽新居。

2.2.2瞄准民族特点，新建厨房树良习

拉祜族作为直过民族，其支搭简易厨房堆塘生火的生活习惯既不卫生又不安全。2019年，集团为挂包贫困户及下新寨异地搬迁户新建厨房和灶台，为所有挂包户配置各类厨房用品。此举直接影响了澜沧县开启对全县贫困村发起“厨房改革”的浪潮。

2.3基础设施建设

2.3.1修路修桥，实现交通无阻

各贫困村在红塔集团的帮助下实现了主要道路的硬化、挡墙修筑和多座跨水源桥梁建设，实现了各村硬化路村村通，机耕路全覆盖，道路交通的改善进一步解决了贫困居民雨天一身泥、晴天一身灰、涉水过河出行难的交通现状，为各贫困村打通了生命线、发展线。

2.3.2利水治水，提供用水保障

实施“富良棚乡引水工程”，使水资源覆盖到富良棚乡及塔甸镇共计9千余亩农田，惠及富良棚乡78%的人口，村民用水成本降低至之前的十分之一，真正从根本上解决了困扰富良棚多年的缺水问题。

2.4文化教育

2.4.1设立助学基金，激励贫困学生继续受教育

红塔集团在各贫困点均设立了红塔助学基金，形成助学机制，激励贫困学生继续接受教育，切实杜绝因学致贫、因贫辍学的情况发生，帮助贫困家庭减轻就学负担，让更多学子走出大山，求学逐梦。四年以来，集团共投入助学资金173.5万元，资助谦哲村、路上村、千则古村、早阳村初中及以上在校学生747人次。

2.4.2青年志愿支教，放飞贫困儿童梦想造初心

2018年起，红塔集团团委组织集团青年员工定期奔赴扶贫点，开展“初心造梦人”青年志愿者助学支教活动。组织青年志愿者为当地在校儿童讲授以山村外世界面貌为主题的课程。活动秉承“初心”品牌文化，切实启蒙了贫困地区儿童认知世界，使他们从小就拥有通过受教育走出贫困的初心，同时也让集团青年员工深刻感受到了党和国家打赢脱贫攻坚战的使命和意义。该活动迄今共开展了61期，取得了极为良好的社会反响。

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，也是我党全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，具有里程碑意义的关键一年。在云南省委省政府和云南中烟的正确领导下，红塔集团投身精准脱贫攻坚战至今，连续多年考核结果为“好”，获得了云南省扶贫先进集体、帮扶云南省“直过民族”和人口较少民族脱贫先进集体，以及相关州市授予的各类荣誉称号。红塔集团将继续紧紧围绕实现全面脱贫、打赢精准脱贫攻坚战的总体要求，真正做到“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松”，在保证圆满完成贫困户“两不愁三保障”目标的前提下，花更多心思、想更多办法，让措施更加精准，剑指那些有可能使贫困户返贫的薄弱环节。同时，按照习总书记要求，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。红塔集团也将继续推进各扶贫点全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，推动减贫战略和工作体系的平稳转型，为下一步乡村振兴战略取得决定性进展打好坚实的基础。