区域性数字档案馆：聚合的数字档案馆

2020-10-21汪艳赵屹

兰台世界 2020年2期

汪艳赵屹

摘要北京市区域性数字档案馆项目BRDA建设内容主要包括ICT基础设施、數字档案资源、应用系统和保障体系。在功能上实现馆室机构全覆盖、管理对象全覆盖、档案业务全覆盖、资源建设全覆盖、系统功能全覆盖、网络范围全覆盖和保障体系全覆盖。BRDA给予我们的启示是区域性聚合，即将同一地区各档案机构的资源在基础层面基于云计算技术进行聚合，采用集约化模式建设，实现一站式服务。

关键词数字档案馆区域性聚合数字档案云 BRDA

中图分类号 G270.7/G271 文献标识码 A收稿日期 2019-09-28

★作者简介：汪艳，火箭军参谋部档案馆副研究馆员，档案学本科，研究方向为档案编研;赵屹，国防大学政治学院教授，管理学博士，研究方向为档案信息化、档案法规标准。

Abstract The construction content of the Beijing Regional Digital Archives （BRDA） Project mainly includes ICT infrastructure， digital archives resources， application system and security system. In terms of functions， the archives institutions in Beijing are fully covered， the management objects are fully covered， the archives business is fully covered， the resources construction is fully covered， the system functions are fully covered， the network coverage is fully covered， and the security system is fully covered. The enlightenment given by BRDA is regional aggregation， that is， the resources of various archives institutions in the same region are aggregated based on cloud computing technology at the basic level， using intensive mode construction to achieve one-stop service.

Keyword digital archives; regional; aggregation; digital archives cloud; BRDA

BRDA项目的全称为北京市区域性数字档案馆。在我国虽然其建设启动并不算早，但是建设理念和技术实现方面具有先进性和代表性。

一、BRDA项目的建设背景

随着社会信息化的快速发展以及北京市电子政务的深入，北京市档案局（馆）基于《全国档案事业发展“十二五”规划》，在本地档案事业发展战略层面继“全面数字化”战略后，提出建设“区域性数字档案馆”，以便更好地服务于机关决策和社会民生。

BRDA项目历经预研、立项、设计、实施、验收等几个阶段。预研阶段始于2012年。北京市档案局（馆）在北京市科委立项《基于异构系统的电子档案凭证性保障核心技术开发与应用》，通过课题研究提出“区域性”数字档案馆的建设方案。而后编制《北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目建议书（代可行性研究报告）》，从顶层对数字档案馆进行了总体设计[1]。2014年6月，项目经北京市发改委批准后正式立项。2015年3月，北京数字档案馆（电子文件中心）建设项目启动会召开，项目开始初步设计。11月，项目初步设计评审会召开，标志初步设计完成。2016年5月，项目进入工程实施阶段。2016年12月，项目通过初步验收。2017年，数字档案馆系统进入试运行，在三家区档案局（馆）和三家市属立档单位开展应用试点。2017年11月，项目通过竣工验收。2018年，项目进入推广应用阶段。

二、BRDA项目的内容

BRDA项目的建设内容如图1所示，主要包括以下四个部分。

1.ICT基础设施。BRDA项目的ICT（Information Communications Technology，信息通信技术）基础设施是基于云计算理念和技术构建的基础设施。它通过云平台实现计算资源、存储资源、网络资源的合理集成与有效整合，将数字档案资源构建于互联网、政务网以及局域网的基础之上。“采用虚拟化技术‘全方位搭建虚拟资源池，优化调整系统基础架构，为区域性数字档案馆提供包括档案存储、传输网络和使用所需的计算资源、存储资源、网络资源以及数据资源。”[2]

2.数字档案资源。数字档案资源的建设是BRDA项目的重要建设内容。该项目的数字档案资源作为数据存储，并划分为结构化数据和非结构化数据两大类。

结构化数据采用关系型数据库进行存储，存有基础信息库、目录信息库、元数据库、业务过程库、业务辅助信息库、运维日志库、共享资源库、统计信息库、电子档案身份证数据库。非结构化数据采用文件方式进行存储。

3.应用系统。BRDA项目的应用系统是全市统一的数字档案馆综合管理系统。从总体上看，它有两大功能：一是面向立档单位，对其列入进馆范围的数字档案资源实现保管、利用、归档、移交;二是面向市区两级综合档案馆，对数字档案资源实现接收、管理、保存和利用。

从构成上看，BRDA项目的应用系统包括四个平台。一是电子文件中心平台。主要由立档单位使用，涵盖数字档案室全部功能，实现对列入进馆范围的数字档案资源的综合管理。二是档案接收平台。主要由市和区县档案馆使用，用于以在线或离线方式接收数字档案资源进馆。三是档案管理平台。市和区县档案馆使用，实现对数字档案资源的高效管理与长期保存，保障数字资源真实、完整、可用和安全。四是档案利用平台。立档单位与档案馆均需使用，实现数字档案资源的有效整合和分层次的共享利用。有效整合是指把分散分布的利用者整合到一个统一平台上共享资源并提供个性化服务。由于BRDA项目基于云计算，云平台既是ICT基础设施，也是服务平台。项目基于云平台以统一的操作界面面向利用者提供档案利用服务。分层次是指面向不同的利用者提供不同的服务：面向档案馆工作人员和来馆利用者提供内部局域网（专网）利用服务;面向本级党政机关各立档单位的政务外网提供电子文件归档和档案信息共享服务;面向广大社会公众和进行馆际交流的互联网提供公共档案信息服务[3]。

4.云端聚合。区域聚合是BRDA项目的建设战略，云端聚合则是BRDA战略实现的具体途径。北京数字档案馆是区域性的，业务规模大;其数据资源预期将达到大数据级别（PB级），数据规模大。基于以上两点考虑，再结合技术具有领先性、架构具有前瞻性、运行具有高效性等因素，基于云架构是较佳的选择。此外，云计算所倡导的建设集约化和运维专业化理念也与BRDA项目的理念相一致。

BRDA构建起区域性数字档案云，区域内各单位可以在构建自己的数字档案云后加入其中，也可以通过共建、租借等方式加入其中。各单位作为用户不需要管理或控制底层的云基础设施，而是在整合数字档案云所提供应用软件基础上，对外提供访问入口服务。

云架构实现数字资源的云端聚合。数字档案资源的集约化共建共享是区域性数字档案馆的首要工作。云架构基于区域内计算资源的协同工作，对分布存储的数字档案资源进行整合，实现共建。由集成搜索界面实现各单位云间的互操作，达到数字档案资源共享。

数字资源的云端聚合，一方面有利于解决异构问题，降低存储成本;另一方面，云計算采用虚拟化技术对数字档案资源进行有效调度和管理，聚合并提供全方位、多样化、个性化的服务，有助于完善服务功能，提升数字档案馆的信息服务能力。

参考文献

[1][7][9][16]崔伟.北京数字档案馆（电子文件中心）建设综述[J].北京档案，2017（1）.

[2][11][17]陶水龙. 基于云计算的区域性数字档案馆建设研究[J].中国档案，2013（2）.

[3]刘宗渊.北京数字档案馆（电子文件中心）网络系统建设概述[J].北京档案，2017（7）.

[4]熊延萍. 北京数字档案馆标准体系建设之《综合档案馆档案数字资源管理规范》解读[J].北京档案，2017（4）.

[5][10]郭少峰.北京数字档案馆（电子文件中心）安全保障体系建设[J].北京档案，2017（11）.

[6]尹哲.北京数字档案馆（电子文件中心）数字资源建设[J].北京档案，2017（8）.

[8]杨中营.北京数字档案馆（电子文件中心）应用系统建设[J].北京档案，2017（10）.

[12]赵屹.刍议新媒体环境下的档案信息聚合服务[J]. 档案与建设，2017（1）.